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新安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)總結(jié)
新安全生產(chǎn)法修改后的突破和與之前的不同:
一是擴大了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的查封扣押權(quán),此舉對及時解決違法問題、恢復(fù)秩序意義重大。
二是為了保證監(jiān)管的實效性,修改后的法律提出了一些協(xié)同監(jiān)管的具體措施,如對拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備等決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,直至決定得到執(zhí)行。
再次,新出臺的《安全生產(chǎn)法》體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強化"超前意識"、"預(yù)防為主"的理念,進一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生才能使安全管理工作達到最高的境界。
新安全生產(chǎn)法十大亮點:
一、堅持以人為本,推進安全發(fā)展;
二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制;
三、強化"三個必須",明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位;
四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé);
五、進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
六、建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度;
七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度;
八、推行注冊安全工程師制度;
九、推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度;
十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度;
安全生產(chǎn)法從XX年版的七章七十九條增加到七章一百一十四條,在內(nèi)容、邏輯,要求、標(biāo)準(zhǔn),層次、體系方面都有量的突破和質(zhì)的飛躍。如果能夠全面貫徹執(zhí)行,必將對我國安全生產(chǎn)事業(yè)的進步發(fā)揮極其重大的作用。
新安法在總則第一條中明確了安全生產(chǎn)的一個目標(biāo)為防止和減少生產(chǎn)安全事故,兩大目的為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,兩大宗旨為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。從中我們可以看出,新安法的目標(biāo)宗旨中既有財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的底線思維,更有生命安全、持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)要求,彰顯了國家、社會和企業(yè)的"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價"的紅線意識。
新安法在總則第三條明確了"以人為本"的原則,強調(diào)了"生命至上、安全為天"的理念。"以人為本"首先要求"一切為了人",安全生產(chǎn)的目的首先是人的生命安全,在處理安全與經(jīng)濟、安全與生產(chǎn)、安全與速度、安全與成本、安全與效益的關(guān)系時,以及在重大險情應(yīng)急和災(zāi)害事故救援時,必須本著安全優(yōu)先、生命為大、安全第一的原則;"以人為本"的第二個內(nèi)涵是"一切依靠人",因為人的因素是安全的決定性因素,事故的最大致因是人的不安全行為。
新安法在總則第三條提出了"安全發(fā)展"的戰(zhàn)略總則,明確了"科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展"的策略要求。"安全發(fā)展"需要做到,發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價,發(fā)展必須以安全為前提。
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