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有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)年度述職報(bào)告
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委堅(jiān)持以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展“樹(shù)講求、全力推進(jìn)兩個(gè)率先”主題教育活動(dòng)為總攬，以“二次創(chuàng)業(yè)”為中心，以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村城市化和維護(hù)穩(wěn)定“四項(xiàng)工程”為重點(diǎn)，全面深化觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新和舉措創(chuàng)新，全力提升投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放，推進(jìn)全區(qū)“三大文明”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，為建設(shè)全國(guó)一流開(kāi)發(fā)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)
1、各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值42億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入62億元，財(cái)政收入6億元，實(shí)際利用外資8426萬(wàn)美元，其中直接利用外資5000萬(wàn)美元，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資25億元，完成出口額10000萬(wàn)美元，固定資產(chǎn)投資24.3億元，比上年分別增長(zhǎng)36.8%、25%、33.3%、11.2%、52.7%、11.5%、19.9%和19.6%，其中市委、市政府重新調(diào)整預(yù)算確定的我區(qū)20xx年財(cái)政收入6億元的目標(biāo)圓滿完成。
2、園區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升。全年新引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)，計(jì)劃總投資60.5億元，其中外資項(xiàng)目23個(gè)，合同投資額1.04億美元，引進(jìn)了SMD石英振蕩器、哈爾濱黎明氣體、醫(yī)學(xué)專用藥品生產(chǎn)、日本濱松光子、維特根筑路機(jī)械等一批總投資超億元和超千萬(wàn)美元的高水平項(xiàng)目；開(kāi)工在建項(xiàng)目達(dá)到47個(gè)，總投資額74億元，當(dāng)年完成投資23億元；華德金屬包裝容器、威意特汽車(chē)系統(tǒng)、來(lái)實(shí)建筑系統(tǒng)、愛(ài)普包裝等15個(gè)高科技企業(yè)先后投產(chǎn)和試投產(chǎn)；伊藤謹(jǐn)、百萊瑪、華日家具、新奧集團(tuán)等十幾家企業(yè)做出增資計(jì)劃，增資總額達(dá)10億元，使園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新引進(jìn)項(xiàng)目多、開(kāi)工在建項(xiàng)目多、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目多和企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)勢(shì)頭強(qiáng)的“三多一強(qiáng)”局面。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，區(qū)容區(qū)貌進(jìn)一步明顯改觀。南部工業(yè)區(qū)道路管網(wǎng)、新奧藝術(shù)大道、華日國(guó)際展覽中心二期、廊坊國(guó)際展覽館三期及展覽館廣場(chǎng)新建工程，云鵬道續(xù)建和創(chuàng)業(yè)路、金源道、四海路、祥云路等改造工程如期完工，桐柏農(nóng)民回遷工程順利實(shí)施，農(nóng)村拆改二期工程即將啟動(dòng)，開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村城市化改造取得實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展。
4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，教育、文化、科技、體育等事業(yè)取得全面進(jìn)步，精神文明和政治文明建設(shè)取得新成績(jī)。
二、深入開(kāi)展“樹(shù)講求”主題教育活動(dòng)，唱響二次創(chuàng)業(yè)跨越發(fā)展的主旋律。
按照省委總體要求和市委、市政府關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委認(rèn)真開(kāi)展了“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展，全力推進(jìn)‘兩個(gè)率先’”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不但重點(diǎn)解決了干部隊(duì)伍思想中事關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)新世紀(jì)大發(fā)展的八個(gè)方面問(wèn)題，進(jìn)一步明確了開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的總體定位、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，完善了確保20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)順利完成的工作舉措，而且進(jìn)一步加強(qiáng)了開(kāi)發(fā)區(qū)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，使全體黨員干部始終保持著蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，唱響了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的主旋律，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
三、堅(jiān)持兩手抓，實(shí)現(xiàn)了防治非典和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。
面對(duì)來(lái)勢(shì)兇猛的非典疫情和生死攸關(guān)的考驗(yàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部以對(duì)廣大人民群眾和中外投資者生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足于防大災(zāi)、抗大疫、打惡仗，見(jiàn)機(jī)在先，沉著應(yīng)對(duì)，提早動(dòng)手，斷然采取有效措施，克服重重困難。特別是面對(duì)大學(xué)城數(shù)萬(wàn)名北京市大學(xué)生入住的壓力，與北京聯(lián)手，封堵疫源，嚴(yán)防死守，科學(xué)防治，實(shí)行封閉管理，創(chuàng)下了大學(xué)城和開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)一例臨床診斷病例和疑似病例的“零記錄”，取得了抗擊非典這場(chǎng)無(wú)硝煙戰(zhàn)爭(zhēng)的決定性勝利。與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委及時(shí)調(diào)整招商策略，積極探索網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招商、委托招商和電話電傳招商等方式，加快實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)電子政務(wù)，努力把非典對(duì)招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的負(fù)面影響降到最低限度，增強(qiáng)企業(yè)投資、增資信心，做到了項(xiàng)目不丟、信息不斷、伙伴不散、目標(biāo)不變，取得了上半年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半的成績(jī)。
四、實(shí)行大開(kāi)放、大招商、招大商，開(kāi)發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)新的提高。
