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沿岸堆砂場治理的工作方案
為進一步規(guī)范堆砂場的經(jīng)營管理，打擊非法采砂、運砂、賣砂違法違規(guī)行為，根據(jù)市、長樂市打擊非法采砂工作專題會議精神，結(jié)合我街道實際情況，將組織公安、邊防、海洋與漁業(yè)、水利、有關(guān)村（居）等部門聯(lián)合開展為期1-2個月的集中治理違法違規(guī)堆砂場專項行動，具體方案如下：
指導(dǎo)思想
以國家的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，全面貫徹上級關(guān)于打擊整治非法采砂、非法經(jīng)營河砂、違規(guī)開辦堆砂場的行為的部署要求，以維護河道正常管理秩序、確保防洪安全和飲用水源地安全為目的，依法拆除未經(jīng)審批設(shè)立的堆砂場，促進經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)
堆砂場專項整治工作以街道為主體，組織強有力的專項整治隊伍。行動前，充分了解掌握現(xiàn)有堆砂場各種情況，對在閩江地段明顯違法違規(guī)、群眾反映強烈、安全隱患大的違法違規(guī)堆砂場首先進行清理整治，抓住一兩個典型，之后逐步擴大戰(zhàn)果。依法拆除未經(jīng)審批設(shè)立的違法違規(guī)堆砂場，審查審批所有從事堆砂場及經(jīng)營活動的單位和個人，實現(xiàn)合理依法經(jīng)營、規(guī)范管理的堆砂場運行新秩序。
整治范圍
閩江下游營前段河道沿岸管理范圍內(nèi)所有非法堆砂場。
成立機構(gòu)
成立營前街道河道堆砂場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳世響書記擔(dān)任組長，林慶龍主任擔(dān)任第一副組長，分管副主任李新?lián)纬?wù)副組長，各相關(guān)村（居）包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、邊防所所長擔(dān)任副組長。街道水利站、海洋與漁業(yè)站、國土資源所、工商所、供電所及相關(guān)村（居）主干為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在水利站，由水利站負(fù)責(zé)人姜良強兼任辦公室主任。
專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊，隊長由分管綜治副書記陳世招擔(dān)任，常務(wù)副隊長由副主任李新?lián)�，副隊長由派出所和邊防所所長擔(dān)任，隊員由相關(guān)村（居）工作隊和工商所、供電所派出所、邊防所干警若干名等精干力量組成。
職責(zé)任務(wù)
1、專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)全街道專項整治工作，定期召開會議，聽取工作進取情況匯報，并對新情況、新問題進行研究部署。
2、專項整治辦公室：在專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，收集專項整治工作進展情況，具體協(xié)調(diào)專項整治工作，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
3、聯(lián)合執(zhí)法隊：獨立或牽頭組織依法拆除未經(jīng)審批設(shè)立的違法違規(guī)堆砂場；同時做好宣傳教育工作。
4、派出所、邊防所：維護執(zhí)法現(xiàn)場秩序，保證執(zhí)法人員安全，調(diào)整現(xiàn)場執(zhí)法警力，打擊暴力抗法行為，保證聯(lián)合執(zhí)法順利進行。
5、國土資源所：按照國土資源管理的相關(guān)法律、法規(guī)，對未經(jīng)審批擅自占用土地的違法違規(guī)堆砂場依法進行處理。
6、工商所：根據(jù)工商部門有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)堆砂場業(yè)主的工商營業(yè)執(zhí)照登記，全力配合街道查處取締無照經(jīng)營的違法違規(guī)營業(yè)堆砂場。
7、供電所：負(fù)責(zé)對依法整治的違法違規(guī)堆砂場實行斷電。
實施步驟
1、第一階段：準(zhǔn)備階段（4天，從8月24日至8月27日）
�。�1）24日召開街道黨政聯(lián)席會議，專題傳達(dá)貫徹上級會議精神，研究部署專項整治工作，并相應(yīng)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法隊。24日下午通知未審批的非法堆砂場經(jīng)營負(fù)責(zé)人開會，將上級有關(guān)精神進行傳達(dá)、告知，并將責(zé)令停止水事違法行為通知書發(fā)放到經(jīng)營者手里。
�。�2）26日將市政府《關(guān)于開展閩江下游河道非法堆砂場清理整治工作的通告》張貼到各違法堆砂場及相關(guān)村（居）公眾場所，形成聲勢，擴大社會影響。
�。�3）27日上午召開街道專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員（擴大）會議，專項布置整治工作。
�。�4）以街道辦事處名義制定專項整治工作方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)部署。
2、第二階段：自查自糾階段（8天，從8月28日至9月3日）
�。�1）各砂場經(jīng)營單位和個人開展自查自糾，經(jīng)審批的砂場應(yīng)向街道提供全面規(guī)范相關(guān)證件材料（如投標(biāo)合同、工商、稅務(wù)部門登記注冊等材料）；
（2）未經(jīng)審批的砂場主動清理現(xiàn)有的砂場庫存量，停止收購河砂，在9月3日之前自行清場。具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：①清運場地砂②拆除固定物③拆除設(shè)備④切斷電源⑤如非法占地要恢復(fù)原狀。以上項目按屬地原則，具體要求各包場責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人負(fù)責(zé)約談違規(guī)堆砂場業(yè)主，做好深入細(xì)致的動員思想工作。
（3）根據(jù)各包場負(fù)責(zé)人約談情況，街道主要領(lǐng)導(dǎo)視情況將擇機集中約談違規(guī)堆砂場業(yè)主。
3、第三階段：組織實施階段（20天，從9月4日至9月23日）
�。�1）專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開協(xié)調(diào)會，根據(jù)街道實際情況，明確重點打擊的違法違規(guī)堆砂場，深化聯(lián)合執(zhí)法行動具體方案，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)本部門的職能，依照法律法規(guī)提出清理整治的辦法手段，形成強有力的整治打擊整體。
�。�2）開展聯(lián)合執(zhí)法。對在規(guī)定要求時間內(nèi)未能自行清除的違法違規(guī)砂場，街道聯(lián)合執(zhí)法隊將依照相關(guān)法律法規(guī)請求市聯(lián)合執(zhí)法隊配合進行強制清除取締。
�。�3）適時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各有關(guān)部門、聯(lián)合執(zhí)法隊工作情況匯報、及時解決執(zhí)法中存在的問題。
4、第四階段：總結(jié)鞏固階段
�。�1）整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作總結(jié)會議，聽取各部門、聯(lián)合執(zhí)法隊的工作進展情況匯報，分析存在的問題，提出下一步工作措施。
（2）建立健全閩江下游河道營前段沿岸堆砂場長效管理機制，根據(jù)上級水行政主管部門統(tǒng)一部署要求，裝配必要的硬件設(shè)施，加強監(jiān)管鞏固整治成果。
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