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局長(zhǎng)在物業(yè)管理表彰會(huì)講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的，主要是現(xiàn)場(chǎng)觀摩和推進(jìn)全市“一手交房，一手交證”工作，隆重慶祝物業(yè)管理改革發(fā)展30周年，并對(duì)優(yōu)秀開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。首先，我代表市房管局對(duì)獲得各項(xiàng)榮譽(yù)的開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及資深物業(yè)經(jīng)理人、愛(ài)崗敬業(yè)先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀。希望大家向今天受到表彰的單位和個(gè)人學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。下面，我講兩個(gè)方面問(wèn)題。
一、堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)“一手交房，一手交證”工作
�。ㄒ唬┊�(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，與老百姓的利益息息相關(guān)，社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心。近年來(lái)，市房管局從規(guī)范市場(chǎng)、服務(wù)為民角度出發(fā)，加大措施，大力整治房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，取得了明顯成效。開(kāi)發(fā)行為和市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范，市場(chǎng)環(huán)境不斷改善，開(kāi)發(fā)企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)，住宅品質(zhì)日漸提升，小區(qū)環(huán)境日益優(yōu)美，居民居住條件得到大大改善。今年1－10月份，共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資25.06億元，同比增長(zhǎng)96.7%。在建施工面積388.5萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)23.7%。預(yù)售商品房4046套，同比增長(zhǎng)7.4%。辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記3786件，同比增長(zhǎng)9.01%。銷售新建商品房4211套，面積49.31萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)150.05%，銷售均價(jià)3886元/平方米，同比增長(zhǎng)3.42%。其中住宅銷售3189套，銷售面積42.19萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)125.29%，銷售均價(jià)3896元/平方米，比去年同期增長(zhǎng)4.76%。二手房交易2221套，交易面積21.91萬(wàn)平方米，同比下降4.49%，成交均價(jià)3284元/平方米，同比增長(zhǎng)6.07%�？傮w看，我市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康，形勢(shì)很好。在看到成績(jī)的同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)也存在一些問(wèn)題，特別是新購(gòu)房業(yè)主，對(duì)購(gòu)房入住后遲遲辦不了房產(chǎn)證反映較為強(qiáng)烈，意見(jiàn)較大，有的已造成上訪事件。這種現(xiàn)象在部分小區(qū)不同程度存在，既損害了業(yè)主的合法權(quán)益，也損害了開(kāi)發(fā)企業(yè)的形象。主要原因是，個(gè)別開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)手續(xù)不全，造成無(wú)法辦證；開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收不及時(shí)，造成遲緩辦證；個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)拖延交房和交納相關(guān)稅費(fèi)，造成開(kāi)發(fā)項(xiàng)目無(wú)法備案，不能及時(shí)辦證等。這些原因是市場(chǎng)還不規(guī)范、監(jiān)管還不到位、服務(wù)還不同步的集中體現(xiàn)。為從根本上規(guī)范理順開(kāi)發(fā)程序，從源頭上解決居民購(gòu)房后長(zhǎng)期拿不到房產(chǎn)證的問(wèn)題，維護(hù)好居民的合法權(quán)益，去年我們?cè)谌∈状蝿?chuàng)新推出了“一手交房，一手交證”便民服務(wù)措施，并在兩家開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，400戶新購(gòu)房業(yè)主在拿到鑰匙的同時(shí)，領(lǐng)到了房產(chǎn)證，受到了開(kāi)發(fā)企業(yè)、購(gòu)房戶的一致好評(píng)，這項(xiàng)工作也得到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的大力支持和高度評(píng)價(jià)。實(shí)施“一手交房，一手交證”，是房管局順應(yīng)社會(huì)需求，旨在規(guī)范市場(chǎng)、服務(wù)為民，切實(shí)解決新購(gòu)房業(yè)主辦證難、辦證慢而推出的一項(xiàng)創(chuàng)新性的重要舉措。今年，我們?cè)谠圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上，決定開(kāi)展20萬(wàn)平方米、20xx戶“一手交房，一手交證”工作，并向社會(huì)作了公開(kāi)承諾，列為房管局重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。截止目前，這項(xiàng)工作取得了階段性成果，年底前20xx戶新購(gòu)房業(yè)主將全部?jī)冬F(xiàn)“一手交房，一手交證”。
