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小微企業(yè)貸前調(diào)查報(bào)告
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小微企業(yè)貸前調(diào)查報(bào)告
一、發(fā)展概況
(一)全市中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
1-6月份,全市中小企業(yè)完成增加值166.67億元,同比增長(zhǎng)13.54%;利潤總額72.09億元,同比增長(zhǎng)10.46%;實(shí)交稅金19.37億元,同比增長(zhǎng)14.84%;企業(yè)個(gè)數(shù)8.09萬個(gè),從業(yè)人員33.31萬人。全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到157.37億元,同比增長(zhǎng)13.5%。預(yù)計(jì)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到21.5%。
(二)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況
截至20xx年6月末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為1186.72億元,同比增長(zhǎng)10.55%,較年初增加82.25億元,同比少增3.41億元;本外幣各項(xiàng)貸款余額為637.68億元,同比增長(zhǎng)20.08%,較年初增加70.81億元,同比多增16.65億元。
(三)全市小額貸款公司情況
截至20xx年6月末,xx市小額貸款公司累計(jì)發(fā)放各類貸款9820筆,金額433047.26萬元,累計(jì)收回貸款5072筆,金額達(dá)217168.4871萬元,貸款余233934.53萬元。累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入543195.5367萬元,實(shí)現(xiàn)利潤25470.7395萬元,提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金5136.2722萬元,上繳稅金3702.0962萬元。發(fā)放貸款平均最高利率為16.77‰(月息),最低利率為11.36‰(月息)。
(四)擔(dān)保公司運(yùn)行情況
截止20xx年6月末,xx市共有12家擔(dān)保機(jī)構(gòu),注冊(cè)資本金共計(jì)41800萬元,其中:注冊(cè)資金15000萬元的1家;3000萬元至6000萬元的4家;3000萬元以下的7家。資產(chǎn)總額為49956.4萬元,凈資產(chǎn)43984.92萬元,提取擔(dān)保準(zhǔn)備金2535.08萬元,為2040戶中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供擔(dān)保105477.7萬元,擔(dān)保放大倍數(shù)2.39倍。
(五)調(diào)研融資需求情況
經(jīng)我們走訪調(diào)研有融資需求的102戶企業(yè),目前共需要融資185110萬元,其中:流動(dòng)資金107890萬元,固定資產(chǎn)投資70140萬元,科技研發(fā)7080萬元。企業(yè)主要需求銀行部門給予貸款解決,企業(yè)可提供不動(dòng)產(chǎn)抵押、專利質(zhì)押、設(shè)備抵押和其他保證方式進(jìn)行融資。
二、工作成效
一是融資渠道進(jìn)一步拓寬。市政府成立了九大融資平臺(tái)、建立了四大基金,成立了村鎮(zhèn)銀行3家,引進(jìn)股份合作銀行2家,上半年,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共為155戶企業(yè)發(fā)放貸款15.81億元,累計(jì)為1295戶企業(yè)發(fā)放貸款96.31億元。
二是銀企對(duì)接活動(dòng)扎實(shí)開展。6月12日,由我局與人行(西安分行、xx中支)在xx棗園賓館共同舉辦了陜西省征信和社會(huì)信用體系建設(shè)專題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨“信用、融資與發(fā)展”銀企對(duì)接會(huì),我局制作了《xx市中小企業(yè)融資項(xiàng)目推薦冊(cè)》,推薦融資企業(yè)46戶,融資項(xiàng)目65個(gè)。建行xx分行、長(zhǎng)安銀行xx分行分別與xx市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司簽訂了擔(dān)保合作協(xié)議。農(nóng)發(fā)行xx市分行、工行xx分行等銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與xx合力集團(tuán)等10多家企業(yè)簽訂了意向貸款協(xié)議。
三是人行xx中支積極推出十六項(xiàng)措施支持xx經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。8月8日,人行xx中支出臺(tái)了《關(guān)于金融支持xx市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的實(shí)施意見》(延銀發(fā)〔20xx〕67號(hào)),《實(shí)施意見》提出8項(xiàng)措施加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。第七項(xiàng)是加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度,力爭(zhēng)全市下半年向小微企業(yè)提供信貸資金13億元,年末小微企業(yè)貸款余額達(dá)到110億元。
