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在老干部迎春茶話會上的講話稿
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩：
中華民族傳統(tǒng)盛大節(jié)日春節(jié)即將到來之際。今天，縣委、縣政府在這里召開老干部迎春茶話會，大家歡聚一堂，共慶新春佳節(jié)。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向在座的各位老同志，并通過你們向全縣的離退休老同志及其親屬致以節(jié)日的祝賀和崇高的敬意！
XX年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，是我國國民經(jīng)濟改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成就的一年。我縣和全國一樣，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)也取得了新的成績。借此機會，我向大家通報一下，過去一年我縣兩個文明建設(shè)情況和今年工作思想、打算。
XX年，我縣堅持以“三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，堅決落實市委市政府年初的一系列部署和深化建設(shè)“三明的泉州”活動、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會精神，一心一意抓經(jīng)濟，同心同德謀發(fā)展，緊緊抓住推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開展工業(yè)項目年活動、加強投資軟環(huán)境建設(shè)三個重點，積極培育新的經(jīng)濟增長點，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成33.8億元（含高速公路建設(shè)），按可比價格計算比增10.7％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.87億元（現(xiàn)價），比增3.31％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值9.57億元（現(xiàn)價），比增10.3％；全社會固定資產(chǎn)投資完成5.74億元(不含高速公路)，比增5.98%；全社會消費品零售總額10.54億元，比增10.8％;地方級財政一般預(yù)算收入1.2億元，比增19.6％；農(nóng)民人均純收入3530.2元，比增4.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7137.3元,下降1.15％。與此同時，社會各項事業(yè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)也取得新進展。主要抓了以下幾項工作：
一、堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，推進國民經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展
一是推進“一路一電”建設(shè)。牢固樹立服從、服務(wù)京福高速公路建設(shè)的大局意識和責(zé)任意識，確保領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量到位，認(rèn)真落實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對本路段施工環(huán)境負(fù)全責(zé)的制度。精心組織二次征地，協(xié)調(diào)解決群眾反映強烈的因施工造成的水、電、路和“6·15”洪災(zāi)理賠等熱點難點問題，強化社會治安和安全生產(chǎn)管理，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，全年完成投資9.38億元；切實抓好本縣連接線建設(shè)，推動工程建設(shè)有序進展。找準(zhǔn)作為街面水電站所在縣的位置和責(zé)任，積極配合前期工作。及時強化組織領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實縣庫區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，成立街面水電站建設(shè)指揮部。尤溪流域水電開發(fā)重組工作進展順利，進場公路于12月26日開工建設(shè)。西廈（西城—廈門）二級公路已通過“工可”審查、報省計委立項；庫區(qū)淹沒實物普查認(rèn)定工作已全面完成，移民安置點的規(guī)劃設(shè)計、修編論證以及移民安置政策文件的起草工作正抓緊進行。
二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。突出抓龍頭帶動，著力扶持龍頭企業(yè)成長。全縣龍頭企業(yè)新增11家、達66家，其中授牌的龍頭企業(yè)新增5家、達20家（省級2家、市級6家、縣級12家）。圍繞培育壯大尤溪麻雞、食用菌、蔬菜、名優(yōu)水果、竹業(yè)、煙葉六個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局、規(guī)�；a(chǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6.28億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.7%，集中度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有新的提高。