縣安委會擴大會議上的講話稿

　　今天會議的主要任務是貫徹落實市安委會擴大會議和全市道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動工作會議精神，安排部署我縣2014年及第一季度安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局局長張建軍同志、縣交警大隊隊長方建新同志的發(fā)言，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

　　一、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強安全生產(chǎn)工作責任意識

　　2013年，在各級黨委、政府的高度重視和全縣上下的共同努力下，通過建立健全安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治，舉辦安全生產(chǎn)專題培訓，廣泛宣傳安全法規(guī)和安全常識，強化安全監(jiān)管隊伍建設，夯實了安全生產(chǎn)工作基礎。全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，實現(xiàn)了安全事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失“四下降”，全縣未發(fā)生較大以上安全事故。

　　全年雖然沒有發(fā)生較大以上安全事故，但還存在著一些突出問題，形勢不容樂觀，絕不可掉以輕心。一是安全生產(chǎn)工作基礎還比較薄弱。安全生產(chǎn)基礎建設投入不足，監(jiān)管技術(shù)和手段相對滯后，難以適應新形勢、新要求。二是個別鎮(zhèn)和單位對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不到位，工作不力，就連最基本的工作安排資料都不健全。三是少數(shù)企業(yè)還存在安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，隱患整治不力問題。這充分說明了我們個別鎮(zhèn)和部門還存在著思想麻痹、心存僥幸的糊涂認識和形式主義作風，甚至是行政不作為，這要引起我們的高度警覺，要進一步端正認識，強化領導，夯實責任，切實把安全生產(chǎn)監(jiān)管措施落到實處。

　　各鎮(zhèn)各部門一定要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實增強責任意識、憂患意識，把人的生命放在首位，把“生命高于一切”的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，把工作抓細抓實抓好，努力預防、遏制和減少安全事故發(fā)生，確保全縣社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

　　二、按照“警鐘長鳴、常抓不懈、預防為主、標本兼治”的方針，切實強化安全生產(chǎn)工作監(jiān)管

　　2014年安全生產(chǎn)工作以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、生命至上、安全發(fā)展的理念，狠抓責任落實，強化隱患排查治理，推進安全文化建設，全面提升安全監(jiān)管能力，預防和遏制較大以上事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

　�。ㄒ唬┖粚嵃踩�生產(chǎn)監(jiān)管責任。一是各鎮(zhèn)要按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”的要求，落實安全管理責任，建立橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管責任體系。二是各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求，與管理對象簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書，督促企業(yè)落實主體責任，建立健全安全生產(chǎn)目標責任制。三是縣安委辦要履行綜合監(jiān)管責任，切實抓好責任落實、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、宣傳培訓等工作，不斷提升安全監(jiān)管工作水平。

　　（二）圍繞重點檢查常抓不懈。緊緊圍繞道路交通安全、礦山安全、消防安全、項目建設、特種設備、煙花爆竹、民爆物品、危化品、液化氣等重點領域，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，扎實開展“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動。對檢查出的安全隱患，要責令企業(yè)制定整改方案、落實整改責任、整改措施，限時整改，對不整改或整改不到位的要依法嚴處，該關停的關停，該取締的取締。

　　（三）扎實推進安全文化建設。以安全社區(qū)、安全文化示范單位創(chuàng)建為抓手，深入推進安全法規(guī)、安全常識宣傳進鎮(zhèn)村、進單位、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進家庭。各行業(yè)主管部門要督導管理對象制定安全培訓計劃，加強對從業(yè)人員的安全培訓和教育�？h安監(jiān)局牽頭，縣電視臺、政府的網(wǎng)站及安委會各成員單位配合，多形式、多途徑開展安全生產(chǎn)法律知識和安全常識宣傳，提高全民安全意識和安全預防處置、自救、互救、避災能力。

　�。ㄋ模┘訌姲踩�生產(chǎn)基礎工作。一是結(jié)合實際不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管、督查檢查等各項制度。二是著力推進企業(yè)安全標準化建設，開展企業(yè)安全評估工作，使安全生產(chǎn)建立在可靠的管理和技術(shù)之上。三是加強應急預案管理，積極開展應急演練，提升事故應急救援能力。四是認真落實職業(yè)病危害防治，保障職工身心健康。

　�。ㄎ澹�強化安全生產(chǎn)督查檢查。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)月檢查、季督查、年度考評“一票否決”工作機制。各鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，每月開展一次安全生產(chǎn)抽查檢查�？h上四個督查組要按照“人員不變、力度不減”的要求，每季度開展一次督查檢查，對落實不力、流于形式、走過場的，要在全縣予以通報批評。對安全生產(chǎn)責任事故要按照“四不放過”的要求，嚴肅查處，追究責任，決不姑息遷就。

