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爭創(chuàng)五五普法全國先進街道工作實施方案
“五五”普法以來,辦事處依法治理工作依照“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的目標要求,街道的民主法制建設(shè)有了長足發(fā)展,公民的法律素質(zhì)有了明顯提高,法制觀念有了明顯增強,依法行政、依法管理的局面已基本形成,街道依法治理工作有了新的進展,爭創(chuàng)“五五”普法全國先進街道工作目標基本成熟。為促進街道物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,為創(chuàng)建“平安街道”、推進“法治社區(qū)”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
通過開展爭創(chuàng)工作,全面反映街道在深化普法依法治理,提高街道公民法律素質(zhì),加強基層民主法制建設(shè),積極推進依法行政,提升街道法治化管理水平等方面取得的成就,進一步增強街道綜合競爭力,促進“三個文明”建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標任務(wù)
圍繞街道“五五”普法工作目標及其成果,集中搞好公民素質(zhì)教育,強化依法治街工作,為街道解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展注入新的活力。按照“五五”普法規(guī)劃的要求,突出一條主線,抓好三個亮點,深化六項工作,把管區(qū)建設(shè)成為開放、誠信、文明、穩(wěn)定的法治化新管區(qū)。
一條主線:
以創(chuàng)建“法治社區(qū)”為主線。在所有社區(qū)建立有效的普法機制,推行“五個一”活動,即:在每個社區(qū)建一個法律圖書室(法律書籍不少于200冊),贈一份《法制日報》,建一個法制宣傳櫥窗,每月為社區(qū)居民講一次法制課、進行一次法律服務(wù)活動。繼續(xù)深化法治社區(qū)創(chuàng)建工作,為夯實基層基礎(chǔ),全面構(gòu)建法治社區(qū)的五大體系,即社區(qū)民主自治體系、社區(qū)宣傳教育體系、社區(qū)治安綜合治理體系、社區(qū)法律服務(wù)體系、社區(qū)法治組織體系,充分發(fā)揮其功能作用,堅持普法并舉、法德結(jié)合、文明治理,完善城區(qū)居民自治,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。進一步抓好登北社區(qū)、黃臺路社區(qū)“法治社區(qū)”示范點,召開“法治社區(qū)”經(jīng)驗交流會,全面推廣社區(qū)民主自治、社區(qū)法制宣傳、社區(qū)治安環(huán)境建設(shè)、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處、維護社區(qū)居民的合法權(quán)益、社區(qū)法律服務(wù)等方面的新經(jīng)驗、新做法,在創(chuàng)建“法治社區(qū)”活動的廣度和深度上有所創(chuàng)新。
三個亮點:
通過狠抓三個亮點工程,突出街道普法依法治理工作成績,重點反映依法治街工作水平。
1、叫響政法“五進社區(qū)”品牌。為全面加強基層民主法制建設(shè),促進社區(qū)依法治理,從維護社區(qū)穩(wěn)定大局出發(fā),大力實施法律保障和法律服務(wù),全面開展警務(wù)、法官、律師、交通安全、消防進社區(qū)活動。在落實政法系統(tǒng)“五進社區(qū)”的基礎(chǔ)上,進一步延伸司法、執(zhí)法相關(guān)部門的全方位“法律進社區(qū)”,提高社區(qū)居民的法律意識和依法辦事能力,推進社區(qū)法治建設(shè),在街道形成法治社區(qū)新格局。
2、叫響“社區(qū)法律學(xué)!逼放。在全面推行街道青少年法制教育“四四制”配套工作法的基礎(chǔ)上,充分利用社會資源,廣泛創(chuàng)辦社區(qū)法律學(xué)校,依托社區(qū)法律學(xué)校,開展豐富多彩的法制宣傳教育活動,為青少年和社區(qū)居民提供及時有效的法律服務(wù)。積極抓好社區(qū)內(nèi)未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、治安管理處罰條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),深入拓展社區(qū)內(nèi)的法律知識教育,辦好“社區(qū)法律學(xué)!,開設(shè)法律教育大課堂。
3、叫響“社區(qū)律師”品牌。為使創(chuàng)建法治社區(qū)工作不斷深入開展,在社區(qū)律師人員、職責、制度三到位的基礎(chǔ)上,對已形成的一套完整運行模式進一步完善,發(fā)揮好社區(qū)律師的作用,切實做好與社區(qū)普法依法治理、社區(qū)調(diào)解工作、社區(qū)法律援助、社區(qū)涉法信訪相結(jié)合的文章,實實在在地為社區(qū)居民辦實事、做好事,在服務(wù)內(nèi)容上發(fā)揮社區(qū)律師的品牌效應(yīng)和職能作用。
六項工作:
1、深入全民的法律知識普及。突出重點內(nèi)容,大力宣傳與公民工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和改革開放大局,圍繞政治文明,貼近基層、貼近百姓,開展有針對性的法制宣傳教育,切實提高街道公民的防范意識、維權(quán)意識和法律素質(zhì)。
