水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的全面總結(jié)

　　同志們：

　　自去年10月開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，局黨組按照市委的統(tǒng)一部署，在市委第七指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，周密部署，突出主題，結(jié)合實際，扎實推進，順利完成了各階段各環(huán)節(jié)的工作，較好地促進了**水利工作科學(xué)發(fā)展，學(xué)習(xí)實踐活動取得了明顯成效。經(jīng)滿意度測評，絕大多數(shù)群眾對我局的學(xué)習(xí)實踐活動滿意。下面，我代表局黨組對市直水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行總結(jié)，并就鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐活動成果提幾點意見。

　　一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要做法

　　我局在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，緊緊把握“用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)**水利工作”這一主題，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一要求，堅持解放思想、實踐特色、群眾路線、正面引導(dǎo)和典型教育的原則，精心組織市直水利系統(tǒng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入。

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排

　　局黨組對學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大政治任務(wù)，精心組織實施。一是及時召開學(xué)習(xí)實踐活動動員會，對市直水利系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動進行安排部署，提出了學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟和明確要求，統(tǒng)一了全體黨員干部的思想。二是加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨組主要負責(zé)人任組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干力量組成活動辦公室和兩個指導(dǎo)檢查組。局屬各單位也都成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到了一級抓一級，層層抓落實。三是根據(jù)市委的實施方案，結(jié)合市直水利系統(tǒng)實際，研究制定了學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，并且在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實各階段都制定了工作安排，對每一階段的各個環(huán)節(jié)從時間、要求和工作內(nèi)容等方面作了詳細安排和部署，在活動開展過程中起到了具體的指導(dǎo)作用。四是每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、每一個重要步驟，都召開黨組會進行研究；每進入一個新的階段，局黨組都召開由機關(guān)人員和局屬單位主要負責(zé)人參加的干部大會，對上一階段的活動情況進行認真總結(jié)，對下一階段工作進行動員部署，前后銜接，環(huán)環(huán)相扣。五是充分利用活動簡報、網(wǎng)站專題等宣傳形式，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍和輿論氛圍。

　�。ǘ�）采取有效措施，狠抓理論學(xué)習(xí)

　�。ㄈ�）突出破解難題，深入調(diào)查研究

　　為著力破解制約**水利又好又快發(fā)展的難題，局黨組結(jié)合工作實際，研究確定了發(fā)展水利經(jīng)濟、水利體制機制創(chuàng)新等20個重點調(diào)研課題。針對基層單位經(jīng)濟落后、職工生活比較困難的情況，著眼于破解水利經(jīng)濟發(fā)展難題，組織有關(guān)單位和科室主要負責(zé)人，赴南陽市水利局考察學(xué)習(xí)發(fā)展水利經(jīng)濟的做法和經(jīng)驗。并集中兩天時間，采取現(xiàn)場調(diào)研察看和座談討論相結(jié)合的形式，組織召開市直水利系統(tǒng)水利經(jīng)濟現(xiàn)場工作會議，進行集體調(diào)研，現(xiàn)場總結(jié)發(fā)展水利經(jīng)濟的成效，查找、分析存在的不足，按照科學(xué)發(fā)展的要求，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展方向和目標(biāo)，研究制定破解措施，全力推進市直水利系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展，確保實現(xiàn)“單位增效、職工增收”的目標(biāo)。

　　同時，開展“進基層、進工地、進家庭”主題調(diào)研活動，20名處級干部每人一個課題，制定調(diào)研計劃，深入到各縣區(qū)和水利基層單位，采取召開座談會、實地調(diào)查等辦法，就水庫除險加固、水利規(guī)劃、水土保持、水利經(jīng)濟發(fā)展、水管體制改革、漁業(yè)發(fā)展、人才隊伍建設(shè)等開展調(diào)查研究，尋策于基層，問計于群眾，形成了情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實、觀點明晰、措施可行的調(diào)研報告。水產(chǎn)局、浉管處等單位組織力量，就水產(chǎn)發(fā)展、浉河管理等進行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，使大家普遍接受了一次很好的實踐教育，對**水利發(fā)展中的重大問題有了進一步認識，同時形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。