�。ǘ⿵�(qiáng)化措施，深入推進(jìn)“一手交房，一手交證”工作。開(kāi)展“一手交房，一手交證”是房管局推出的一項(xiàng)便民服務(wù)措施，是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，這項(xiàng)工作雖已初見(jiàn)成效，但推進(jìn)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，下一步市房管局將認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化完善各個(gè)工作程序和環(huán)節(jié)，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，在全市新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面推行“一手交房，一手交證”。一是要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，加大宣傳力度。充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳“一手交房，一手交證”意義、做法，宣傳表彰實(shí)施這項(xiàng)工作好的開(kāi)發(fā)企業(yè)，把“一手交房、一手交證”作為開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)、資質(zhì)審定、優(yōu)秀住宅小區(qū)評(píng)審的重要依據(jù)。同時(shí)，引導(dǎo)居民強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí)，關(guān)注這項(xiàng)便民措施，積極參與支持工作開(kāi)展，努力形成推進(jìn)工作的良好社會(huì)輿論氛圍。二是要制定措施，擴(kuò)大覆蓋范圍。要按照“科學(xué)管理，典型示范，以點(diǎn)帶面，分類實(shí)施，全面推進(jìn)”的原則，積極擴(kuò)大覆蓋范圍，各開(kāi)發(fā)企業(yè)要積極配合，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，加快完善相關(guān)手續(xù)，調(diào)整運(yùn)作方式，凡符合條件的要全部納入“一手交房，一手交證”范圍。市房管局將制定措施，鼓勵(lì)具備條件的開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目積極參與“一手交房，一手交證”，并簽訂協(xié)議，通過(guò)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行考核，對(duì)工作不積極、不配合，措施不到位的，錄入企業(yè)信用不良記錄檔案。三是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)工作的合力�！耙皇纸环�，一手交證”工作涉及規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、消防、氣象等多部門、多單位，需要各部門統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合，形成合力。市房管局將發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)部門作用，結(jié)合實(shí)際，積極研究出臺(tái)相關(guān)具體管理辦法，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。要積極探索工作方法，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
二、落實(shí)《條例》，創(chuàng)新機(jī)制，努力提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平
物業(yè)管理是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的細(xì)胞，是城市管理的基礎(chǔ)性工作，物業(yè)管理在改善居民生活環(huán)境、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。今年是中國(guó)內(nèi)地物業(yè)管理改革發(fā)展30周年，同時(shí)是《省物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施3周年，也是我市物業(yè)管理改革發(fā)展18周年。我們根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總體部署和要求，開(kāi)展了形式多樣的慶�；顒�(dòng)，如開(kāi)展物業(yè)調(diào)研、舉行消夏文藝晚會(huì)，印發(fā)物業(yè)管理知識(shí)宣傳單，在《日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟物業(yè)管理知識(shí)問(wèn)答�？�，評(píng)選優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人等，這些活動(dòng)集中展現(xiàn)了物業(yè)管理改革發(fā)展成就，對(duì)于宣傳《條例》，擴(kuò)大影響，提升業(yè)主物業(yè)管理意識(shí)，增進(jìn)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)溝通發(fā)揮了重要作用。我市的物業(yè)管理也經(jīng)歷了從無(wú)到有，由小變大，逐步規(guī)范發(fā)展壯大的過(guò)程。從1993年第一家物業(yè)公司成立至今，物業(yè)管理走過(guò)了18年歷程，截止目前，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)已達(dá)到48家，物業(yè)從業(yè)人員達(dá)3500余人，其中有職稱人員500余人，崗位資格證書(shū)人員600余人。管理著191個(gè)小區(qū)（項(xiàng)目），3283幢、96749套住宅和38個(gè)大廈項(xiàng)目，總建筑面積達(dá)1100萬(wàn)平方米。物業(yè)管理的覆蓋面已從單純的住宅小區(qū)管理延伸到辦公樓、工業(yè)區(qū)、商業(yè)大廈、醫(yī)院、學(xué)校等，形成了包括房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、小區(qū)秩序管理、環(huán)境清潔、綠化、物業(yè)中介等多層次、全方位的配套服務(wù)體系。先后有12個(gè)住宅小區(qū)和大廈項(xiàng)目先后獲得全國(guó)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)、全省物業(yè)管理示范大廈稱號(hào)。自20xx年建立住宅專項(xiàng)維修資金制度以來(lái)，累計(jì)歸集專項(xiàng)維修資金1.4億元，業(yè)主房屋真正有了“養(yǎng)老錢”。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我市物業(yè)管理在改善人民群眾生活和工作環(huán)境、吸納富余勞動(dòng)力就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧等方面做出了重要貢獻(xiàn)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身原因以及外部的客觀條件限制，還存在諸多制約發(fā)展的問(wèn)題。如，在管理方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難，提供的物業(yè)服務(wù)水平還較低；從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，專業(yè)人才缺乏；服務(wù)市場(chǎng)不成熟，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，尤其缺乏物業(yè)龍頭企業(yè)。在開(kāi)發(fā)建設(shè)方面，有些開(kāi)發(fā)建設(shè)的遺留問(wèn)題堆積在物業(yè)環(huán)節(jié)，專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備還未移交，造成物業(yè)管理難，業(yè)主與企業(yè)間矛盾突出，群眾滿意率不高；同時(shí)在業(yè)主方面也存在物業(yè)管理意識(shí)較差，物業(yè)費(fèi)收繳難；業(yè)主委員會(huì)成立緩慢，運(yùn)作難度大等等。這些都需我們不斷開(kāi)拓思路、集思廣益，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新管理模式，采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)和完善。