四是五大行業(yè)信貸投向集中度較高。上半年,xx市新增貸款投向排名前五位的行業(yè)分別是:采礦業(yè),批發(fā)和零售業(yè),制造業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),這五大行業(yè)貸款合計(jì)較年初增加32.98億元,占全部行業(yè)新增貸款的93.98%,高于上年同期45.51個(gè)百分點(diǎn),行業(yè)集中度較高。從貸款投向余額占比來看,采礦業(yè)以31.21%的占比穩(wěn)居首位,這與xx當(dāng)前促石油工業(yè)、能源行業(yè)企穩(wěn)回升,保持總體經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的形勢(shì)是吻合的。
五是各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新了融資產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)都設(shè)立了中小企業(yè)貸款中心,開展了中小微企業(yè)服務(wù)月專項(xiàng)活動(dòng),推廣使用中小企業(yè)融資創(chuàng)新產(chǎn)品26種。市縣兩級(jí)中小企業(yè)局積極與建行聯(lián)系,發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,推薦開展“助保貸”業(yè)務(wù),進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資困難。目前,市政府已出資1000萬元、志丹縣政府出資20xx萬元分別設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,按照1:10的比列,中小企業(yè)融資授信總額可以放大到3億元。寶塔區(qū)、子長(zhǎng)、延川等縣區(qū)也積極籌備開展中小企業(yè)“助保貸”融資業(yè)務(wù)
三、融資難的原因
1.思想觀念的制約。一是政府在某種程度上注重的是大型企業(yè)的發(fā)展,從而忽視了對(duì)中小企業(yè)的關(guān)注。二是銀行對(duì)中小企業(yè)始終存在“惜貸”心理。中小企業(yè)有相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè),銀行以所有制劃線的觀念對(duì)待非公有制企業(yè)顯失公平。相對(duì)大企業(yè)、國有企業(yè)而言,中小企業(yè)要求的每筆貸款數(shù)額不大,但每筆貸款的發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié),如調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)督等都大致相同,結(jié)果銀行貸款的經(jīng)營成本和監(jiān)督費(fèi)用上升。商業(yè)銀行出于對(duì)收益與風(fēng)險(xiǎn)考慮導(dǎo)致的惜貸行為,使得中小企業(yè)通過銀行進(jìn)行間接融資的渠道也極不穩(wěn)定和通暢。
2.信貸政策的制約。一是信貸管理范圍限制,F(xiàn)在的信貸政策缺少適合不同類型中小企業(yè)的信貸管理方法,造成金融機(jī)構(gòu)服務(wù)于中小企業(yè)時(shí)無法可依、無序可循,基層部門無權(quán)、審批復(fù)雜,對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度被削弱。二是信貸運(yùn)作方式限制?h級(jí)的中小企業(yè)申請(qǐng)貸款時(shí)銀行不僅要求其資產(chǎn)抵押,而且要求尋找擔(dān)保人。而中、小企業(yè)往往是資產(chǎn)負(fù)債率較高,已無多少可用于抵押(或擔(dān)保)的資產(chǎn),這使得中小企業(yè)獲得信貸資金的可能性大打折扣。三是信貸服務(wù)水準(zhǔn)限制。突出表現(xiàn)在:服務(wù)的品種少,僅能提供一些開立賬戶、結(jié)算、貸款等常規(guī)服務(wù);服務(wù)的層次低,大多是一些小額、零散的業(yè)務(wù),常年性、經(jīng)常性的服務(wù)少;服務(wù)的范圍窄,銀行對(duì)其他所有制形式中小企業(yè)的貸款市場(chǎng)開拓不夠。
3.信用度的缺乏。從某種程度上說,當(dāng)前中小企業(yè)最缺乏的不是資金,而是信用。中小企業(yè)自身信用程度不高是客觀現(xiàn)實(shí),需要重新塑造信用形象,主要包括產(chǎn)品質(zhì)量信用、商業(yè)購銷信用程度等.有必要通過中介組織的形式建立信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者建立信用檔案,作為企業(yè)申請(qǐng)信貸的依據(jù),引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展建立在高度信用的可靠基礎(chǔ)之上。
四、融資對(duì)策