　�。ㄋ模�廣泛征求意見，開好民主生活會

　　局黨組采取召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議。一是先后召開了服務(wù)對象、機關(guān)科室、二級單位及老同志代表等4個座談會。二是向淮委、省水利廳、市人大農(nóng)工委、市政協(xié)農(nóng)工委、各縣區(qū)水利局、各大型水利工程管理單位、機關(guān)各科室、局屬各單位以及與水利工作聯(lián)系比較多的市直部門發(fā)放了征求意見函130余份、征求意見表500余份，廣泛征求各個階層對**水利發(fā)展和局黨組在思想解放、工作創(chuàng)新、破解難題等方面的意見和建議。共收集到反饋回來的意見建議171條，經(jīng)過分類整理，從中梳理出影響和制約**水利和市直水利系統(tǒng)發(fā)展的突出問題36條。

　�。ㄎ澹┱J真分析檢查，理清發(fā)展思路

　　從學(xué)習(xí)實踐活動一開始，局黨組就把形成高質(zhì)量的分析檢查報告作為重要環(huán)節(jié)來抓，黨組主要負責(zé)同志全程主持報告的起草、撰寫工作，多次召開黨組會對報告草稿進行反復(fù)討論和修改完善，并向上級業(yè)務(wù)主管部門、市直有關(guān)部門、各縣區(qū)水利局及局屬各單位廣泛征求修改意見，確保分析檢查報告對科學(xué)發(fā)展觀的認識深、查找問題準(zhǔn)、分析原因透、發(fā)展思路清、工作措施實。分析檢查報告全面總結(jié)和回顧了黨的十六大以來，局黨組按照市委、市政府制定的宏偉目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機遇，爭取項目，加快**水利建設(shè)發(fā)展所取得的突出成績，梳理出了制約和影響**水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入分析了形成問題的主客觀原因，提出了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和推進**水利又好又快發(fā)展的7項舉措。在群眾評議中，絕大多數(shù)同志認為局黨組分析檢查報告查找問題準(zhǔn)確、分析原因透徹、發(fā)展思路清晰、工作措施可行，總體上給予了高度評價。

　　局屬各單位堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)撰寫分析檢查報告，充分吸納學(xué)習(xí)調(diào)研成果和所征求到的群眾意見建議，在統(tǒng)一思想、形成共識上下功夫，在找準(zhǔn)問題和原因、明確整改方向上下功夫，在緊密聯(lián)系實際、提高報告質(zhì)量上下功夫，也都形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。鲇魚山、潑河水庫黨委明確了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把單位發(fā)展放在首位的指導(dǎo)思想，提出了以水管體制改革為契機，理順管理體制，開展綜合經(jīng)營，發(fā)展水利經(jīng)濟的具體措施。節(jié)水辦在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告過程中，認真查擺存在的突出問題，深刻剖析形成問題的主要原因，結(jié)合工作實際，提出了加強理論學(xué)習(xí)、規(guī)范內(nèi)部管理、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高整體管理水平的思路和措施。淮管處、水產(chǎn)局、浉管處、設(shè)計院、通訊站、貯運站等單位也都深入查擺分析存在的問題和不足，認真研究單位科學(xué)發(fā)展的總體思路和工作措施，經(jīng)過多次修改，形成分析檢查報告，達到了“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向”的預(yù)期目的。

　　（六）明確整改措施，狠抓整改落實

　　在整改方案形成中，通過召開座談會、書面征求意見等形式征求了局機關(guān)各科室、局屬各單位的意見建議，并根據(jù)這些意見建議進行了反復(fù)修改。所有整改內(nèi)容，都做到了“五明確一承諾”。即，明確了整改落實項目、時限、目標(biāo)、措施和責(zé)任人，并對解決群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。目前，各整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位正在制定切實可行的工作方案和措施，狠抓整改落實，已經(jīng)解決了實施貯運站水管體制改革和制定水管單位下屬經(jīng)營單位管理辦法等2個突出問題。

