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創(chuàng)建縣級示范衛(wèi)生監(jiān)督所的工作方案
創(chuàng)建示范衛(wèi)生監(jiān)督所是提高各級衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部管理水平和工作能力的有效措施。為了促進(jìn)創(chuàng)建縣級示范衛(wèi)生監(jiān)督所工作順利進(jìn)行，現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以十六屆六中全會精神和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于著力建設(shè)法治寧夏、創(chuàng)新型寧夏、和諧寧夏的要求為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定，通過開展創(chuàng)建示范衛(wèi)生監(jiān)督所工作，發(fā)揮示范帶動作用，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平，建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，從而增強(qiáng)衛(wèi)生行政部門依法行政、依法管理的能力，更加有效地保護(hù)人民群眾的健康利益。
二、工作目標(biāo)
創(chuàng)建縣級示范衛(wèi)生監(jiān)督所活動連續(xù)實(shí)施五年，鼓勵每個縣級衛(wèi)生監(jiān)督所積極創(chuàng)建。到2011年底，通過示范工作，推動全區(qū)縣級衛(wèi)生監(jiān)督所的內(nèi)部管理和監(jiān)督執(zhí)法能力達(dá)到一個新的層次。
三、主要措施
�。ㄒ唬┮�(guī)范管理。衛(wèi)生監(jiān)督所制定創(chuàng)建工作方案，對照《縣級示范衛(wèi)生監(jiān)督所考核細(xì)則》，逐項(xiàng)查找不足，努力改進(jìn)、完善設(shè)施設(shè)備條件和管理措施，建立并嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)的管理制度和方便、快捷、高效的工作程序，規(guī)范檔案管理，強(qiáng)化工作能力，不斷提高工作水平。
�。ǘ┐罅ν苿�。市、縣級衛(wèi)生行政部門必須充分發(fā)揮主觀能動性，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)。要努力取得地方黨委、政府和發(fā)展改革、財政與人事編制等部門的大力支持，有效解決衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的房屋、經(jīng)費(fèi)、人員等問題。
�。ㄈ﹪�(yán)格自查。各衛(wèi)生監(jiān)督所要不斷改進(jìn)、加強(qiáng)內(nèi)部管理，反復(fù)查找不足，認(rèn)真研究、解決存在的有關(guān)問題，使本機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)“硬件”和“軟件”建設(shè)及早達(dá)到示范衛(wèi)生監(jiān)督所標(biāo)準(zhǔn)。
(四)“一票”否決。凡是有下列事項(xiàng)之一的，不能評為示范衛(wèi)生監(jiān)督所：
1、未開展衛(wèi)生行政處罰。
2、未開展突發(fā)事件應(yīng)急處理演練。
3、轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率低于80％。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)指導(dǎo)。市級衛(wèi)生監(jiān)督所要在創(chuàng)建縣級示范衛(wèi)生監(jiān)督所工作中大力發(fā)揮指導(dǎo)作用。要積極開展對轄區(qū)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建示范工作的指導(dǎo)活動，促進(jìn)創(chuàng)建示范工作進(jìn)程。同時，要采取有效措施加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高工作指導(dǎo)水平，更好地履行對縣級衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。
（六）考核評估。市級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真組織對創(chuàng)建縣級示范衛(wèi)生監(jiān)督所工作的檢查考核。對申請考核的衛(wèi)生監(jiān)督所，按照有關(guān)工作步驟嚴(yán)格考核評價，要發(fā)現(xiàn)不足，并提出科學(xué)、合理、可行的改進(jìn)措施，使其真正達(dá)到縣級示范衛(wèi)生監(jiān)督所標(biāo)準(zhǔn)。
（七）表彰獎勵。自治區(qū)衛(wèi)生廳對評定的縣級示范衛(wèi)生監(jiān)督所觀察一年后再次考核驗(yàn)收，得分穩(wěn)中有升的，一次性獎勵5萬元，并在基本建設(shè)、車輛與設(shè)備、人員培訓(xùn)等項(xiàng)目方面給予優(yōu)先安排。
四、工作步驟
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各縣級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督所按照《縣級示范衛(wèi)生監(jiān)督所考核細(xì)則》對照自查評分，對不足方面采取有效措施改進(jìn)、完善。自查考評每部分得分超過該分值的70%，總分達(dá)到130分以上的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局向市衛(wèi)生局正式提出審核申請。
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市衛(wèi)生局接到縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局關(guān)于考核縣級示范衛(wèi)生監(jiān)督所的申請后，要在一個月內(nèi)組織審核組，按照《縣級示范衛(wèi)生監(jiān)督所考核細(xì)則》進(jìn)行考核評分，每部分得分確實(shí)超過該分值的70%，總分達(dá)到130分以上的，向自治區(qū)衛(wèi)生廳提出考核驗(yàn)收申請。
（三）驗(yàn)收
自治區(qū)衛(wèi)生廳接到市衛(wèi)生局關(guān)于考核驗(yàn)收示范衛(wèi)生監(jiān)督所的申請后，在一個月內(nèi)組織考核驗(yàn)收組進(jìn)行嚴(yán)格考核驗(yàn)收，按照《創(chuàng)建示范衛(wèi)生監(jiān)督所考核評分細(xì)則》逐項(xiàng)考核評分。
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自治區(qū)衛(wèi)生廳對觀察一年后考核得分穩(wěn)中有升的示范衛(wèi)生監(jiān)督所，授予《示范衛(wèi)生監(jiān)督所》牌匾，正式行文通報全區(qū)，并在新聞媒體公告。
五、要求
（一）衛(wèi)生行政部門要高度重視創(chuàng)建縣級示范衛(wèi)生監(jiān)督所工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定當(dāng)?shù)貏?chuàng)建縣級示范衛(wèi)生監(jiān)督所工作方案，積極組織創(chuàng)建示范活動。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督所要把搞好自身建設(shè)作為做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法各項(xiàng)工作的先決條件，積極主動地開展創(chuàng)建示范活動。要成立創(chuàng)建示范領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作細(xì)則，明確有關(guān)職責(zé)和責(zé)任人員，確定創(chuàng)建工作進(jìn)程，認(rèn)真開展創(chuàng)建活動。
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�、判l(wèi)生局的正式申請文件；⑵創(chuàng)建示范工作方案；⑶自查評分得分表；⑷自查程序、方法、過程說明；⑸自查工作組人員姓名、職務(wù)職稱、學(xué)歷專業(yè)、衛(wèi)生監(jiān)督工作年限等。
�。ㄋ模┥暾堯�(yàn)收的材料
�、攀行l(wèi)生局的正式申請文件；⑵審核評分得分表；⑶審核程序、方法、過程說明；⑷審核工作組人員情況及審核培訓(xùn)情況。
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