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審計(jì)系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)百日攻堅(jiān)活動(dòng)的實(shí)施方案
今年以來,我們以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞縣委“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的總體思路,苦抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先,各項(xiàng)工作開局良好、運(yùn)行平穩(wěn)、協(xié)調(diào)推進(jìn),保持了持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),審計(jì)工作任務(wù)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半目標(biāo)。為確保圓滿和超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),按照縣委發(fā)【 】 42文件的要求,我局決定從 7月 20日開始到 1 o月底,全面開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)百日攻堅(jiān)”活動(dòng),現(xiàn)提出如下實(shí)施方案:
一、工作現(xiàn)狀
經(jīng)縣政府同意,今年安排審計(jì)項(xiàng)目 38項(xiàng),已完成 26項(xiàng),占年計(jì)劃任務(wù)的 68%。一是以建立和完善公共財(cái)政體制為目標(biāo),審計(jì)了縣財(cái)政局、地稅局、國(guó)庫支庫具體組織預(yù)算執(zhí)行情況,延伸審計(jì)了環(huán)保局、旅游局、發(fā)改委、城建局、人事局、二中等六個(gè)單位 的預(yù)算執(zhí)行情況。二是以強(qiáng)化對(duì)權(quán)利的監(jiān)督與制約為目標(biāo),按照“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,先后對(duì)環(huán)保局、旅游局、發(fā)改委、城建局、人事局、二中主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì)。三是以促進(jìn)建設(shè)資金發(fā)揮最佳效益和落實(shí)惠民政策為目標(biāo),先后開展了東樂衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目、李橋單獨(dú)壩渠系建設(shè)、清泉社區(qū)建設(shè)、清泉市容檢察大隊(duì)財(cái)務(wù)收支、社會(huì)保障基金、退牧還草工程、政府投資保障性住房資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、“三西”扶貧項(xiàng)目、東樂和位奇土地治理項(xiàng)目的審計(jì)。
全面完成年初確定的審計(jì)工作任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重,有效工作時(shí)間相對(duì)較短, 7月下旬到 1 0月底,正是抓工作、促落實(shí)的黃金時(shí)期,也是全面完成目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)階段?h委、縣政府提出在全縣范圍內(nèi)開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)百日攻堅(jiān)”活動(dòng),是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體,是落實(shí)縣委全委 (擴(kuò)大 )會(huì)議精神的具體行動(dòng),是確保圓滿超額完成全年各項(xiàng)任務(wù)的有效舉措。
二、目標(biāo)要求
組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的重要意義,緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際,堅(jiān)持把解決突出問題同推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來,在推動(dòng)工作中深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果,在整改落實(shí)中推動(dòng)工作,緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo),以“一增二提三抓四比五進(jìn) ” 為主要內(nèi)容,集中會(huì)戰(zhàn),全力攻堅(jiān),苦干 1 0 0天,確保年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
繼續(xù)堅(jiān)持“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的方針,集中精力完成清泉鎮(zhèn)、李橋鄉(xiāng)和東樂鄉(xiāng) 、 政府的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),開展城市低保資金、黃草壩灘易地扶貧搬遷項(xiàng)目、防護(hù)林工程建設(shè)項(xiàng)目、碧源蜂業(yè)深加工建設(shè)項(xiàng)目、三十六道溝水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、城區(qū)生活垃圾處理工程項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目、退耕還林項(xiàng)目和清霍公路建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),組織開展政府辦和民政局領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),完成縣委、縣政府臨時(shí)交辦的審計(jì)事項(xiàng)。
三、保障措施
。ㄒ唬┎粩嗵嵘龑徲(jì)質(zhì)量。
嚴(yán)格落實(shí)《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》,認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制要求,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的檢查考核,著力打造精品審計(jì)項(xiàng)目,以審計(jì)工作質(zhì)量保證審計(jì)工作公信力和執(zhí)行力的提高。堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合、依法審計(jì)與實(shí)事求是相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系和溝通合作,注意聽取被審計(jì)單位的意見,既客觀公正地肯定有關(guān)部門單位付出的努力和取得的成績(jī),又恰如其分地反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和妨礙被審計(jì)單位健康持續(xù)發(fā)展的突出困難,促進(jìn)審計(jì)成果得到更加有效的利用。進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門互聯(lián)互通、信息共享,認(rèn)真采納各部門、各單位對(duì)審計(jì)工作提出的意見和建議,強(qiáng)化經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督,提高審計(jì)工作水平。
。ǘ┣袑(shí)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
