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安全月活動(dòng)工作方案范文
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持 “安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面貫徹國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立首都安全意識(shí),深刻吸取密云特別重大突發(fā)事件的教訓(xùn),舉一反三,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo):進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,明確安全責(zé)任,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度并狠抓落實(shí),努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,確保安全月期間不發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故,全力壓減一般事故。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任。
明確職責(zé)、強(qiáng)化管理是有效預(yù)防各類(lèi)事故的重要手段。按照市委、市政府的要求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),今年我市將進(jìn)一步明確各區(qū)縣人民政府、各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志或主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須承擔(dān)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、各區(qū)縣人民政府要切實(shí)強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)管理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),一要積極組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),配備強(qiáng)有力的人員;二要明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作“兩級(jí)監(jiān)督,三級(jí)管理”的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要積極制定安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居(家)委會(huì)和村委會(huì)的工作計(jì)劃,下半年要組織實(shí)施。各區(qū)縣要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,特別是制定完善本地區(qū)重大生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案,本年度內(nèi)要組織1-2次的應(yīng)急演練。各級(jí)政府要繼續(xù)增加安全生產(chǎn)投入,采取果斷措施,及時(shí)消除事故隱患,保證完成市政府下達(dá)的各類(lèi)事故控制指標(biāo),確保一方平安。
2、建筑、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、商貿(mào)、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業(yè)監(jiān)管部門(mén),要認(rèn)真履行職責(zé),建立行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定,制定完善重大突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,努力提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
3、各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查工作,按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅查處因失職、瀆職和玩忽職守造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,特別對(duì)不履行職責(zé)、疏于安全管理的行為,堅(jiān)決予以追究。
4、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,建立安全生產(chǎn)管理部門(mén),配備安全生產(chǎn)管理人員,健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,制定、演練各類(lèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,全力做好各類(lèi)突發(fā)事故的前期處置工作。要增加必要的安全生產(chǎn)投入,用于宣傳培訓(xùn)、隱患治理、改善勞動(dòng)條件等,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和檢查工作,杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生。
。ǘ┥钊腴_(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)消除事故隱患。
按照國(guó)務(wù)院辦公廳和市委、市政府關(guān)于開(kāi)展安全大檢查的文件要求,全市各地區(qū)、各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域是:礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、石油化工等行業(yè),商(市)場(chǎng)、車(chē)站、影劇院等公眾聚集場(chǎng)所,水電氣熱等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。檢查的主要內(nèi)容是:各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志配置和使用情況;對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和安全生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)情況;危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改情況等。
在“安全月”活動(dòng)期間,各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)事故隱患要立即整改,對(duì)一時(shí)難以消除的事故隱患,要采取切實(shí)可行的安全防范措施,明確責(zé)任人,并按有關(guān)規(guī)定分別逐級(jí)上報(bào)。各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)要對(duì)事故隱患加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即責(zé)令整改,對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要責(zé)令立即停止,同時(shí)對(duì)事故隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查,嚴(yán)防各類(lèi)隱患引發(fā)成為事故。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要加大處罰力度,對(duì)有法不依、有令不行、隱患到期不解決等違法行為堅(jiān)決依法予以處罰,該罰款的罰款,該停業(yè)的停業(yè),該關(guān)閉的關(guān)閉。
。ㄈ⿵V泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。
安全月期間,各地區(qū)、各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒介,組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。
1、進(jìn)行環(huán)境安全氛圍宣傳。
