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衛(wèi)生計(jì)生委上半年民族工作總結(jié)及工作計(jì)劃
一、201x年上半年工作進(jìn)展及成效
(一)完善民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
推動(dòng)廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，201x年落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目932個(gè)，投資45.7億元(基建項(xiàng)目603個(gè)，設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目329個(gè))。目前，項(xiàng)目建設(shè)方案已經(jīng)下達(dá)，正在組織各地實(shí)施。
(二)提高民族地區(qū)婦幼健康水平。
一是統(tǒng)籌實(shí)施婦幼健康服務(wù)惠民項(xiàng)目，逐步擴(kuò)展至“17免4補(bǔ)”婦幼健康惠民政策，將孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。201x年上半年孕產(chǎn)婦死亡率下降到8.17/10萬(wàn);5歲以下兒童死亡率為5.32‰;嬰兒死亡率為3.71‰;新生兒死亡率為2.1‰;出生缺陷發(fā)生率為10.83‰。婦幼健康主要指標(biāo)保持優(yōu)于全國(guó)平均水平，位居西部省份先進(jìn)行列。二是持續(xù)實(shí)施出生缺陷綜合防治項(xiàng)目，鞏固“一站式”婚育綜合服務(wù)成效，婚檢率達(dá)99.07%，位居全國(guó)首位，201x年1—6月，免費(fèi)婚檢人數(shù)31.56萬(wàn)人，葉酸補(bǔ)服39.27萬(wàn)人預(yù)防了神經(jīng)管缺陷，孕婦產(chǎn)前篩查人數(shù)達(dá)19.45萬(wàn)人，為1.95萬(wàn)對(duì)孕期篩查雙陽(yáng)夫婦進(jìn)行地貧基因診斷，為4655對(duì)夫婦雙方基因診斷結(jié)果為同型的胎兒進(jìn)行產(chǎn)前診斷;新生兒疾病篩查人數(shù)達(dá)29.73萬(wàn)人，新生兒疾病篩查率達(dá)到96.51%。新生兒聽力篩查人數(shù)為29.67萬(wàn)人。三是實(shí)施國(guó)家貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目，將貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目縣從9個(gè)縣擴(kuò)點(diǎn)覆蓋全區(qū)54個(gè)貧困縣，任務(wù)數(shù)由5萬(wàn)人擴(kuò)大至24萬(wàn)人。201x年5月完成營(yíng)養(yǎng)包招標(biāo)采購(gòu)工作，組織指導(dǎo)各地發(fā)放兒童營(yíng)養(yǎng)包，持續(xù)改善貧困地區(qū)兒童貧血和生長(zhǎng)發(fā)育遲緩狀況。
(三)提升民族地區(qū)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)能力。
一是重視頂層設(shè)計(jì)。組織開展《廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》中期評(píng)估。貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》，結(jié)合我區(qū)民族自治情況，做好《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》修訂工作;制訂《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則》，擬于7月底出臺(tái);貫徹落實(shí)《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》，積極推進(jìn)我區(qū)中醫(yī)診所備案工作，截止201x年7月中旬，我區(qū)已完成中醫(yī)診所備案125個(gè)。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)自治區(qū)重大公益性項(xiàng)目廣西國(guó)際壯醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程單位建設(shè)。三是推進(jìn)中醫(yī)藥改革。同步推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，指導(dǎo)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體，助推分級(jí)診療制度建設(shè)。指導(dǎo)全國(guó)社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)城市桂林、梧州市開展試點(diǎn)工作。兩市共審批社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批67家，備案中醫(yī)診所30家。四是提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。繼續(xù)深入開展中醫(yī)名醫(yī)名家走基層行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。目前全區(qū)有98.98%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、98.41%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、90.26%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，提供中醫(yī)藥服務(wù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比居全國(guó)前列。五是組織實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程。廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院獲得第二批國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)項(xiàng)目。廣西中醫(yī)藥大學(xué)一附院兒科、玉林市中醫(yī)醫(yī)院推拿科入選國(guó)家區(qū)域中醫(yī)(�？�)診療中心培育項(xiàng)目。六是切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)名老中醫(yī)工作室建設(shè)，深化基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。加強(qiáng)中醫(yī)住院醫(yī)師、中醫(yī)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地能力建設(shè)。完成了2014年全國(guó)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室驗(yàn)收工作、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地督導(dǎo)工作。開展201x年全國(guó)中醫(yī)護(hù)理骨干人才培訓(xùn)項(xiàng)目培養(yǎng)對(duì)象遴選工作，推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃--岐黃學(xué)者申報(bào)推薦項(xiàng)目進(jìn)程，做好201x年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員考核工作。舉辦了201x年廣西中醫(yī)醫(yī)院財(cái)務(wù)骨干省外培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了221人。七是加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳。在全區(qū)開展持續(xù)一個(gè)月的以“推廣中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康養(yǎng)生保健文化”為主題中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥宣傳活動(dòng)。八是加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際交流。廣西作為首批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)過(guò)三年的建設(shè)取得顯著的成效，已順利完成國(guó)家中醫(yī)藥管理局、商務(wù)部對(duì)我區(qū)的驗(yàn)收工作。積極開展中國(guó)—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥高峰論壇籌備工作。積極指導(dǎo)玉林市籌備舉辦第十屆中國(guó)(玉林)中醫(yī)藥博覽會(huì)。
