資源調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告是對某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以書面形式陳述出來。以下是小編收集的資源調(diào)查報(bào)告,歡迎查看!
旅游資源調(diào)查報(bào)告
隨著我國改革實(shí)踐的發(fā)展,佛教文化中的積極部分在社會主義先進(jìn)文化建設(shè)中的作用和意義越來越突出,越來越被人們所認(rèn)識!痢磷鳛榉鸾潭U宗的重要發(fā)祥地,在中國禪宗的發(fā)展演變史上的地位是不言而喻的。六祖惠能、馬祖道一、百丈懷海都因禪的因緣留跡于此。在全面建設(shè)小康社會的今天,禪宗文化對推動××旅游和經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展意義重大。
一、禪宗文化是××最大的獨(dú)特性旅游文化資源
中國佛教禪宗史上流傳已久、有著劃時代意義的兩句名言源于××。 “馬祖興叢林”,馬祖在××10縣市區(qū)都留下了開堂講禪的足跡,其舍利子歸葬于靖安寶峰寺,馬祖塔亭系省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位;“百丈立清規(guī)”,懷海禪師在奉新百丈寺倡導(dǎo)“禪農(nóng)結(jié)合”的思想,首創(chuàng)佛門戒律而馳名中外!榜R祖興叢林”、“百丈立清規(guī)”都是佛教發(fā)展史上的大事。
中國佛教禪宗五宗中有三宗的祖庭在××!痢潦腥私艿仂`,高僧輩出,禪宗佛教“一花開五葉”中的三宗祖庭在××;奂哦U師在袁州仰山創(chuàng)立了溈仰宗,希運(yùn)禪師在宜豐黃檗山創(chuàng)立了臨濟(jì)宗,良價禪師在宜豐洞山創(chuàng)立了曹洞宗。至今尚存的禪宗祖庭遺址多處,散布的禪宗文化實(shí)體,在全國也屬鮮見。 綜觀××禪跡,祖庭之多,禪風(fēng)之盛,高僧之眾,唐宋時可謂中國之最,這不僅在今天的禪宗文化方面具有獨(dú)特的人文優(yōu)勢,也是××旅游業(yè)發(fā)展的重要資源。
二、以禪宗文化為主線盤活××旅游資源
以禪宗寺廟為平臺,吸引觀光旅游。禪宗寺廟旅游是以禪宗寺廟為依托,以禪宗文化為交流平臺的旅游活動。古代禪宗廟宇旅游以宗教朝圣為主,觀光旅游較少。廟會,游春,進(jìn)香等或多或少都帶有節(jié)慶和民俗的成分,F(xiàn)代禪宗文秘雜燴網(wǎng)寺廟旅游追求在禪宗文化的基礎(chǔ)上面向旅游市場,取得禪宗文化與旅游市場發(fā)展的雙贏。靖安縣成為我市旅游人氣最旺的地方,寶峰寺"開光"以后,旅游人數(shù)大增。江西佛學(xué)院就辦在此處,培養(yǎng)了不少佛門弟子,成為江西佛教文化的中心地之一,也成為弘揚(yáng)佛法道場,游覽觀光勝地。
以禪宗文化為載體,開拓海外旅游市場!痢恋亩U風(fēng)影響遍及全國,且播諸海外。從晚唐開始,到宋朝以后,不光是中國,整個東亞及東南亞地區(qū)的禪學(xué),都與××的禪林風(fēng)度有關(guān)。在××這個充滿著禪林神韻的地方,禪宗文化的歷史遺存豐富,境內(nèi)黃檗山、仰山、洞山、九峰山、末山等近20處禪宗祖庭,構(gòu)成××的五百里禪宗勝地。黃檗希運(yùn)、仰山惠寂、洞山良價、黃龍慧南、楊岐方會、末山了然等高僧大德和唐宣宗、柳公權(quán)、黃庭堅(jiān)、蘇東坡、鄭谷、曾幾、陸希聲等名儒、高士更使××禪宗文化聲名遠(yuǎn)播。禪宗的信眾遍及日本、韓國、東南亞地區(qū)和香港、澳門、臺灣地區(qū),在我國大陸也有大量的信眾,禪宗文化已成為××旅游走向國際的一大品牌。今后,應(yīng)抓好這一品牌主產(chǎn)品和邊際產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā),形成核心競爭力,實(shí)現(xiàn)禪宗旅游收益最大化。
以寺院的香客為客源,感受中國傳統(tǒng)文化。中國的禪宗代代相傳,它既來源于佛教,又與中國文化水乳交融,成為中國傳統(tǒng)文化不可分割的一部分。同時這種精神,又從中國傳揚(yáng)開去,影響到世界許多國家,使禪宗的精神變成了世界的精神,成為世界共同的`文化遺產(chǎn)。禪宗作為中國佛教最大的宗派,起源于印度,而發(fā)展和光大于中國。千百年來我國的知識分子通過對禪宗的了解與思考,創(chuàng)造性地發(fā)展了禪宗,使它成為我國佛教影響最深遠(yuǎn)的流派,承載了我國相當(dāng)一部分優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。旅游者要是肯靜心瀏覽,幾乎處處、時時都能從禪宗寺廟旅游這部無邊的大書中領(lǐng)略禪宗文化的博大,讀懂其深層思想。
以寺廟周邊景觀為基礎(chǔ),開辟旅游線路。在總體布局上,袁州以溈仰宗祖庭——棲隱禪寺和慈化寺為依托,結(jié)合國家森林公園明月山秀麗自然風(fēng)光和溫泉的醫(yī)學(xué)療養(yǎng),揉合山、水、林、寺的優(yōu)勢,做好禪理與休閑療養(yǎng)的結(jié)合文章。靖安依托寶峰寺規(guī)模大、檔次高、影響大的優(yōu)勢,發(fā)揮當(dāng)代佛教界名人優(yōu)勢,盡力擴(kuò)大在國內(nèi)外佛教界的影響,結(jié)合“三爪侖”奇山秀水,天然氧吧,驚險(xiǎn)漂流特色,做好感悟超然脫俗的禪機(jī)與休閑渡假結(jié)合的生態(tài)旅游文章。奉新依托百丈寺,突出禪宗的天下清規(guī),結(jié)合宋應(yīng)星《天工開物》的古代農(nóng)耕文化展示,體驗(yàn)“一日不做,一日不食”的禪宗風(fēng)范,并結(jié)合奉新萬畝獼猴桃基地,萬畝花卉苗木基地,做好禪宗與特色農(nóng)業(yè)旅游的結(jié)合文章。宜豐依托黃檗山與洞山,發(fā)揮臨濟(jì)宗和曹洞宗信徒眾多,分布廣泛的優(yōu)勢,結(jié)合官山自然保護(hù)區(qū),做好祖庭朝覲、尋根與旅游觀光相結(jié)合的文章。
農(nóng)村勞動力資源調(diào)查報(bào)告
為全面摸清我市農(nóng)村勞動力資源基本情況,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作順利開展,切實(shí)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù),我們于2月20日—3月31日開展了全市農(nóng)村勞動力資源調(diào)查。通過認(rèn)真調(diào)查和仔細(xì)分析,對全市農(nóng)村勞動力資源及勞動力轉(zhuǎn)移情況有了初步的了解和掌握。
