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工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案范文
為認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，根據(jù)省、市、縣《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
堅持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)體制機制制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作任務(wù)
用2年左右的時間，以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點，對2016年以來規(guī)模以上的投資項目進(jìn)行全面排查，查找突出問題，深刻分析原因，查處典型案件，提出治理對策，完善法規(guī)制度，規(guī)范管理程序，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域的長效機制。
三、任務(wù)分解、主要措施和責(zé)任單位
專項治理的任務(wù)分解為8個方面35項，目標(biāo)要求、主要措施和責(zé)任單位（列在首位的為牽頭單位）如下：
（一）規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為
目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施。
主要措施：
1、加強項目建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行投資項目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實施工許可證制度、開工報告制度。
2、加強節(jié)能評估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。
3、健全重大項目決策制度。認(rèn)真落實政府投資項目管理規(guī)定，推行專家評議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。
4、向社會公示建設(shè)項目信息，明確審批流程，及時公布審批結(jié)果。
5、健全項目資金籌措論證機制。確定申報項目，要論證各類資金到位的可行性。對于項目單位自籌資金，要論證項目單位實際籌資能力。需財政配套的項目，要先落實配套資金。
責(zé)任單位：工業(yè)辦、環(huán)保所、公路辦、水利站、鎮(zhèn)建所、財政所、林果站、衛(wèi)生院、文化站、中心學(xué)校、農(nóng)電站。
�。ǘ┮�(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動
目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招投標(biāo)活動的公開、公平、公正。
主要措施：
1、依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，以政府投資項目為重點，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項目實行公開招標(biāo)。貫徹落實國家發(fā)展改革委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長決策部署進(jìn)一步加強工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》（發(fā)改法規(guī)[XX]1361號）。
2、繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實施工作。改革和完善評標(biāo)辦法，積極推行異地遠(yuǎn)程評標(biāo)和電子化招標(biāo)投標(biāo)。
3、加強對工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計的管理，規(guī)范設(shè)計變更。
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