(四)穩(wěn)步提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。
一是加強(qiáng)資金籌措，保障項(xiàng)目實(shí)施。201x年，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2017年的人均50元提高至55元，持續(xù)保障14類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開展。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范項(xiàng)目服務(wù)。截止201x年6月底，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委共舉辦1期基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)班，對(duì)市級(jí)、縣級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等進(jìn)行培訓(xùn)。三是開展年度考核，推動(dòng)考核結(jié)果應(yīng)用。201x年3月，自治區(qū)組織7個(gè)考核小組對(duì)各地2017年度實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目情況進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行全區(qū)通報(bào)并要求對(duì)存在問(wèn)題限期完成整改，明確考核結(jié)果作為分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。同時(shí)，順利完成國(guó)家衛(wèi)生健康委和財(cái)政部對(duì)我區(qū)2017年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展情況的現(xiàn)場(chǎng)考核工作，并獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金216萬(wàn)元。截至201x年6月底，全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)85.78%，兒童健康管理率達(dá)77.56%，新生兒訪視率和孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率分別為96.3%和96.1%，高血壓、Ⅱ型糖尿病患者和嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率分別達(dá)86.65%、86.3%、84.99%;肺結(jié)核患者管理率達(dá)99.73%，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。
二、存在問(wèn)題
目前存在的主要問(wèn)題是，少部分民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房面積不足，設(shè)備配置存在短缺現(xiàn)象。預(yù)防控制出生缺陷的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，婦幼保健院管理體制亟待改革;產(chǎn)兒科醫(yī)護(hù)人員的薪酬待遇亟待提高。
三、201x年下半年工作打算
(一)強(qiáng)化民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
做好廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃歷年在建項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(二)實(shí)施提升民族地區(qū)婦幼健康工程。
加強(qiáng)民族地區(qū)婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目，提高民族地區(qū)婦幼保健服務(wù)能力。
(三)提升中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)能力。
全面貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》《廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等已制定出臺(tái)的政策規(guī)劃，出臺(tái)實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則》。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)診所備案工作。持續(xù)推進(jìn)深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作。積極推進(jìn)廣西國(guó)際壯醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程，深化中醫(yī)�？茖２》乐误w系建設(shè)。繼續(xù)推廣中醫(yī)壯瑤醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療技術(shù)。加強(qiáng)中藥資源保護(hù)，推進(jìn)中藥資源普查，繼續(xù)推進(jìn)世界級(jí)廣西藥用植物園建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥民族醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)。開展中醫(yī)藥文化宣傳，推動(dòng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)，提高公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。加強(qiáng)中國(guó)—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心(廣西)的建設(shè)，深化與東盟國(guó)家、港澳地區(qū)的交流合作，辦好中國(guó)--東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥高峰論壇。
(四)提高民族地區(qū)基本公共衛(wèi)生均等化水平。
繼續(xù)實(shí)施基本公共衛(wèi)生和重點(diǎn)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，穩(wěn)步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)能力提升和監(jiān)督管理，著力在服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)全程上下功夫，提高城鄉(xiāng)居民的依從性和獲得感，提高民族地區(qū)群眾的身體健康水平。
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