　　局屬各單位分別以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，本著遠近結(jié)合、突出重點、分步實施的原則，認真制定整改落實方案，明確哪些是具備條件，立即解決的問題；哪些是通過努力，在近期可以解決的問題；哪些是難度較大，需要較長時間才能解決的問題；哪些是需要協(xié)調(diào)配合、部門聯(lián)動解決的問題。并建立集中解決突出問題工作臺賬，將各類突出問題的主要解決措施、解決時限、責(zé)任人、進展情況、承諾目標(biāo)和是否銷號等內(nèi)容簡明扼要地以臺賬的形式登記造冊。各單位共確定需要解決的突出問題52個，其中，近期內(nèi)可以解決的問題24個，難度較大的問題17個，需要部門配合的問題11個。目前，各單位已經(jīng)解決問題9個。

　　學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，按照市委要求，認真開展了群眾滿意度測評工作。采取發(fā)放測評表書面測評的形式在局機關(guān)全體干部職工、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、在市直水利系統(tǒng)的市政協(xié)委員、離退休老干部代表中進行了群眾滿意度測評。從測評情況看，大家對我局的學(xué)習(xí)實踐活動是滿意的。局屬各單位也積極開展了群眾滿意度測評工作，滿意、比較滿意的均為100%。

　　二、學(xué)習(xí)實踐活動取得的顯著成效

　　開展學(xué)習(xí)實踐活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部理清了發(fā)展思路，更新了發(fā)展觀念，明確了發(fā)展目標(biāo)，有力地推動**水利工作取得了新的成績，具體表現(xiàn)在以下五個方面：

　　（一）在領(lǐng)導(dǎo)水利科學(xué)發(fā)展的能力上有了新提高

　　通過分析研究，局黨組在如何解決這些問題上形成了共識，提出了“四個必須”，即，第一，必須牢牢把握發(fā)展這個第一要義，把全部工作的重心放在促進**水利又好又快發(fā)展上，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃、布局和加快水利發(fā)展；第二，必須牢牢把握以人為本這個核心，把發(fā)展民生水利，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護人民群眾生命健康，提高人民群眾生活質(zhì)量作為水利工作的出發(fā)點和落腳點；第三，必須牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，推動**水利加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平；第四，必須牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，推進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。最后形成了具有指導(dǎo)意義的黨組分析檢查報告，使科學(xué)發(fā)展**水利的思路更加清晰、目標(biāo)更加明確、措施更加具體，必將對促進**水利又好又快發(fā)展提供強大的思想動力和理論基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）在提高水利保障能力上有了新進展

　　局黨組牢牢把握黨中央、國務(wù)院擴大內(nèi)需、增加水利投入的政策機遇，認真做好規(guī)劃，積極爭取項目，加快水利建設(shè)，不斷提高水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。經(jīng)過努力，共爭取2009年第四季度國家新增水利投資1.135億元，其中農(nóng)村安全飲水工程4850萬元，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程6500萬元。國家新增水利投資明確要求在今年全國“兩會”前全面完成建設(shè)任務(wù)，在如此短的時間內(nèi)完成如此大規(guī)模的投資計劃，任務(wù)極為艱巨。為加強對新增投資計劃的落實，局黨組專門成立了加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各分管局長和相關(guān)科室的職責(zé)。截止目前，已全部完成新增投資建設(shè)任務(wù)。同時，早著手、早謀劃，認真研究，突出民生水利和重點骨干工程建設(shè)，明確病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水等10項任務(wù)，認真做好重點水利專項規(guī)劃及項目前期工作，科學(xué)編制計劃，為爭取今后3年的水利投資項目打下了堅實基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）在推進民生水利上有了新成效

　　局黨組始終堅持把解決民生水利問題放在更加突出的位置，著重在解決事關(guān)人民群眾生命安全、生活質(zhì)量、生產(chǎn)條件、生態(tài)需求的水利問題上下功夫，病險水庫除險加固、淮干灘區(qū)移民遷建、農(nóng)村飲水安全、大中型水庫移民后期扶持等方面取得了新的成效。

　　11825人的遷移安置工作。

　　三是全面完成農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)。局黨組把落實完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，切實加大工作力度。已解決8縣2區(qū)208個行政村的飲水安全問題，受益人口21.39萬人。

