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河道清理整治的工作方案
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“山水家園,童話世界”建設主題,按照縣委縣政府創(chuàng)建“山水童話鄉(xiāng)村”、實施“五邊三化”行動和“生態(tài)美城”的戰(zhàn)略部署,以全面改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設為基本要求,以農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理為重點,進一步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,著力創(chuàng)建潔凈家庭、潔凈鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn),健全和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制,提升農(nóng)民生活和生產(chǎn)環(huán)境,推進“山水童話鄉(xiāng)村”建設。
二、總體目標
通過實施“雙清”專項行動,深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展?jié)崈艏彝、潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,農(nóng)村生活垃圾收集處理規(guī)范有序,生活污水處理能力進一步提升,農(nóng)村公路沿線亂堆亂放得到全面改善,河溝池塘保潔水平全面提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染全面整治,農(nóng)村臟亂差問題得到有效改善,農(nóng)村保潔基本實現(xiàn)有責任主體、有專人負責、有經(jīng)費保障、有相應設施,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制進一步完善。到2014年底,全縣潔凈家庭創(chuàng)建率達到85%,潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率分別達到90%,境內(nèi)“三沿”區(qū)域保潔率達到100%。
三、時間安排
。ㄒ唬┘姓坞A段(2013年4月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)本方案要求,組織動員廣大干部群眾全面開展“大掃除”清除村莊、公路和鄉(xiāng)村道路沿線生活垃圾、建筑垃圾和亂堆亂放,實現(xiàn)村村無成堆暴露垃圾,無污水坑、臭水溝,房前屋后整潔有序,提高沿路環(huán)境的潔化水平。
。ǘ╈柟烫嵘A段(2013年5月-2014年9月)。按照“山水童話鄉(xiāng)村”建設和“五邊三化”行動的部署,以創(chuàng)建清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理為重點,深入推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和公路沿線堆放清理,加快健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
。ㄈ┛偨Y(jié)考核階段(2014年10月-12月)。根據(jù)《市潔凈鄉(xiāng)村考評辦法》規(guī)定要求,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項目進行考核驗收。
四、集中整治階段的主要任務
集中整治階段,廣泛動員基層干部群眾,在全面排查的基礎上,重點抓好以下四個方面:
。ㄒ唬┙M織開展農(nóng)村大掃除活動。大力宣傳農(nóng)村垃圾處理規(guī)范化,全面清理處置農(nóng)村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾,清除縣境內(nèi)沿路沿湖沿景區(qū)域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣傳農(nóng)村污水處理常識,限期清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。清理田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和田間地頭的病死動物,并實行無害化處理。
。ǘ┙M織開展河道大清理活動。清理河道垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等水面漂浮物,疏浚河道、清除嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物,對其中違法障礙物,按照“誰設障、誰清除”的原則落實清除責任,對拒不清除的,依法實施強制清除。清理河岸生活垃圾堆、工業(yè)垃圾堆、建筑垃圾堆和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展河溝池塘清淤,打撈河道病死動物,嚴格按規(guī)定實行無害化處理。在清理中,著力恢復和拓展水域功能、改善水環(huán)境。
(三)組織開展污染大清查活動。開展農(nóng)村污染防治宣傳,清查農(nóng)村飲用水源地污染防治,清查農(nóng)村養(yǎng)殖場和工商企業(yè)排污,依法對違法排污進行處理。監(jiān)督各有關(guān)單位及時妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物,避免二次污染。
。ㄋ模┙M織開展堆放大整理活動。大力開展公路沿線管理法規(guī)宣傳,組織清理農(nóng)村房前屋后、村莊主干道和國省道公路沿線、河道沿岸亂堆亂放,建立長效監(jiān)管機制。
五、鞏固提升階段的主要任務
(一)開展清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。扎實開展“五邊三化”行動,以高速公路、麗浦線、仙宮景區(qū)、梯田景區(qū)為重點,結(jié)合“山水童話鄉(xiāng)村”建設,全面開展清潔鄉(xiāng)村、清潔家園活動,推進沿線村莊潔化綠化美化工作,重點清理村莊積存垃圾、衛(wèi)生死角,改善村容村貌。參照市清潔鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評定標準每年組織開展清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標考核,要求80%的家庭創(chuàng)建成清潔家庭,85%的村莊創(chuàng)建成潔凈村莊,100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