　　三、突出重點，扎實抓好以“雙節(jié)”為主的第一季度安全生產(chǎn)工作

　　當前，正是全縣上下奮力沖刺年度目標任務的關鍵時期，各級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都在抓生產(chǎn)、趕進度，大干快上，加之臨近年關又是寒冬季節(jié)，返鄉(xiāng)潮高漲，冰雪雨凍天氣多發(fā)，用火用電取暖高峰，安全隱患隨之增多。為最大限度消除安全隱患，確保全縣人民過一個安全、祥和的元旦、春節(jié)。各鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門要按照縣安委會印發(fā)的《關于開展安全生產(chǎn)百日專項整治活動的通知》（平安委發(fā)〔2013〕3號）文件要求，突出重點，切實抓好安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動。

　�。ㄒ唬┑缆方煌ò踩�。一是強化路面執(zhí)法監(jiān)管，積極開展“倡導三不”(即不隨意變更車道,不亂停車,不闖紅燈)、“拒絕三無”(即拒絕駕駛無牌車輛,無證駕駛車輛，駕乘摩托車無頭盔)、“抵制三超一疲勞”(即抵制超速、超員、超載和疲勞駕駛)主題活動，從嚴查處違法違章行為。二是抓好隱患路段治理，加強冰雪雨霧天氣道路管制，嚴格落實9座以上客車在22時至次日6時禁止在三級以下道路通行，加強客運車輛gps監(jiān)管，實行24小時監(jiān)控，隨時掌控車輛行駛狀態(tài)，確保客運車輛安全。三是強化源頭管理。加強對客運公司、客運車輛管理，不符合安全要求的營運車輛要堅決取消其營運資格。切實抓好接送學生車輛安全管理，保障學生乘車安全。四是按照全市道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動會議和今天的會議要求，由安監(jiān)局牽頭，縣公安局、交警隊、交通局（公路路政大隊、運管所）等部門配合，立即啟動我縣農(nóng)村道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動監(jiān)管試點工作，2014年6月底前根據(jù)試點情況，完善工作方案，7月份在全縣推行；由縣交安委辦公室牽頭，安排部署我縣“春運”工作，深入開展道路交通安全大宣傳、大排查、大整治，嚴罰重處交通安全違法行為。

　�。ǘ�）礦山安全。堅持部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包抓礦山企業(yè)安全責任制，加強“六大系統(tǒng)”運行管理，繼續(xù)執(zhí)行礦長外出請銷假制度、職工安全培訓制度、安全生產(chǎn)風險抵押金制度、隱患排查治理制度、出入井管理制度等各項規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”制度、下井作業(yè)礦長帶班制、限員限時制、復工驗收“五長”簽字制。安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局負責落實好礦山企業(yè)春節(jié)期間停產(chǎn)停工檢修工作。

　　（三）消防安全。認真落實“網(wǎng)格化”管理，夯實消防安全管理責任。以工貿(mào)企業(yè)、商場、網(wǎng)吧、建筑工地、校園、敬老院等人員密集場所為重點，開展用火、用電情況檢查，對消防設施設備是否齊備、完好，消防通道是否暢通、管理措施是否到位進行全面檢查，對安全隱患要落實整改措施，并要限期整改到位。

　�。ㄋ模�煙花爆竹安全。一是加強對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，要求做到安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營；二是加強對運輸、存儲、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管；三是縣公安局、電視臺要加大新修訂的《XX縣城區(qū)禁放煙花爆竹管理規(guī)定》宣傳力度，加強對城區(qū)煙花燃放管理。

　　（五）高速公路建設施工安全。安平高速公路建設責任主體是省交通廳外資辦，但必須按照“屬地管理”的原則，強化安全監(jiān)管。成立由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、質(zhì)監(jiān)局、消防隊、交警隊、電力局、援建辦、安平高速管理處配合的安全監(jiān)管工作組，定期對其安全情況進行檢查，對存在安全隱患的要現(xiàn)場下達整改通知書，責令限期整改，對不予整改或經(jīng)多次整改不到位的，要依法從嚴查處。

　　特種設備、建筑工地、危險化學品、民爆物品、校園安全、液化氣等安全分別由縣質(zhì)監(jiān)局、住建局、安監(jiān)局、公安局、教體局等部門牽頭，相關部門配合，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治，做到不打折扣、不留死角、不走過場，最大限度消除各類隱患。

　　安全生產(chǎn)責任重于泰山。希望大家強化底線思維、紅線保障，

　　夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，扎扎實實開展隱患排查治理，堵塞漏洞，防患于未然，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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