按照“素質(zhì)、質(zhì)量、和諧”的審計(jì)工作理念,在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、依法審計(jì)的同時(shí),進(jìn)一步明確工作定位,寓服務(wù)支持于審計(jì)監(jiān)督之中,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),以重點(diǎn)突破推動(dòng)整體工作。在計(jì)劃安排上,注重更多考慮縣委、縣政府的中心工作和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;在審計(jì)實(shí)施上,注重發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的傾向性問題;在審計(jì)分析上,注重從宏觀著眼,微觀入手,深層次地研究和探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,提出建設(shè)性的意見和建議,把審計(jì)成果更多轉(zhuǎn)化為決策依據(jù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù);在查處違紀(jì)違規(guī)問題時(shí),注意從縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展的宏觀層面分析、查找發(fā)生問題的深層次原因,多方面聽取意見,實(shí)事求是地作出判斷、提出建議、進(jìn)行處理。
(三)著力抓好督促整改。
高度重視審計(jì)成果的落實(shí),不斷健全和完善審計(jì)整改報(bào)告制度、審計(jì)整改跟蹤檢查制度和審計(jì)要情專報(bào)制度,實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度,并注重從體制機(jī)制創(chuàng)新、制度完善等方面提出合理化的建議和措施,逐步建立推進(jìn)審計(jì)整改工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)審計(jì)工作促進(jìn)行政效率提高、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果落實(shí)的跟蹤檢查,不斷加大審計(jì)查處力度,督促被審計(jì)單位吸取教訓(xùn),建章立制,堵塞漏洞,加強(qiáng)管理,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作,增強(qiáng)審計(jì)整改實(shí)效,在更大范圍內(nèi)發(fā)揮審計(jì)的警示和教育作用。
。ㄋ模├^續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。
以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)、廉政、能力建設(shè)為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),積極倡導(dǎo)和樹立謙虛謹(jǐn)慎、文明審計(jì)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、秉公用權(quán)、廉潔從審的工作作風(fēng),進(jìn)一步提高依法審計(jì)的能力和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè),把提高個(gè)人素質(zhì)和提高審計(jì)質(zhì)量融合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),通過鼓勵(lì)崗位自學(xué),開展短期培訓(xùn)、鼓勵(lì)支持干部參加職稱和學(xué)歷考試、選送人員參加上級(jí)統(tǒng)一組織的培訓(xùn)班等方式,努力培養(yǎng)造就一批既具有精湛業(yè)務(wù)技能,又熟悉法律法規(guī)、工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的復(fù)合型人才。以審計(jì)信息化建設(shè)為依托,不斷創(chuàng)新審計(jì)方法和手段,加快推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件和軟件配置,逐步應(yīng)用以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主的審計(jì)技術(shù),進(jìn)一步提高審計(jì)工作的科技含量、技術(shù)水平和在信息化條件下開展審計(jì)工作的能力。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè),教育引導(dǎo)審計(jì)人員不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和效率意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督約束,依托審計(jì)抓廉政,抓好廉政促審計(jì),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)再上新臺(tái)階。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。
一是健全制度,形成合力。建立審計(jì)決定督辦制度,督促有關(guān)單位和部門認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定,維護(hù)審計(jì)的嚴(yán)肅性。建立健全聯(lián)席會(huì)議制度,依法、及時(shí)移送案件,跟蹤辦理查處結(jié)果,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)督和制約的合力。逐步推行審計(jì)結(jié)果公告制度,增強(qiáng)透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。二是堅(jiān)持原則,依法審計(jì)。認(rèn)真履行職責(zé),依法辦事,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,不斷提高依法審計(jì)的能力。按照法定的權(quán)限和程序開展工作,堅(jiān)持原則,不怕得罪人,堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)行為,維護(hù)法律的權(quán)威性。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,客觀公正。發(fā)揚(yáng)一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),無論是實(shí)施審計(jì),還是揭露問題、下達(dá)審計(jì)決定、提出整改要求,都必須力求準(zhǔn)確,經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng),很抓落實(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)、轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)依法審計(jì)結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)能力建設(shè),在提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平上體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。要敢于排除干擾,動(dòng)真碰硬,對(duì)審計(jì)查出的問題,要堅(jiān)決落實(shí)整改措施,及時(shí)掌握審計(jì)決定的落實(shí)和移送案件的查處情況,努力做到件件有回音,事事有著落。
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