一、全市農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀
。ㄒ唬┛傮w基本情況
此次農(nóng)村勞動力資源調(diào)查遍及全市三區(qū)兩縣44個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))386個村,農(nóng)村勞動力240095人。其中:男性129179人,占總數(shù)53.80%;女性110916人,占總數(shù)46.20%。
1、年齡分布:35歲以下126394人,占總?cè)藬?shù)的52.64%。其中:16-17歲5274人,占2.19%;18-25歲43768人,占18.23%;26-35歲77352人,占32.22%。大于36歲113701人,占總?cè)藬?shù)的47.36%。其中:36-45歲78067人,占32.52%;46-50歲33470人,占13.94%。
2、地區(qū)分布:東區(qū)5368人,占總數(shù)2.24%。其中:男性2557人,女性2811人。西區(qū)5767人,占總數(shù)2.40%。其中:男性2937人,女性2830人。仁和區(qū)61898人,占總數(shù)25.78%。其中:男性33721人,女性28177人。米易縣81732人,占總數(shù)34.04%。其中:男性44035人,女性37697人。鹽邊縣85330人,占總數(shù)35.54%。其中:男性45929人,女性39401人。
3、文化結(jié)構(gòu)分布:大專及以上文化919人,高中文化9130人,初中文化121048人,小學(xué)文化98771人,小學(xué)以下10227人,分別占總數(shù)的0.38%,3.8%,50.56%,41%,4.26%。
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布:從事第一產(chǎn)業(yè)175632人,占總數(shù)73.15%;第二產(chǎn)業(yè)31407人,占總數(shù)13.08%;第三產(chǎn)業(yè)24252人,占總數(shù)10.10%;在家閑業(yè)8844人,占總數(shù)3.68%。
5、就業(yè)技能和就業(yè)意愿分布:44328人具備專業(yè)職業(yè)技能,占總數(shù)18.46%;46814人有明確的求職擇業(yè)意向,占總數(shù)19.50%;73071人對提高勞動技能有明確專業(yè)意向,占總數(shù)30.43%。
。ǘ┺D(zhuǎn)移基本情況
1、轉(zhuǎn)移去向和地區(qū)分布:全市農(nóng)村勞動力共轉(zhuǎn)移55659人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的23.18%。其中:市內(nèi)轉(zhuǎn)移33404人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的60.02%;市外轉(zhuǎn)移22255人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的39.98%。東區(qū)轉(zhuǎn)移2227人,占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的41.49%;西區(qū)轉(zhuǎn)移1829人,占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的31.71%;仁和區(qū)轉(zhuǎn)移16516人,占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的26.68%;米易縣轉(zhuǎn)移9055人,占本縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的11.08%;鹽邊縣轉(zhuǎn)移26032人,占本縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的30.51%。
2、轉(zhuǎn)移勞動力性別、年齡、文化分布:男性39106人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的70.26%。其中:16-35歲29332人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的52.70%;36-55歲9774人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的17.56%。女性16553人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的29.74%。其中:16-35歲12612人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的22.66%;36-50歲3941人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的7.08%。小學(xué)文化11335人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的20.37%;初中文化37890人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的68.08%;高中及以上文化6434人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的11.56%。
二、全市農(nóng)村勞動力基本情況分析
1、資源相對分散,總量分布不平衡。我市農(nóng)村勞動力的95.36%分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區(qū)7400平方公里的土地上,其中75%的農(nóng)村勞動力居住地遠(yuǎn)離城區(qū),交通、通訊不便。東、西區(qū)分別有一個鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力,僅占總數(shù)的4.64%,主要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。
