場所安全工作方案設(shè)計

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　排查整治工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，具體由市消防安全委員會負(fù)責(zé)，場所安全工作方案。市政府成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊燦培副市長任組長，市政府副秘書長張愛中、市安監(jiān)局局長曾遠(yuǎn)翔、公安局副局長蔡榕陽、消防局局長楊錦財及市消防安全委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張愛中副秘書長兼任辦公室主任，市工商、公安、文化、旅游、安監(jiān)等部門抽調(diào)工作人員組成工作組，脫產(chǎn)辦公。辦公室負(fù)責(zé)對市區(qū)范圍內(nèi)的公共娛樂場所、賓館、飯店和“三小”場所整治工作進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查，收集、匯總各縣、區(qū)開展專項整治工作情況。同時組織工商、公安、消防、旅游、安監(jiān)等部門成立聯(lián)合工作督導(dǎo)組，對全市范圍內(nèi)專項整治工作進行督導(dǎo)。各縣、區(qū)應(yīng)參照市的做法，組織相關(guān)職能部門成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確負(fù)責(zé)人、辦公室工作人員，抓好排查整治工作。

　　二、排查整治對象

　�。ㄒ唬┯皠≡�、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

　�。ǘ�）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；

　�。ㄈ�）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；

　　（四）游戲、游樂場所；

　�。ㄎ澹┍｝g球館、旱冰嘗桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所；

　�。�六）賓館和飯店；

　�。ㄆ撸�“三小”場所（小檔口、小作坊、小娛樂場所）。

　　三、排查整治內(nèi)容

　�。ㄒ唬�檢查依法辦理相關(guān)行政許可的情況。嚴(yán)禁未取得許可擅自開業(yè)經(jīng)營。

　�。ǘ�）檢查已依法取得行政許可場所的安全條件。責(zé)令不符合安全條件的場所停止?fàn)I業(yè)。

　�。ㄈ�）檢查疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、消防應(yīng)急照明的設(shè)置和管理情況。嚴(yán)禁安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散通道；確因管理需要保持常閉狀態(tài)的安全出口必須設(shè)置安全控制與報警逃生系統(tǒng)。

　�。ㄋ模�檢查消防設(shè)施和滅火器維護保養(yǎng)情況。嚴(yán)禁損壞和擅自挪用、撤除、停用消防設(shè)施和滅火器材。

　�。ㄎ澹�檢查電器線路安裝、維護情況。嚴(yán)禁電器產(chǎn)品安裝或者線路敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定。

　�。�六）檢查室內(nèi)裝修、裝飾材料鑒定檢驗情況。室內(nèi)裝修裝飾材料的燃燒性是否符合要求，應(yīng)經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗確認(rèn)。嚴(yán)禁采用燃燒時產(chǎn)生大量濃煙或有毒氣體的裝修、裝飾材料。

　�。ㄆ撸�檢查動用明火場所的消防安全管理情況。嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。

　�。ò耍�檢查員工消防安全培訓(xùn)情況。嚴(yán)禁消防控制室值班操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗。

　�。ň牛�檢查遵守公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定情況。嚴(yán)禁公共娛樂場所超額定人數(shù)營業(yè)。

　　（十）檢查各轄區(qū)內(nèi)“三小”場所是否按照《惠州市“三小”場所消防安全治理標(biāo)準(zhǔn)》進行整改，規(guī)劃方案《場所安全工作方案》。

　　四、工作目標(biāo)

　　通過3個月的專項排查整治行動，對市區(qū)內(nèi)公共娛樂場所和賓館飯店進行逐一排查、逐一登記、逐一過關(guān)，摸查隱患底數(shù)，全部落實隱患整改，及時關(guān)停不合格場所。對各縣、區(qū)專項整治工作進行督導(dǎo)，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“三小”場所“一暢兩會”消防安全專項整治工作情況進行跟蹤落實，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定。

　　五、工作步驟和措施

　�。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動階段（11月14日前完成）。

　　市政府召開動員會議，部署排查整治工作，制定工作方案，成立工作組，明確有關(guān)部門責(zé)任，提出工作要求。同時在惠州日報、惠州電臺、惠州電視臺等新聞媒體公告本次排查整治的范圍、重點、內(nèi)容和要求，督促本地區(qū)公共娛樂場所和賓館、飯店、“三小”場所業(yè)主立即開展自查整改，依法落實消防安全管理職責(zé)。