一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在工地、廠(chǎng)礦等作業(yè)場(chǎng)所顯著位置,懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅、安全旗,在廠(chǎng)(場(chǎng))內(nèi)設(shè)置板報(bào)、專(zhuān)欄園地,營(yíng)造企業(yè)安全月宣傳氛圍;二是車(chē)站、商(市)場(chǎng)、文化娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所,要通過(guò)安全警示牌、宣傳畫(huà)、電子顯示屏等形式,宣傳安全口號(hào),加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的安全宣傳教育;三是社區(qū)內(nèi)要懸掛橫幅、宣傳旗,設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳櫥窗,對(duì)居民進(jìn)行安全教育。
2、通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳。
一方面各單位要積極向新聞單位提供安全宣傳口號(hào)、安全生產(chǎn)常識(shí)、安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡以及典型生產(chǎn)事故案例、事故隱患等材料,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體,普及安全知識(shí),弘揚(yáng)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,同時(shí)對(duì)違章行為和典型事故進(jìn)行曝光。另一方面,各單位利用內(nèi)部刊物、黑板報(bào)、音像資料等組織員工學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和緊急避險(xiǎn)、抵御災(zāi)害、逃生自救的能力。
。ㄋ模┙M織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)對(duì)象:按照市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展安全月活動(dòng)的決定》要求,本次培訓(xùn)的對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員,特別是各單位主要負(fù)責(zé)人,以及各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)的黨政領(lǐng)導(dǎo)同志。培訓(xùn)工作分別由區(qū)縣政府、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)集團(tuán)(總公司)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)組織實(shí)施。區(qū)縣委、政府黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
2、培訓(xùn)內(nèi)容:
一是《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)許可證條例》、國(guó)務(wù)院和北京市關(guān)于特大、重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;
二是各類(lèi)事故案例;
三是事故應(yīng)急救援預(yù)案,重點(diǎn)是處理突發(fā)事故的報(bào)告、崗位職責(zé)、緊急自救、互救知識(shí)等應(yīng)急救援處置能力;
四是各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位安全操作規(guī)程;
五是勞動(dòng)防護(hù)用品的使用與保管知識(shí);
六是勞動(dòng)紀(jì)律等其他有關(guān)內(nèi)容。
3、培訓(xùn)要求:各地區(qū)、各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、各企業(yè)集團(tuán)(總公司)等單位要層層組織好培訓(xùn)教育工作,在現(xiàn)有事故案例的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際情況,編制或補(bǔ)充一部分相關(guān)事故案例作為培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)工作要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),做到有內(nèi)容、有記錄,避免走過(guò)場(chǎng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的黨政一把手參加培訓(xùn)情況,將作為考核其政績(jī)、業(yè)績(jī)和任職條件之一。
三、時(shí)間安排
本次安全月活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:2月底前為組織動(dòng)員階段。各單位要結(jié)合實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的安全月活動(dòng)方案,同時(shí)采取多種形式,廣泛發(fā)動(dòng)、層層動(dòng)員,使全體員工深刻認(rèn)識(shí)安全月活動(dòng)的目的和意義,做到家喻戶(hù)曉。
第二階段:3月初到3月15日為檢查階段。各單位要按照國(guó)務(wù)院和市委、市政府的有關(guān)文件要求,認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合、督查與追究相結(jié)合的方式,力戒走過(guò)場(chǎng),切實(shí)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
第三階段:3月15日到3月25日為安全生產(chǎn)培訓(xùn)階段,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)決定,以及有關(guān)事故案例,對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。
第四階段:3月底前為總結(jié)階段,各單位對(duì)安全月活動(dòng)情況進(jìn)行匯總上報(bào)。
四、活動(dòng)要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好安全月活動(dòng)的組織落實(shí)工作。各地區(qū)、各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、各企業(yè)集團(tuán)(總公司)等單位要成立安全月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志親自?huà)鞄洠才疟匾幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi),保證各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。
(二)各單位要組織制定周密的安全月活動(dòng)方案,明確任務(wù)和目標(biāo)并指定部門(mén)、人員具體負(fù)責(zé),做到方案到位、責(zé)任到人。市安全生產(chǎn)監(jiān)管局將對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位安全月活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。凡安全月工作不落實(shí),將追究有關(guān)人員的責(zé)任,并給予全市通報(bào)批評(píng)。
(三)做好信息和總結(jié)上報(bào)工作。活動(dòng)期間,各地區(qū)、各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、各企業(yè)集團(tuán)要及時(shí)將有關(guān)重要活動(dòng)信息傳送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(傳真電話(huà)85235002);3月底前,請(qǐng)將活動(dòng)總結(jié)的文字材料和《安全月活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》(附后)報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
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