2、整體文化素質(zhì)較低,就業(yè)半徑小。全市農(nóng)村勞動力中具有大專以上文化的只占0.38% ,95.82%農(nóng)村勞動力只有初中及以下文化。從轉(zhuǎn)移就業(yè)情況看,高中以上文化轉(zhuǎn)移率高達(dá)64.03%,初中文化轉(zhuǎn)移率次之為31.30% ,小學(xué)文化轉(zhuǎn)移率最低僅為11.48%?梢娢幕刭|(zhì)越高,就業(yè)空間越大。
3、青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)趨勢明顯。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村青壯年勞動力比例占到了85.16%。其中,在第一產(chǎn)業(yè)中,18—35歲青年勞動力僅占總從業(yè)人數(shù)的32.98%,而在二、三產(chǎn)業(yè)中,18-35歲的青年勞動力占全市轉(zhuǎn)移總數(shù)的75.36%。這說明青年人就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變快,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的愿望比較強(qiáng)烈。
4、就業(yè)觀念相對滯后,轉(zhuǎn)移就業(yè)意識尚需增強(qiáng)。調(diào)查顯示,全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率僅為23.18%,絕大部分仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。留在第一產(chǎn)業(yè)的175632人中,有轉(zhuǎn)移求職意向的僅占25.39%,有培訓(xùn)意向的占39.63%。況且在家閑業(yè)的農(nóng)村勞動力還有3.68%。
5、勞動技能低,求職意向偏向就業(yè)層次低的'崗位。調(diào)查顯示,簡單體力勞動仍是農(nóng)村勞動力求職的主流,占求職意向總?cè)藬?shù)的61.42%,餐飲服務(wù)、汽車駕駛意向排名第二、第三位,分別占求職意向總?cè)藬?shù)的22.26%和6.10%。這說明勞動技能影響就業(yè)意向和就業(yè)層次。
6、培訓(xùn)意向過于集中,且兩級分化嚴(yán)重。在培訓(xùn)意向中列前三位的是農(nóng)業(yè)技術(shù)、汽車駕駛、電氣焊,分別占培訓(xùn)意向總?cè)藬?shù)的57.21%,18.75%,11.46%。從總體來看,農(nóng)村勞動力大多對市場就業(yè)需求不了解,急功近利心態(tài)較重,大多集中在簡單易學(xué)的第一產(chǎn)業(yè),而少部分又趨向于培訓(xùn)投入較高的專業(yè)。
三、我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)
1、具有較強(qiáng)的裙帶性和自主性。多數(shù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是經(jīng)熟人介紹或引導(dǎo)而實(shí)現(xiàn),通過政府或社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的人數(shù)不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的20%。
2、轉(zhuǎn)移區(qū)域相對集中。60.02%的勞動力實(shí)現(xiàn)市內(nèi)轉(zhuǎn)移,省外轉(zhuǎn)移僅占18.48%。
3、轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,我市相當(dāng)一部分保留著土地承包權(quán)的農(nóng)民農(nóng)忙時種地,農(nóng)閑時外出務(wù)工經(jīng)商,屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移,這也是市內(nèi)轉(zhuǎn)移較多的原因之一。我市這類兼業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的比重超過了62%。
4、簡單體力勞動成為轉(zhuǎn)移主要途徑。由于我市絕大部分農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低,技能單一,因而從事勞動技能低、勞動強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)的農(nóng)村勞動力占到了轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)的87%以上。
5、轉(zhuǎn)移勞動力逐步轉(zhuǎn)向高層次就業(yè)。一部分轉(zhuǎn)移人員走上了管理階層、技術(shù)崗位;還有一部分經(jīng)過多年的實(shí)踐積累,拓寬了視野,增多了知識,有了一定資金,便利用自身的有利條件自主經(jīng)營,從而真正發(fā)家致富。
四、我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題
1、轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移最主要的方式,加之我市基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道,導(dǎo)致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),我市農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中,經(jīng)中介組織推薦的不足20%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性帶來了很多的負(fù)面影響。首先,它給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控,開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動力資源利用率。其次,增加了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成本,造成人力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失。