2、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的學(xué)法用法。進一步抓好《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作若干意見》的貫徹落實,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員對行政許可法、國家賠償法、國家公務(wù)員暫行條例、刑法、合同法、民事訴訟法、wto規(guī)則以及與本職工作密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理的能力。注重領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法的計劃性、系統(tǒng)性和針對性,推進學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化,使學(xué)法用法工作深入健康地開展。
3、全力打造法治政府。堅持依法行政,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改革和完善行政決策機制,加強政府法制建設(shè),發(fā)揮社區(qū)律師作用,提高決策的科學(xué)化、民主化與法制化;改革行政管理方式、管理方法和管理作用,嚴格政府責任,以大力實施《行政許可法》為主線,提高行政執(zhí)法水平,進一步推進政府陽光工程,實行政務(wù)公示制、預(yù)告制和通報制,向社會公開重要規(guī)章制度、辦事程序和辦事結(jié)果;緊緊圍繞創(chuàng)建“平安市北”的總體要求,全面實現(xiàn)“平安街道”。
4、大力推進公正司法。司法所要以司法改革為主線,以司法為民為宗旨,自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持調(diào)解與服務(wù)緊密結(jié)合,促進公正高效文明司法。適時對公正司法調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗。
5、開展便捷法律服務(wù)。針對街道稅源經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,以司法為民、執(zhí)法為民為宗旨,聯(lián)系政法系統(tǒng)為社區(qū)充分提供法律保障服務(wù),對當事人行動不便和具有普遍教育意義的案件積極走進社區(qū),公開審理;全面做好人民調(diào)解、安置幫教、法律援助等工作,發(fā)揮好“第一道防線”作用,預(yù)防矛盾,減少糾紛,切實為維護社會穩(wěn)定服務(wù),為實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益服務(wù)。
6、積極拓展法治文明。在著力宣傳與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,切實聯(lián)系實際,積極開拓、豐富法治文化。
三、工作步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段。20xx年3月上旬,參加區(qū)爭創(chuàng)“五五”普法全國先進區(qū)動員大會后,部署工作任務(wù)。各社區(qū)、單位要結(jié)合各自實際,制定具體的實施方案,確定工作重點,細化目標責任,廣泛發(fā)動群眾。
。ǘ┤鎸嵤╇A段。從20xx年3月至20xx年上半年,對爭創(chuàng)工作的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,進行專項治理,按期完成責任目標任務(wù)。4至5月份,對重點單位普法依法治理工作的檔案管理進行重點檢查指導(dǎo)。6至7月份重點抓好一個“法治社區(qū)”的創(chuàng)建示范工作。
。ㄈz查總結(jié)階段。20xx年上半年,進行全面的檢查總結(jié),把爭創(chuàng)“五五”普法全國先進區(qū)工作納入街道辦事處目標責任制管理,作為年終考核獎懲的重要依據(jù)。
四、保證措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)機制。爭創(chuàng)“五五”普法全國先進區(qū)工作由街道辦事處依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo),并確立爭創(chuàng)工作聯(lián)席會議制度,不定期地研究解決爭創(chuàng)過程中的重大問題。各責任單位要把爭創(chuàng)工作列入議事日程,實施“一把手工程”,確定分管領(lǐng)導(dǎo),安排職能部門靠上抓,確保爭創(chuàng)工作各項任務(wù)落到實處。
。ǘ⿵娀ㄖ菩麄鳈C制。要把法制宣傳貫穿整個整個爭創(chuàng)活動的全過程。各社區(qū)、單位要結(jié)合各自特點,開辟爭創(chuàng)“五五”普法全國先進區(qū)宣傳欄,按照管區(qū)每個階段爭創(chuàng)工作的部署,統(tǒng)一步調(diào),發(fā)揮優(yōu)勢,抓住要點,形成強大的宣傳聲勢和社會輿論的聚焦點。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督促進機制。街道辦事處依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織檢查,重點查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),對未完成爭創(chuàng)任務(wù)的單位及時通報。
。ㄋ模⿵娀罴s束機制。建立和實行依法治理責任制,量化標準,實行目標管理,適時開展依法治理考核檢查。各社區(qū)、單位要把責任目標考核與平時工作實績評估結(jié)合起來。對未完成爭創(chuàng)工作責任目標的單位負責人,要追究責任。
。ㄎ澹⿵娀素斘锉U蠙C制。各社區(qū)、單位要把爭創(chuàng)“五五”普法全國先進街道納入單位內(nèi)部的總體規(guī)劃,在人力上積極組織參與,全力發(fā)揮職能作用,在財力上給予重點支持,對重大活動所需經(jīng)費要給予保證,要制定和完善相應(yīng)的措施,鼓勵社會各界對爭創(chuàng)工作提供物質(zhì)支持。
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