　　四是扎實開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。入冬以來，堅持以加大大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)為重點，切實加大對冬春修水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)動群眾投工投勞。去年底，我

　　市連續(xù)第五次奪取市級“紅旗渠精神杯”，農(nóng)田水利基本建設(shè)再上新臺階。

　　五是認真落實水庫移民扶持政策。進一步核實了全市大中型水庫移民人數(shù)22萬人，及時、足額發(fā)放大中型水庫移民后期扶持資金1.36億元。

　　（四）在改革創(chuàng)新體制機制上有了新突破

　　經(jīng)積極向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與財政、編制等部門溝通、協(xié)調(diào)，大力推進水利工程管理體制改革。目前，全市即將完成改革任務(wù)。通過改革，基層水管單位基本理順了管理體制，明確了單位性質(zhì)，落實了公益性人員經(jīng)費，完善了內(nèi)部運行機制，優(yōu)化了管理隊伍，進一步調(diào)動了廣大干部職工的積極性，有效提高了水利工程管理水平。

　　在制度建設(shè)方面，對水管單位改革后產(chǎn)生的經(jīng)營生產(chǎn)單位管理等問題進行認真研究，經(jīng)多次與市人事、勞動等有關(guān)部門協(xié)商，研究制定了相應(yīng)的暫行管理辦法，已印發(fā)有關(guān)單位。并正在著手修改完善機關(guān)管理制度。

　　（五）在增強黨性修養(yǎng)和改進干部作風(fēng)上有了新變化

　　學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，局黨組始終堅持正面教育為主的原則，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反響強烈的問題，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，努力為職工群眾辦實事、做好事，讓職工群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。當(dāng)前，水利發(fā)展改革任務(wù)十分繁重，在學(xué)習(xí)實踐活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，工作責(zé)任心和主動性不斷增強，工作的質(zhì)量和效率不斷提高。

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，切實加大對重點項目、重大開支、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批、項目招投標(biāo)、工程建設(shè)和監(jiān)理等各項制度，確保了權(quán)力的規(guī)范運行，實現(xiàn)了工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全。

　　三、學(xué)習(xí)實踐活動呈現(xiàn)的主要特點

　　（一）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在學(xué)習(xí)、宣講、調(diào)研和分析檢查等環(huán)節(jié)做到了“六個帶頭”，率先垂范，有力地推動了活動的深入開展。一是帶頭學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子把搞好理論學(xué)習(xí)作為開展好活動的一項重要工作任務(wù)，先后組織了4次中心組理論學(xué)習(xí)。在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動下，市直水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子共組織了中心組理論學(xué)習(xí)22次。二是帶頭宣講。局黨組成員帶頭上黨課，宣講科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和重大意義，并多次到聯(lián)系單位作專題輔導(dǎo)報告，指導(dǎo)解決實際問題。三是帶頭領(lǐng)題調(diào)研。結(jié)合我市水利工作實際，局黨組確定了20個課題為處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研課題，處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別根據(jù)各自分管的工作進行了領(lǐng)題，并多次深入基層，開展調(diào)研，形成的調(diào)研成果立足當(dāng)前，著眼長遠，選題準(zhǔn)，立意高，對今后我市的水利工作具有很強的指導(dǎo)意義。四是帶頭解放思想。處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、發(fā)展民生水利、創(chuàng)新體制機制、加強黨性修養(yǎng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力水平等重大問題，帶頭理思路，定措施，促改革，謀發(fā)展。五是帶頭分析檢查。在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都結(jié)合思想實際和分管工作認真對照檢查，查擺存在的問題和不足、剖析產(chǎn)生問題的原因、提出改進措施、開展批評和自我批評，帶頭做到了認真分析檢查。六是帶頭整改落實。根據(jù)整改落實方案，各級領(lǐng)導(dǎo)干部把工作目標(biāo)具體化，在完善體制機制、解決突出問題、多辦實事好事上下功夫，帶頭落實整改措施，切實解決突出問題。