2、轉(zhuǎn)移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長期存在,農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督,使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化,對比鮮明。
3、勞動力素質(zhì)較低,制約了轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素。從長遠(yuǎn)看,隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,低素質(zhì)勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越來越窄。
4、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對勞動力整體素質(zhì)要求越來越高,對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三是其它地區(qū)民工的大量涌入,給我市農(nóng)村勞動力帶來了競爭壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我市外來人口總數(shù)達(dá)12萬人左右。這些來自于外地欠發(fā)達(dá)地區(qū)的務(wù)工人員對工資要求低,吃苦耐勞,在為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時,也對我市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來一定的沖擊。
五、我市農(nóng)村勞動力關(guān)注的焦點(diǎn)
1、靠科學(xué)技術(shù)種養(yǎng)殖。種養(yǎng)殖業(yè)收入占了農(nóng)民純收入的3/5強(qiáng),但農(nóng)民普遍感到缺的是信息,愁的是銷路,難的是技術(shù)。由于種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的日新月異,過去憑經(jīng)驗(yàn)種養(yǎng)殖的老農(nóng)如今成了生手。調(diào)查顯示,17.35%以上的農(nóng)民迫切希望有關(guān)部門為他們提供農(nóng)業(yè)技術(shù),尤其是對果蔬及特種經(jīng)濟(jì)作物栽培管理技術(shù)、畜禽防疫技術(shù)的需求十分迫切。
2、靠一技之長打工。常年在外打工的農(nóng)民在打工實(shí)踐中深切體會到:沒有一技之長,想要謀取一個好的職業(yè)、好的工種是不可能的。調(diào)查顯示,30.43%的農(nóng)村勞動力迫切要求政府及相關(guān)部門為其創(chuàng)造條件,提供學(xué)習(xí)技能的機(jī)會和場所,改變舊的思想觀念,增強(qiáng)謀生的本領(lǐng)。
3、靠法律保護(hù)自我。外出務(wù)工農(nóng)民身處異地,遇到薪酬糾紛或自身權(quán)益受到侵害時倍感孤立無援,無以應(yīng)對或無處申訴。調(diào)查顯示,80%以上的轉(zhuǎn)移人員迫切希望有關(guān)部門提供法律咨詢,促其了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)知識,以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。
六、我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的對策和建議
1、完善目標(biāo)責(zé)任體系,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識做好農(nóng)村就業(yè)工作的極端重要性,加強(qiáng)對農(nóng)村就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo),納入工作目標(biāo)考核體系,作為政績考核的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行督促檢查。各新聞單位應(yīng)繼續(xù)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢,宣傳勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,依靠自身努力多渠道就業(yè)。
2、構(gòu)建政策體系,發(fā)揮就業(yè)政策的導(dǎo)向作用。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。我市城市化率已達(dá)50%以上,實(shí)施一體化就業(yè)政策已具備條件。一方面需要清理取締限制和阻礙農(nóng)村勞動力流動就業(yè)的歧視性政策,一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時,從鼓勵學(xué)習(xí)、鼓勵轉(zhuǎn)移、鼓勵吸納、免費(fèi)服務(wù)等多個方面制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策,使農(nóng)村勞動力走得出、穩(wěn)得住、能致富。