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始起步，市場化進程加快，個私造林高漲，商品材生產(chǎn)21.5萬立方米，銷售渠道順暢。依靠科技進步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出抓好種子、再生稻、尤溪麻雞、農(nóng)技電波入戶等農(nóng)科教結(jié)合示范工程，科技興林示范縣建設(shè)通過驗收。加強對農(nóng)民進行先進適用技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣新技術(shù)。切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，調(diào)動生產(chǎn)積極性。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益得以提升。
三是推進工業(yè)項目年活動。圍繞市委、市政府深化項目年活動工作部署，著眼增加工業(yè)經(jīng)濟總量，扎實開展工業(yè)項目年活動，并通過縣領(lǐng)導(dǎo)一人一項目、機關(guān)一局一項目、每鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資一千萬的“三個一”工作機制抓落實。召開動員會、現(xiàn)場會、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會、項目展示會、匯報會等各種類型的會議，進行強力推動。不斷完善考評辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對沒有完成“三個一”工作任務(wù)的責(zé)任人、責(zé)任單位堅決實行經(jīng)濟建設(shè)一票否決。全縣上下形成了前所未有的風(fēng)風(fēng)火火抓項目的局面。新上工業(yè)項目198個，完成投資3.35億元，竣工投產(chǎn)94個，新增工業(yè)產(chǎn)值1.61億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家。坂面水電站、汶潭水電站、城區(qū)污水處理廠等重點項目前期工作也已開展。工業(yè)園區(qū)應(yīng)運發(fā)展，坂面上坂頭工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)增加到25家、固定資產(chǎn)達8000多萬元，埔頭民營工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達12家、固定資產(chǎn)達4950萬元；一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套企業(yè)相繼落戶其中，初顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。與此同時，加強對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進達產(chǎn)增效。工企業(yè)經(jīng)濟效益逐月好轉(zhuǎn)。整個工業(yè)項目年活動激活投資主體、促進工業(yè)增長的效應(yīng)比較明顯。
四是推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。樹立經(jīng)營城市的理念，圍繞實施構(gòu)建“大縣大城關(guān)”戰(zhàn)略和加快重點鎮(zhèn)建設(shè)，積極貫徹上級關(guān)于戶籍改革的最新精神，推動城鎮(zhèn)人口集聚，為小城鎮(zhèn)發(fā)展特別是縣城的改造擴容贏得了市場空間。城區(qū)建設(shè)一直勢頭迅猛，新舊更替加快。新完成投資1.2億元、建新15萬平方米。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內(nèi)涵的文公廣嘗南溪書院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅游休閑景觀建成。全縣村鎮(zhèn)建設(shè)新完成拆舊14.6萬平方米，建新26.3萬平方米。梅仙、西城、西濱、洋中、坂面、管前、新陽等七個中心鎮(zhèn)規(guī)模拓展、功能提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)成為增進投資和消費需求、增加財政收入的一個重要因素。
五是推進創(chuàng)新改革。重點解決三個問題：一是解決投資軟環(huán)境不夠適應(yīng)問題。突出抓兌現(xiàn)扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，調(diào)動民間投資。進一步清理收費項目；落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位“兩掛一聯(lián)”責(zé)任制，調(diào)整充實30家縣級重點幫扶企業(yè)；組建完善私企貸款擔(dān)保公司解決私營業(yè)主融資難問題，信達貸款擔(dān)保公司已為67家私企的1132.7萬元貸款提供擔(dān)保。全年新增個體工商戶832戶、新增員工1563人，新增私營企業(yè)103家、新增員工1918人，個私經(jīng)濟產(chǎn)值、銷售收入11.5億元，上繳工商稅收6962萬元，占全縣工商稅收的38.93%，比增18.64%。積極推進服務(wù)型、開放型政府建設(shè)，調(diào)整改進宏觀管理方式方法。繼續(xù)完善縣投資項目審批服