　　（二）注重走群眾路線。一是職工群眾全面參與。堅持全過程公開透明，有效保障了職工群眾的知情權(quán)。通過征求意見、座談走訪、調(diào)研問計、民主評議、簡報信息等多種形式，充分保障職工群眾對學(xué)習(xí)實踐活動安排和進展的知情權(quán)，使職工群眾能夠“看得見”、“摸得著”。各級黨組織還采取召開座談會、書面征求等方式征求本單位黨員干部的意見。二是全面接受群眾監(jiān)督。在學(xué)習(xí)實踐活動的分析評議階段，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在分析檢查報告形成之后，虛心接受群眾評議，有效實現(xiàn)了群眾監(jiān)督，為進一步找準(zhǔn)問題，剖析原因，明確思路和措施奠定了基礎(chǔ)。在活動基本結(jié)束后，對學(xué)習(xí)實踐活動進行了群眾滿意度測評，認真總結(jié)活動成果，虛心聽取群眾意見，將其作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）注重指導(dǎo)檢查。整個學(xué)習(xí)實踐活動期間，市委第七指導(dǎo)檢查組認真履行職責(zé)，扎實工作，在我局學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段和重要環(huán)節(jié)，都全方位給予指導(dǎo)。指導(dǎo)檢查組同志分別參加了我們系統(tǒng)的動員大會、轉(zhuǎn)段工作會、學(xué)習(xí)調(diào)研以及黨組專題民主生活會等，并積極出主意、提建議，給予了很多具體的指導(dǎo)和幫助，為我局全面、順利、高質(zhì)量完成各階段各環(huán)節(jié)的任務(wù)并取得較好成效，發(fā)揮了重要作用。

　　局學(xué)習(xí)實踐活動辦認真履行指導(dǎo)檢查職責(zé)，加強與各科室、局屬各單位的溝通與協(xié)調(diào)，緊緊依靠各級黨組織努力開展工作，指導(dǎo)各單位開展學(xué)習(xí)實踐活動，較好地發(fā)揮了指導(dǎo)監(jiān)督作用，得到了廣大黨員和群眾的肯定�；顒愚k的同志們工作積極主動，認真負責(zé)，加班加點，做了大量卓有成效的工作，保證了市委和局黨組各項工作部署的貫徹落實，確保了學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展。活動辦還積極綜合情況，編印信息簡報，努力在全系統(tǒng)營造良好的學(xué)習(xí)實踐活動氛圍，充分調(diào)動了黨員干部參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。

　�。ㄎ澹┳⒅亟y(tǒng)籌兼顧。在開展學(xué)習(xí)實踐活動期間，水利工作任務(wù)也十分繁重，尤其是病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、灌區(qū)節(jié)水改造等工作責(zé)任重、要求高以及投資強度大、項目多、時間緊。在這種情況下，局黨組向全體黨員干部和各級黨組織提出“兩不誤、兩促進”的要求，既要讓學(xué)習(xí)實踐活動開展得有聲有色，也要把水利工作抓得有板有眼。各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部注意統(tǒng)籌安排，分清輕重緩急，在提高工作效率上下功夫，較好地處理完成業(yè)務(wù)工作與開展學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實踐活動推動當(dāng)前工作，在推動當(dāng)前各項工作中深化學(xué)習(xí)實踐活動，切實做到了“兩手抓、兩結(jié)合、兩不誤、兩促進”。

　　在學(xué)習(xí)實踐活動取得較好成效的同時，我們也要清醒地認識到，與科學(xué)發(fā)展觀、市委的要求和廣大干部職工的期望相比，市直水利系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：各單位有些問題雖然有了解決的思路，但由于現(xiàn)行管理體制的制約，很難在短期內(nèi)得到解決；少數(shù)黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還不夠深入，聯(lián)系實際不夠緊密，指導(dǎo)實踐不夠自覺；個別單位整改落實力度不夠大，措施不夠有力，對需要解決的問題抓得不緊等。這些問題我們將通過“回頭看”，進一步研究措施，認真加以解決。