3、完善培訓(xùn)體系,切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。農(nóng)村勞動力擇業(yè)觀念和技能素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比,而職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)是提高勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、促進(jìn)就業(yè)的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓(xùn)資源,完善健全培訓(xùn)基地和職業(yè)技校、農(nóng)技推廣站等職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要改進(jìn)培訓(xùn)方式、指導(dǎo)方法,建立培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制以及工作評估考核機(jī)制。通過以上措施,壯大技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)力量,建立完善以市場為導(dǎo)向,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
4、完善勞動力市場體系,發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求,完善以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體,社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系,力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口,充分發(fā)揮勞動力市場在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用。切實(shí)加強(qiáng)對各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯(lián)動機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為,維護(hù)勞動力市場秩序。積極構(gòu)建就業(yè)服務(wù)信息平臺,按照“四級聯(lián)網(wǎng)”、“四網(wǎng)合一”的原則,建立方便、快捷、全程的信息化平臺,使農(nóng)村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息,掌握就業(yè)動態(tài),明確就業(yè)政策。
5、完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)體系,切實(shí)發(fā)揮政府職能作用。構(gòu)建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“四級”就業(yè)服務(wù)體系,將就業(yè)服務(wù)延伸至村社。按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六個到位”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷加大硬件和軟件投入力度,充分發(fā)揮基層勞動保障站所的重要作用。
6、積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)勞動力就近轉(zhuǎn)移。按照兼業(yè)性轉(zhuǎn)移與分業(yè)性轉(zhuǎn)移并舉的要求,一是大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)。二是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,帶動各類服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。實(shí)踐表明,縣(區(qū))引資企業(yè)吸納了眾多農(nóng)村勞動力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要進(jìn)一步制定完善促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策,大力支持投資企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持,形成鏈條經(jīng)濟(jì),拉動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。
7、切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工勞動力的合法權(quán)益,F(xiàn)在乃至今后較長一段時期內(nèi),轉(zhuǎn)移就業(yè)都是解決農(nóng)村就業(yè)問題以及加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。切實(shí)保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益也將是一項(xiàng)長期任務(wù)。首先,要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動、社會保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次,要采用多種方式和途徑,為農(nóng)村勞動力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難,如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等。三是探索推進(jìn)適合農(nóng)村實(shí)際的多層次社會保障體系建設(shè),使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障,并逐步過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度。
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