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機(jī)關(guān)干部下基層活動指導(dǎo)方案范文
一、總體要求
圍繞縣委“激情干事，奮力跨越”的工作基調(diào)，突出“基層組織建設(shè)年”主題，以聯(lián)系基層組織、真情服務(wù)群眾、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定為主線，廣泛開展黨員干部聯(lián)系和服務(wù)基層群眾活動，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的突出問題，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實的利益問題。采取“兩貼近、三服務(wù)、三到位”的形式，做到機(jī)關(guān)干部和困難黨員群眾全覆蓋，即，每一名機(jī)關(guān)干部都有聯(lián)系對象，每一名困難群眾都有機(jī)關(guān)干部聯(lián)系，力促機(jī)關(guān)黨員干部達(dá)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)更加堅定、服務(wù)科學(xué)發(fā)展更加自覺、了解基層情況更加透徹、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)更加有效、創(chuàng)新機(jī)制體制更加積極，使此項活動真正成為“基層和群眾滿意工程”。
二、主要形式
本次主題活動以走出機(jī)關(guān)下基層，助民解困惠民生為主線。黨員干部要把開展這一活動的出發(fā)點和落腳點放在幫助基層解決工作難題、幫助基層黨員群眾解決生產(chǎn)生活實際困難上，扎實做好察民情、解民憂、惠民生、維民權(quán)、聚民力的工作，為加快縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展鑄造堅實的群眾基礎(chǔ)
（一）堅持“兩貼近”。堅持從感情上貼近群眾。黨員干部要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委對群眾工作的要求上來，以黨的群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法為指導(dǎo)，解決群眾實際困難。要向人民群眾學(xué)習(xí)，拜人民群眾為師，在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情。把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部特別是年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受考驗，在實踐中增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。堅持從行動上貼近群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要抽出專門時間到農(nóng)村（社區(qū)、企業(yè)）開展定期接訪、蹲點調(diào)研，掌握實情，解決難題。要有計劃地安排干部“進(jìn)基層、進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)戶”，與群眾“同吃、同住、同勞動”。要優(yōu)先選派缺乏基層經(jīng)歷的機(jī)關(guān)年輕干部，特別是“離開家門進(jìn)校門、出了校門進(jìn)機(jī)關(guān)門”的“三門”干部，到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)蹲點。
（二）突出“三服務(wù)”。要為困難黨員、群眾服務(wù)。每名黨員干部要深入困難黨員、群眾家中，開展下基層走訪調(diào)研活動，對困難黨員、群眾進(jìn)行摸底調(diào)查，了解掌握困難黨員、群眾的具體情況，按照一般困難、比較困難、特別困難三個層次，建立管理臺賬。同時要結(jié)合走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)黨員和群眾存在的實際困難問題，制定切實可行的幫扶措施，組織引導(dǎo)黨員干部與生活困難的黨員、群眾結(jié)對子、交朋友。要為基層黨組織服務(wù)。開展“基層黨組織結(jié)對共建”活動，將機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對共建，組織基層黨組織對照先進(jìn)找差距，落實本部門本單位先進(jìn)黨組織對薄弱黨組織的幫帶責(zé)任。開展“百名干部包百村”活動，重點在黨組織班子和黨員隊伍建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、村容村貌整治等方面開展幫扶活動，增強(qiáng)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。要為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，切實解決好當(dāng)前全縣工業(yè)企業(yè)面臨的實際困難，要把“服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)發(fā)展”作為當(dāng)前工作的重點，充分發(fā)揮本部門的主觀能動性，扎扎實實落實中、省、市、縣各項措施。