　　四、鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的努力方向

　�。ㄒ唬┻M一步抓好整改落實，鞏固擴大活動成果。當(dāng)前，要把抓好整改落實工作放在首要位置。一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各單位和科室主要負責(zé)同志對整改工作要親自抓，加大整改落實力度，確保各項任務(wù)全面完成。二要加強協(xié)調(diào)，密切配合。整改落實工作涉及方方面面，有關(guān)單位和科室要按照局黨組確定的任務(wù)分工，密切配合，形成通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格局。及時組織研究所承擔(dān)的整改落實任務(wù)，進一步研究細化并實施整改落實方案，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。三要真抓實干，集中整改。整改工作不能“只開花不結(jié)果”，要緊密結(jié)合工作實際，根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度，把握主要矛盾，采取有力措施，集中力量解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切切實實辦幾件職工群眾普遍期待的實事好事，真正讓職工群眾看得見、感受得到學(xué)習(xí)實踐活動的成效。四要實事求是，務(wù)求實效。堅持盡力而為，量力而行。對于已經(jīng)具備條件或條件成熟，要不等不拖，及早完成。對于那些難度較大或需要較長時間才能解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，加強溝通協(xié)調(diào)，逐步予以解決。五要健全制度，強化監(jiān)督。局黨組已經(jīng)將整改落實完成情況納入今年的目標(biāo)管理考核，并將對整改落實進度、質(zhì)量、效果進行全程跟蹤檢查，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決，全面推動工作落實。

　　（二）注重制度建設(shè)，建立健全長效機制。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀需要持久地深入學(xué)習(xí)和實踐，一要建立健全科學(xué)發(fā)展觀的長效學(xué)習(xí)機制。要把科學(xué)發(fā)展觀作為黨員干部理論學(xué)習(xí)的長期主題，完善中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)等各項制度，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全方位提高黨員干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二要完善落實相關(guān)制度。要善于總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的成功做法和經(jīng)驗，并以制度規(guī)范的形式固定下來，堅持下去，使之制度化、常態(tài)化。三要建立貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督機制。督促解決影響和制約落實科學(xué)發(fā)展觀的深層次矛盾和問題，堅決糾正和查處違反科學(xué)發(fā)展觀的行為，確保國家大政方針和局黨組的工作部署不折不扣落到實處。

　　（四）繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，及時組織“回頭看”活動。按照市委要求，為進一步鞏固學(xué)習(xí)實踐活動的成果，查找不足，彌補差距，學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，各級黨組織要組織開展一次“回頭看”。一是回頭看學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化認識。仔細檢查黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解以及運用科學(xué)發(fā)展觀認識和解決實際問題的能力是否有了提高，本著缺什么補什么的原則，及時“補課”，務(wù)求學(xué)有所獲、學(xué)以致用。二是回頭看問題，深刻剖析原因。在“回頭看”中要對查找出的問題進行細化，重點從主觀層面深挖存在問題的原因，進一步分析檢查對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解是否真正到位,解放思想開拓創(chuàng)新是否真正深入。三是回頭看成果，狠抓整改落實。要加強督促檢查，加快整改進度，切實做到件件有回音，并將“回頭看”與著力推進體制機制創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。四是回頭看作風(fēng)，強化隊伍建設(shè)。要組織全體黨員干部開展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意識，看是否存在信念淡化、不敬業(yè)、不求進取的問題；查工作作風(fēng)，看是否存在辦事不扎實、不嚴(yán)謹、拖拉推諉和遇到矛盾繞道走、遇到困難就上交的問題；查法制觀念，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)不公、不文明、不作為、亂作為的問題；查工作紀(jì)律，看是否存在黨紀(jì)政紀(jì)觀念松懈、有章不循、自由散漫的問題。通過“四查四看”，進一步強化干部隊伍建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)干部職工隊伍。

　　同志們，學(xué)習(xí)永無止境，實踐亦無止境。市直水利系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動雖然從今天開始告一段落，但是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果、促進**水利又好又快發(fā)展，依然任重道遠，需要全系統(tǒng)上下堅持不懈的努力。讓我們始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)**水利工作，繼續(xù)解放思想，銳意開拓創(chuàng)新，全力推動發(fā)展，不斷迎接新挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)**水利科學(xué)發(fā)展，為魅力**建設(shè)提供有力的水利支撐和保障，以更加優(yōu)異的業(yè)績向祖國六十華誕獻禮。

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