對(duì)于下一步物業(yè)管理工作，我想要著重抓好以下幾方面工作。
一是進(jìn)一步加大《條例》宣傳貫徹落實(shí)力度。《省物業(yè)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施為規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人的合法權(quán)益，改善人民群眾的居住和工作環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)提供了重要的法律保障，是我省物業(yè)管理發(fā)展歷史上一件具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著我省物業(yè)管理進(jìn)入法制化、規(guī)范化的發(fā)展新時(shí)期。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中必須嚴(yán)格按《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市物業(yè)管理辦公室要發(fā)揮宣傳《條例》主導(dǎo)作用，采取各種有效形式，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，提高宣傳質(zhì)量，讓《條例》家喻曉戶。同時(shí)，加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)，積極推進(jìn)業(yè)主物業(yè)服務(wù)消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)花錢買服務(wù)、花錢買環(huán)境意識(shí)，共同營(yíng)造和諧家園，使我市的物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
二是進(jìn)一步理順管理體制，加快推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)成立步伐。業(yè)主委員會(huì)是住宅小區(qū)業(yè)主自治組織，在維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益、化解物業(yè)矛盾和糾紛、建設(shè)和諧社區(qū)方面發(fā)揮著重要作用。要按照“管理重心下移”的原則，積極協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、街道辦事處，發(fā)揮其在組建業(yè)主大會(huì)籌備組、組織業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉換屆、調(diào)解處理物業(yè)管理投訴等方面的作用，使住宅小區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)管理有效結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)業(yè)委會(huì)組建成立。只有將小區(qū)管理與社區(qū)管理緊密結(jié)合起來(lái)，才能推動(dòng)業(yè)主的真正自治，解決物業(yè)管理中的諸多問(wèn)題。
三是創(chuàng)新管理機(jī)制，從源頭上加大物業(yè)管理力度。目前我市有關(guān)物業(yè)方面矛盾和糾紛中有40%以上的問(wèn)題反映專營(yíng)公司未向最終用戶收取服務(wù)費(fèi)用，把矛盾轉(zhuǎn)移到物業(yè)服務(wù)企業(yè)而產(chǎn)生的物業(yè)糾紛和投訴。要積極建立新建住宅小區(qū)專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)和管理新體制，指導(dǎo)督促各專營(yíng)公司向最終用戶收取服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)主管部門也要從規(guī)劃建設(shè)階段提前介入，就小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)提出物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)服務(wù)用房、各專營(yíng)公司向最終業(yè)主提供終端服務(wù)等提出專業(yè)的合理性建議，并監(jiān)督實(shí)施，切實(shí)從源頭上減少物業(yè)糾紛。同時(shí)，積極探索實(shí)行新建物業(yè)質(zhì)量保修金管理制度，進(jìn)一步加大住宅專項(xiàng)維修資金繳交、使用管理力度，切實(shí)保障業(yè)主合法權(quán)益。
四是強(qiáng)化品牌意識(shí)，努力將物業(yè)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)階段，擁有過(guò)硬品牌的企業(yè)，是引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)的主力，是確保消費(fèi)者滿意的關(guān)鍵，也是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的資本。高品質(zhì)的物業(yè)服務(wù)不僅惠及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，而且給周圍的居民乃至整個(gè)城市帶來(lái)良好的環(huán)境效益，專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)不僅能夠延長(zhǎng)物業(yè)的使用壽命，而且節(jié)能減排，美化環(huán)境，奉獻(xiàn)社會(huì)。市房管部門將進(jìn)一步完善優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，鼓勵(lì)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造精品，樹(shù)立品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)秀物業(yè)管理示范項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得業(yè)主的滿意。同時(shí)，將進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)扶持力度，著力培養(yǎng)1－3個(gè)物業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)其率先做大做強(qiáng)，進(jìn)一步帶動(dòng)和提升我市物業(yè)服務(wù)上水平。
同志們，開(kāi)展“一手交房，一手交證”工作，是規(guī)范市場(chǎng)、服務(wù)為民的一項(xiàng)民心工程。加強(qiáng)物業(yè)管理是改善人居環(huán)境、維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定、提升城市管理和社會(huì)管理水平的重要手段。各開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及房地產(chǎn)相關(guān)單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，以對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將這兩項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，共同建設(shè)我們的美好家園。
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