�。ㄈ┐_保“三到位”。做到領(lǐng)導(dǎo)定期接訪到位。領(lǐng)導(dǎo)干部采取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等形式，深入到矛盾突出，解決難度大的地方，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結(jié)，研究解決辦法，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。做到干部定期入戶到位。黨員干部要率先垂范，結(jié)對聯(lián)系困難戶，深化“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，把部門包村拓展到社區(qū)和企業(yè)，包社區(qū)，包企業(yè)，村（社區(qū)）干部要經(jīng)常性入戶走訪，每人至少要到轄區(qū)內(nèi)所有村（居）民家中走訪兩次以上，了解群眾生產(chǎn)生活情況，幫助群眾解決“急、難、盼”問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。做到黨員志愿服務(wù)到位。積極組織機(jī)關(guān)黨員開展志愿者服務(wù)活動，切實把一批具有專業(yè)特長、熱心服務(wù)群眾、德才兼?zhèn)涞乃刭|(zhì)黨員吸引到志愿者隊伍中來，建立多領(lǐng)域、多層面的黨員志愿者服務(wù)隊伍，帶著感情、融入親情、傾注真情，真心為群眾解難事、辦實事。
三、方法步驟
�。ㄒ唬┳咴L調(diào)研知民情（4月中旬-4月下旬）。組織全體機(jī)關(guān)黨員干部開展“四個一”活動，即開展一次進(jìn)村入戶走訪，召開一次幫扶對象座談會，開展一次集中接訪，開展一次政策宣講。深入基層和群眾，重點開展基層黨組織情況大調(diào)查和群眾工作薄弱環(huán)節(jié)大排查，廣泛聽取基層黨員干部和群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼，干部記好民情日記，部門建立熱點難點問題臺帳。
�。ǘ┺k理實事解民難（5月上旬-11月底）。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭深入基層，調(diào)查研究指導(dǎo)工作，辦好實事解決民難。聯(lián)戶包戶干部至少要集中一周時間吃住在聯(lián)系幫扶點，與廣大群眾同吃、同住、同勞動。提供政策、信息、項目、資金、技術(shù)、法律等方面的援助，為聯(lián)系戶辦1-2件實事。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)要按照縣委重大決策部署，落實惠民富民政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力解決一批群眾飲水、出行、上學(xué)、看病、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等關(guān)心、關(guān)注的問題，處理一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件；主要負(fù)責(zé)同志從項目支持、資金幫扶、政策扶持、信息服務(wù)等方面進(jìn)行幫扶，辦一批惠及民生、惠及發(fā)展的實事好事，積極推動活動全面有序開展，部門做好實事臺帳。
�。ㄈ┩晟浦贫冗B民心（12月份）。匯總收集解難題、辦實事工作完成情況，及時總結(jié)開展主題活動的經(jīng)驗做法，制定和完善服務(wù)群眾、為民辦實事的工作制度，暢通機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，建立群眾意見訴求辦理回復(fù)機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。
四、工作機(jī)制
�。ㄒ唬┙⒔∪ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制。樹立全縣“一盤棋”思想，充分整合資源，匯集各方面力量，調(diào)動機(jī)關(guān)黨員干部參與“機(jī)關(guān)干部助民解困下基層”工作的積極性，努力構(gòu)建部門密切配合、社會力量廣泛參與的工作格局。
�。ǘ┙⒔∪讲榭荚u機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。加大獎懲力度，把“機(jī)關(guān)干部助民解困下基層”工作成效作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對成效顯著的給予表彰獎勵，對重視不夠、工作不力的視情況作出相應(yīng)處理。
�。ㄈ┙⒔∪L效工作機(jī)制。把“機(jī)關(guān)干部助民解困下基層”工作作為加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的有效實踐載體，制定長期幫扶計劃，制定相關(guān)配套制度，不斷健全完善持續(xù)推動幫扶工作的長效機(jī)制。
五、組織保障
�。ㄒ唬┙∪珯C(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保本次活動取得實效，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長，班子成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，局行政辦公室具體負(fù)責(zé)抓落實。
�。ǘ┘訌�(qiáng)督查，務(wù)求實效。必須認(rèn)真落實，不講條件，堅決完成活動內(nèi)容。要定期不定期地組織督查，采取明察暗訪、回訪服務(wù)對象、民主評議等形式，對活動開展情況進(jìn)行督辦檢查。要真正走進(jìn)群眾、走進(jìn)農(nóng)戶，堅決不走過場、不走形式、不搞花架子。下基層時要注意言行舉止，絕不允許搞特殊化，給基層添麻煩，為群眾增負(fù)擔(dān)。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體，廣泛宣傳“機(jī)關(guān)干部助民解困下基層”工作經(jīng)驗和突出成效，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，有效激發(fā)黨組織和廣大黨員參與幫扶工作的熱情，積極營造全社會共同重視基層、關(guān)注民生、扶貧幫困的濃厚氛圍。
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