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北京大學(xué)商事制度改革調(diào)查優(yōu)秀報(bào)告范文
商事制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)推行一年多來效果顯著：商事制度改革極大激發(fā)了市場(chǎng)活力，但地區(qū)間存在一定差異。
3月26日，博鰲亞洲論壇XX年會(huì)分論壇“政商關(guān)系新生態(tài)”在海南博鰲召開。
新一屆政府將高壓反腐推向常態(tài)化，與之相伴的是政府大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)化政府職能。政商關(guān)系正在悄然發(fā)生變化。
北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心(下稱“北大社調(diào)中心”)新近完成了《商事制度改革與小微企業(yè)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》(下稱“報(bào)告”)，報(bào)告稱：“已經(jīng)實(shí)施一年整的商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化注冊(cè)程序，政府職能向提供公共管理和公共服務(wù)方面轉(zhuǎn)化，這一改革正在重塑政商關(guān)系�！�
顯而易見的是，深化商事制度改革不僅成為“雙創(chuàng)”(大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新)和新引擎的助推器，更站在了推動(dòng)政府配套改革的“風(fēng)口”上。
長(zhǎng)期關(guān)注政府職能轉(zhuǎn)變的北大社調(diào)中心主任李強(qiáng)教授告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，如果能夠在商事制度改革現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善配套改革，深化相關(guān)政府部門的職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)各職能部門間的協(xié)調(diào)配合，將可能實(shí)現(xiàn)自上世紀(jì)八十年代政府職能轉(zhuǎn)變改革以來最具制度建設(shè)意義的突破，從根本上促進(jìn)法治化、服務(wù)型現(xiàn)代政府的建設(shè)。
商改成果是否經(jīng)得起檢驗(yàn)?
3月20日，國(guó)務(wù)院總理xx在國(guó)家工商總局考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，工商部門站在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革第一線，當(dāng)前商事制度改革還在進(jìn)行時(shí)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新還有許多束縛，要持續(xù)發(fā)力，讓市場(chǎng)活力和改革紅利更加充分釋放。
XX年3月1日，作為推動(dòng)“雙創(chuàng)”的“先手棋”和“突破口”，商事制度改革在我國(guó)全面實(shí)施，新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照正式啟用，工商登記制度其他改革也將逐步展開。被社會(huì)各界高度關(guān)注的全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)正式上線。
注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳、先證后照改為先照后證、企業(yè)年檢改年報(bào)公示等多項(xiàng)措施全面鋪開。從國(guó)家工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù)看，這一改革成效明顯。
商事制度改革一年來，成果是否經(jīng)得起檢驗(yàn)?北大社調(diào)中心歷時(shí)4月交出了長(zhǎng)達(dá)五萬字的第三方評(píng)估報(bào)告。
調(diào)查組在全國(guó)范圍內(nèi)抽取100個(gè)區(qū)縣，在這些區(qū)縣XX年3月~XX年11月期間注冊(cè)的XX萬資本以內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體戶中，隨機(jī)抽取7026個(gè)樣本進(jìn)行問卷調(diào)查。
調(diào)查組向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》提供的調(diào)查數(shù)據(jù)和資料顯示，商事制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)推行一年多來效果顯著：商事制度改革極大激發(fā)了市場(chǎng)活力，但地區(qū)間存在一定差異。從去年3月1日到年底，東部地區(qū)月均新增注冊(cè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量52%;西部地區(qū)月均增加21%，中部地區(qū)月均增加9%。
同時(shí)，商事制度改革在“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)程序，降低注冊(cè)資本;有效促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，有利于服務(wù)型政府和廉政建設(shè)”等方面發(fā)揮了切實(shí)作用。
值得注意的是，XX年3月商事制度改革后，注冊(cè)資本規(guī)模在10萬元以上的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶與XX年同期相較，同比增長(zhǎng)61%�？梢钥闯觯母锸芤孀畲蟮氖亲�(cè)資本規(guī)模在10萬元以上的小微企業(yè)，這類企業(yè)改革后大量涌入市場(chǎng)，其增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他注冊(cè)資本規(guī)模的市場(chǎng)主體。
與此同時(shí)，報(bào)告給出建議：要繼續(xù)深化推進(jìn)商事制度改革;進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)許可審批制改革;進(jìn)一步完善商事制度改革涉及到進(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變和綜合改革的問題;繼續(xù)深化推進(jìn)企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)和信用公示監(jiān)管制度;加大對(duì)小微企業(yè)扶持政策的宣傳，切實(shí)推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí);探索建立第三方評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制。
未來配套改革是關(guān)鍵
李強(qiáng)向本報(bào)記者介紹，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)目前商事制度改革面臨的最大問題是如何實(shí)現(xiàn)配套改革，形成統(tǒng)一的機(jī)制，統(tǒng)籌政府相關(guān)部門，協(xié)同落實(shí)商事制度改革，真正讓企業(yè)享受改革紅利。
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