中小微企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,盡管在經(jīng)濟(jì)中的重要地位逐漸為社會(huì)認(rèn)識(shí),但融資困難始終是制約其發(fā)展的主要因素。如何解決中小微企業(yè)的融資難問題,必須從政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)等多方面共同努力尋找解決辦法。
1.發(fā)揮政府職能作用,建立中小企業(yè)融資推進(jìn)機(jī)制。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)金融、銀行、擔(dān)保,以及財(cái)政、土地、房產(chǎn)、中小企業(yè)管理部門定期協(xié)商解決中小企業(yè)融資中的.具體問題,制定促進(jìn)融資的具體措施,使企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的合作機(jī)制。政府對(duì)扶持的企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度,擔(dān)保公司能為金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保,從而為中小企業(yè)放貸。政府協(xié)助金融機(jī)構(gòu)加大清收不良貸款,金融機(jī)構(gòu)無后顧之憂,確保金融機(jī)構(gòu)能夠在總的授信額度內(nèi)使企業(yè)隨時(shí)使用資金、歸還資金。9月底,我局?jǐn)M與市工信委、市金融辦、人行等單位召開全市政銀企融資暨企業(yè)產(chǎn)品互采互用產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。
2.搞好中小企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn),為融資創(chuàng)造有利條件。首先,做好企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,實(shí)施規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照中小微企業(yè)會(huì)計(jì)制度作出會(huì)計(jì)處理及編制財(cái)務(wù)報(bào)表,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,為申請(qǐng)貸款提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù);其次,要加快產(chǎn)權(quán)制度改革,建立明晰的法人治理結(jié)構(gòu),以現(xiàn)代企業(yè)制度推動(dòng)企業(yè)管理水平;第三,督促企業(yè)建立與銀行日常的信息溝通機(jī)制,主動(dòng)提供企業(yè)情況,以便增進(jìn)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)的了解,為取得良好的信用評(píng)價(jià)創(chuàng)造有利條件。
3.立足我市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái),切實(shí)搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)。為了解和掌握中小企業(yè)需求,我們廣泛吸納企業(yè)成為市中小企業(yè)服務(wù)中心會(huì)員單位,并向各縣區(qū)、各有關(guān)單位印發(fā)了《關(guān)于征集xx市中小企業(yè)服務(wù)中心會(huì)員企業(yè)的通知》,建立平臺(tái)與中小企業(yè)服務(wù)直通車。即由各種規(guī)范運(yùn)作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組成,具體服務(wù)內(nèi)容有政策咨詢、法律咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、投融資服務(wù)、資信評(píng)估、市場(chǎng)開發(fā)和國內(nèi)外技術(shù)交流服務(wù)等類型。
4.制定《意見》實(shí)施細(xì)則,加大財(cái)政支持力度!秞x市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》(延政發(fā)〔20xx〕10號(hào))要求:“從20xx年起市財(cái)政每年預(yù)算內(nèi)安排一億元資金作為扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金和創(chuàng)投資金,并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況逐年擴(kuò)大規(guī)模!蔽覀円鶕(jù)《意見》要求,制訂實(shí)施細(xì)則,確保一億資金有效兌現(xiàn)。
5.培育“專精特新”中小企業(yè),為企業(yè)提供融資服務(wù)。根據(jù)《陜西省<培育“專精特新”中小企業(yè)試行辦法>(陜中企技發(fā)〔20xx〕71號(hào))的通知》精神,組織企業(yè)參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款對(duì)接會(huì),推薦金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供融資服務(wù)。
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