務(wù)中心職能，新批辦409個項目，投資規(guī)模達6.97億元。繼續(xù)發(fā)揮機關(guān)效能建設(shè)在遏制“三亂”、督促公平、提高效率、聯(lián)系群眾的作用，增強約束力，促進軟環(huán)境改善。二是解決企事業(yè)單位資產(chǎn)呆滯、人員重負(fù)問題。組織國有、集體企業(yè)和一些事業(yè)單位繼續(xù)從一般性競爭領(lǐng)域退出，整體推出包括縣第二水泥廠、糧食企業(yè)、林業(yè)木材采購站在內(nèi)的13家企業(yè)轉(zhuǎn)讓改制，將縣賓館拍賣并轉(zhuǎn)由民間資本拆除復(fù)建，盤活變現(xiàn)存量資產(chǎn)，促進資產(chǎn)重組和滾動投資，安置安撫富余人員。全年共置換職工身份2146人。堅持不懈抓全縣加工企業(yè)第一大廠、第一大難題的涂布紙廠轉(zhuǎn)讓復(fù)產(chǎn)工作，與青紙集團正式簽訂了股份合作經(jīng)營協(xié)議，青紙集團工作人員已到位開展復(fù)產(chǎn)前期工作。三是解決林業(yè)效益低、林農(nóng)生產(chǎn)積極性差問題。深化集體林木材流通體制改革，實行“木材自主經(jīng)營、產(chǎn)銷直接見面”，做到山上管嚴(yán)、山下規(guī)范，成效很好。同時，積極做好再就業(yè)工作，落實副科領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，建立500萬元的再就業(yè)小額貸款擔(dān)�；�，加強就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，完善勞動力市場；加大基金收繳力度，擴大保險覆蓋面，做到“兩個確�！�，健全社會保障體系。深化改革，進一步消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素，發(fā)展的內(nèi)在動力逐步加強。
六是推進創(chuàng)新開放。重在調(diào)整開放視角，認(rèn)真貫徹省委關(guān)于構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道的決策和市委六屆五次全會精神，樹立“縣外就是外”的觀念，圍繞打好“福州牌”、建設(shè)省會城市“后花園”的總體目標(biāo)，提出了五個對接，建立五大基地的對外開放新思路，并逐步付諸實施。注意立足現(xiàn)實，實實在在發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)動更多的民營企業(yè)、經(jīng)濟能人推介項目，自主開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，開放發(fā)展的動力增強。全年新批辦三資企業(yè)5家、增資2家，實際利用外資571.8萬美元，外貿(mào)出口總值510.14萬美元，分別比增168.7%和193%，內(nèi)聯(lián)項目實施14項、實際到資5532萬元。擴大開放，為經(jīng)濟發(fā)展拓展了新的空間。
二、堅持“兩手抓、兩手都要硬”，推動精神文明上新水平
一是加強宣傳思想工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神作為今年宣傳思想工作的重中之重�？h委學(xué)習(xí)中心組、各黨委中心組帶頭開展學(xué)習(xí)活動，廣播、電視、報紙專門開辟專欄，組建宣講團到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門宣講。農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等基層黨組織通過舉辦討論會、報告會等形式組織廣大黨員干部。同時，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，加大對重大決策部署的宣傳報道，統(tǒng)一思想，增強信心，為加快尤溪縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
二是深化精神文明創(chuàng)建活動。以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容，把道德建設(shè)擺上精神文明建設(shè)的突出位置。與弘揚“勤奮愛鄉(xiāng)、創(chuàng)先爭強”的尤溪精神相結(jié)合，開展了全民文明禮貌月20周年紀(jì)念活動，宣傳《朱子家訓(xùn)》，編印道德山歌，形成人人講道德的氛圍。貫徹落實《社區(qū)工作綱要》，強化社區(qū)管理，開展學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)試點。繼續(xù)開展亮光工程、美化工程、暢通工程、文明工程活動，提高縣城文明程度。深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，實行以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，鞏固農(nóng)村“一個文化站、一支電影隊、一個圖書閱覽室、一個宣教中心”活動成果。農(nóng)家“155”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步完善，服務(wù)質(zhì)量進一步提高，共接受來電來信10839人次，減少損失增加效益近3000萬元，成為農(nóng)村實踐“三個代表 ”、為農(nóng)民服務(wù)的有效載體。
三是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略�！皟苫背晒玫届柟�，素質(zhì)教育取得初步成效，科技成果的推廣和普及力度加大，科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動經(jīng)常化。繼續(xù)加大計劃生育工作力度，緊緊抓住五清理、二女扎、婚前孕前管理、非法抱養(yǎng)等工作重點，夯實基層基礎(chǔ)，推進村自管理，抓好計生協(xié)會建設(shè)，計生工作水平穩(wěn)定提高。全縣總?cè)丝诔錾蕿?.87‰，計生率92.88％。
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