。ǘ┥钊胪七M“山水童話鄉(xiāng)村”建設。加快中心村培育建設,組織對第二批6個市級中心村培育,完成7個特色村建設;推進歷史文化村落保護利用,完成桑嶺村及其他3個一般歷史文化村的規(guī)劃編制并啟動建設。每年完成2個美麗鄉(xiāng)村示范村的環(huán)境整治提升工程,進一步夯實“山水童話鄉(xiāng)村”建設基礎。
。ㄈ┻M一步完善農(nóng)村環(huán)境保潔長效機制。加強農(nóng)村生活垃圾收集處置,全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式,偏遠山區(qū)農(nóng)村按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的處置模式進行處理。健全“村集體主導、保潔員負責、農(nóng)戶分區(qū)”的常態(tài)保潔制度,積極推行“分類減量、源頭追溯、定點投放、集中處理”的農(nóng)村垃圾處理模式,不斷提高農(nóng)村垃圾減量化、無害化、資源化處理水平,突出“三沿”重點區(qū)域,進一步提高農(nóng)村生活垃圾收集處理能力。農(nóng)村垃圾箱、垃圾池配備比例分別達到每13戶/只,到2014年底農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量和農(nóng)村垃圾清運專用車數(shù)量能夠滿足農(nóng)村垃圾收集處理需要,全縣農(nóng)村保潔員人數(shù)達到300人以上。探索建設村綜合保潔站,拓寬保潔范圍,開展“庭院、村莊、道路”等點線面結(jié)合的綜合保潔工作。積極探索專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機制,提高農(nóng)村保潔水平。
。ㄋ模┥钊腴_展農(nóng)村生活污水整治。因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理,加大處理設施建設力度,加大農(nóng)戶生活污水納管接入覆蓋面,加大改欄改圈改廁力度,強化污水處理設施日常管理,努力提高農(nóng)村生活污水處理效率。每個行政村建有1個以上公廁,農(nóng)戶衛(wèi)生廁所受益率達到90%以上。2013年、2014年農(nóng)村生活污水處理覆蓋率分別達到49%、51%。
。ㄎ澹┘訌娒利愢l(xiāng)村風景線建設力度。按照“串點成線、連線成片、整體推進”的美麗鄉(xiāng)村建設要求,以沿路、沿河、沿景區(qū)等區(qū)域為重點,集中精力打造2-3條連線成片清潔鄉(xiāng)村精品線路。按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治,城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設”的要求,開展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間等區(qū)域性垃圾處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)等的一體化規(guī)劃建設。挖掘沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)等區(qū)域的個性和特色,打造景觀小品,建設各具特色、魅力的美麗鄉(xiāng)村風景線。
。┘哟筠r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治督查力度。強化屬地管理責任,加大農(nóng)村保潔管理和督查力度,曝光各類影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習俗和違法行為。依法推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,充分發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用,增強廣大村民的自律意識,倡導良好的衛(wèi)生習慣。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要迅速行動起來,針對本轄區(qū)存在的突出問題,抓緊制訂轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動具體實施方案,加強農(nóng)村保潔員的管理。要成立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長、各村支部書記或主任為成員的領(lǐng)導小組,并成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、巡查工作。
。ǘ┌l(fā)揮主體作用。加大宣傳教育力度,增強全民生態(tài)文明意識,在全社會形成“環(huán)境衛(wèi)生,從我做起,從身邊做起,從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍,使保護環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(社區(qū))要充分發(fā)揮黨團員和干部的示范帶頭作用,組織家家戶戶從房前屋后做起,廣泛參與清潔鄉(xiāng)村創(chuàng)建。要建立基層黨員干部和村民代表、群眾共同參與的村莊環(huán)境衛(wèi)生巡查機制,發(fā)現(xiàn)問題及時整治,積極引導廣大農(nóng)村干部群眾投身環(huán)境衛(wèi)生整治,為創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村營造濃厚氛圍。
。ㄈ┘訌娰Y金投入。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔力度,農(nóng)村生活垃圾收集處理經(jīng)費達到人均達到40元以上,加強資金使用監(jiān)管,確保工作績效。
(四)加強督查考核。根據(jù)《縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核管理辦法》,今后將不定期開展農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理專項行動工作督查和明查暗訪,并以多種方式通報。
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