　　（二）排查整治階段（12月19日前完成）。

　　排查整治工作堅決做到“發(fā)現(xiàn)一處、整治一處”，凡是到現(xiàn)場檢查都要填寫安全檢查表，由檢查組帶隊負(fù)責(zé)人、檢查人員和被檢查企業(yè)的法定代表人簽字存檔，按照“誰排查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到人，確保排查對象逐一過關(guān)，不重復(fù)、不遺漏、不留死角。對存在消防安全隱患并責(zé)令限期整改的單位張貼《消防安全隱患單位》黑色警示牌；對嚴(yán)重威脅公共安全的重大隱患或拒不整改的，有關(guān)部門要撤銷其行政許可，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并在各新聞媒體上曝光。

　　排查整治期間，對未按照《惠州市“三小”場所消防安全治理標(biāo)準(zhǔn)》整治的單位以市安全生產(chǎn)委員會和市消防安全委員會名義下發(fā)督辦函，督促當(dāng)?shù)乜h、區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）跟蹤落實治理工作。

　�。ㄈ�）檢查驗收階段（12月31日前完成）。

　　排查整治工作結(jié)束后，市政府將組織工作組對各縣、區(qū)工作情況進行檢查驗收。對工作不到位的，予以通報批評。各縣、區(qū)政府及有關(guān)部門要及時對排查整治工作進行總結(jié)，形成書面材料于2008年12月26日前報市消防安全委員會辦公室（設(shè)在市公安消防局）。

　　六、工作職責(zé)和任務(wù)

　�。ㄒ唬┕�安治安部門負(fù)責(zé)核查排查整治單位營業(yè)額定人數(shù)，檢查其治安管理狀況，治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況。

　�。ǘ�）公安消防部門負(fù)責(zé)檢查公共娛樂場所和賓館、飯店的消防行政許可、疏散通道、消防設(shè)施及內(nèi)部裝修材料檢驗等情況；大力推行人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、公共娛樂場所安全巡查員制度，推行公共娛樂場所火災(zāi)公眾責(zé)任險；同時為專項整治工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

　�。ㄈ�）工商部門負(fù)責(zé)重點檢查公共娛樂場所和賓館、飯店的工商行政許可、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為等情況，同時對“三小”場所工商行政許可情況進行核查。

　　（四）文化部門負(fù)責(zé)重點檢查公共娛樂場所和賓館、飯店文化行政許可、場所設(shè)置選址等情況。

　　（五）旅游部門負(fù)責(zé)重點核查星級賓館的資格條件。

　　（六）各縣、區(qū)政府成立公共娛樂場所消防安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展轄區(qū)內(nèi)公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全專項整治工作。同時成立“三小”場所“一暢兩會”深化整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）完成“三小”場所“一暢兩會”整治工作。

　　為督促各地、各部門切實按照要求完成專項整治工作，實行市領(lǐng)導(dǎo)掛點負(fù)責(zé)制，成立由市領(lǐng)導(dǎo)為組長，市公安局、工商局、文化廣電新聞出版局、旅游局、安監(jiān)局、消防局等部門參加的六個專項整治工作督導(dǎo)組，掛點負(fù)責(zé)督導(dǎo)各縣、區(qū)專項整治工作（具體分工見附件3）。各督導(dǎo)組定期對各地專項整治工作開展情況進行督導(dǎo)，掌握各地工作進展情況，幫助指導(dǎo)基層解決專項整治工作中存在的實際困難。各縣、區(qū)要及時向督導(dǎo)組匯報專項整治工作情況以及實際工作中遇到的困難和問題。

　　七、工作要求

　　各地要充分認(rèn)識這次消防安全隱患排查整治工作的重要性、迫切性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)保持消防安全隱患排查整治工作的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實九屆市委第五十二次常委會議決定的安全生產(chǎn)責(zé)任四項制度：新聞媒體公示曝光制度、檢查責(zé)任簽字制度、事前問責(zé)制度和消防安全員制度。各有關(guān)部門要加強工作協(xié)調(diào)配合，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，著力整治各個場所的突出問題，形成強大合力，共同推進工作開展。

　　排查整治工作必須做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對干擾、阻擾排查整治工作的單位和個人，要依法從嚴(yán)處理；對在工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息。

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