一是由工委、管委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別到長(zhǎng)三角、珠三角和東北老工業(yè)基地進(jìn)行招商和學(xué)習(xí)考察，全面查找我區(qū)在思想理念、規(guī)劃建設(shè)、招商引資、投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的差距，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，確定了大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大開(kāi)發(fā)商帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步把招商的主要精力集中在引進(jìn)大項(xiàng)目和超大型項(xiàng)目上。
二是進(jìn)一步創(chuàng)新招商激勵(lì)機(jī)制，全面推行專業(yè)化招商、企業(yè)主體招商、委托中介招商、產(chǎn)業(yè)化招商、社會(huì)化招商，調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)區(qū)外人員招商的積極性，拓寬招商渠道，年內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)，總投資61億元，其中外資項(xiàng)目23個(gè)，合同外資額1.04億美元；儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到62個(gè)，計(jì)劃總投資73億元，其中外資項(xiàng)目45個(gè)，總投資5.3億美元為2004年招商打下基礎(chǔ)；
三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量意識(shí)和土地開(kāi)發(fā)效益意識(shí)，制定了各類(lèi)占地項(xiàng)目單位土地面積的投資密度標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)世界500強(qiáng)及跨國(guó)公司、國(guó)家部委和科研院所及所屬大公司、民營(yíng)高科技公司和上市公司的招商力度，嚴(yán)格限制低水平、一般性項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，使新引進(jìn)項(xiàng)目平均單體投資達(dá)到9300萬(wàn)元；
四是堅(jiān)持“走進(jìn)來(lái)”和“走出去”，成功的舉辦了“廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)杯”中外企業(yè)家高爾夫球邀請(qǐng)賽和首都企業(yè)界20xx年度暑期論壇等投資環(huán)境推介活動(dòng)，組織多個(gè)招商小團(tuán)組遠(yuǎn)赴韓國(guó)、日本、新加坡、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家和新疆、香港、臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行針對(duì)性招商，搜集新的項(xiàng)目信息，推進(jìn)在談項(xiàng)目進(jìn)度。
五是推進(jìn)與中央部委和國(guó)家重點(diǎn)院校的項(xiàng)目合作，順利啟動(dòng)了河北清華發(fā)展研究院科技創(chuàng)新大廈工程，建立了中國(guó)科學(xué)院河北科技發(fā)展中心，與北京大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)達(dá)成合作建設(shè)教育科研產(chǎn)業(yè)基地和大學(xué)科技園項(xiàng)目意向，為推動(dòng)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)構(gòu)建了新的平臺(tái)。
六是國(guó)際展覽館三期、華日國(guó)際展覽中心二期如期竣工使用，使展館面積達(dá)到10萬(wàn)平方米的規(guī)模，會(huì)議展覽設(shè)施更加完善，承辦國(guó)際展會(huì)的能力跨入全國(guó)先進(jìn)水平，全國(guó)高教儀器設(shè)備展、第九屆中國(guó)國(guó)際教育技術(shù)裝備展和河北省第20屆經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等大型國(guó)際展會(huì)的成功舉辦，也進(jìn)一步提高了廊坊發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的影響力。
五、加大基礎(chǔ)設(shè)施集中投入力度，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
一是順利完成對(duì)大官地、南營(yíng)等五村8450畝土地的一次性預(yù)征工作和南部工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃的制定，啟動(dòng)了南部工業(yè)區(qū)內(nèi)道路管網(wǎng)建設(shè)工程，保證了新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。
二是積極探索基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)多元化投資方式，完成了廊坊國(guó)際展覽館三期、華日展覽館二期、展覽館廣場(chǎng)等配套工程建設(shè)，進(jìn)一步提升承辦國(guó)際性展覽、發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。
三是順利推進(jìn)大官地、化營(yíng)、韓營(yíng)、梨園、婁莊等農(nóng)村拆遷工作，確保了南部工業(yè)區(qū)新建項(xiàng)目、市體育中心、新奧藝術(shù)大道、云鵬西道輔路、第四熱力站、桐柏村回遷樓工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，完成了梨園、韓營(yíng)農(nóng)村住宅新區(qū)的規(guī)劃制定和建設(shè)準(zhǔn)備工作，農(nóng)村城市化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
四是完成對(duì)城區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)路、金源道、華祥路、四海路等道路的改造，加大對(duì)城區(qū)環(huán)境的綜合治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，深化對(duì)市政、園林管理體制改革，加大市政設(shè)施和園林投入力度，進(jìn)一步提高了城區(qū)整體綠化、美化、亮化、凈化水平，改善了開(kāi)發(fā)區(qū)人居環(huán)境，提高了可持續(xù)發(fā)展能力。
六、創(chuàng)新服務(wù)管理模式，投資軟環(huán)境建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)新提升。
一是根據(jù)上年投資環(huán)境調(diào)查結(jié)果，以提高機(jī)關(guān)行政效能和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)吸引力、承載力、輻射力和可持續(xù)發(fā)展能力為宗旨，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展了思想作風(fēng)整頓和投資環(huán)境大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“環(huán)境是生命、創(chuàng)新是靈魂、項(xiàng)目是血液”的發(fā)展理念，深度了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)需求、存在問(wèn)題和困難，制定和完善了改進(jìn)服務(wù)的具體措施。
二是以提高電、水、熱等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量為契機(jī)，在全區(qū)建立起影響投資環(huán)境的責(zé)任追究制度、對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)大戶企業(yè)的特殊服務(wù)機(jī)制、相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)制度、管委會(huì)與重點(diǎn)企業(yè)定期溝通制度和重大服務(wù)責(zé)任事故單位主要負(fù)責(zé)人引咎辭職等制度，普遍推行首問(wèn)責(zé)任制和服務(wù)承諾制，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范與國(guó)際的接軌。
三是考察借鑒青島市行政審批制度改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，取消不合法和不合理的行政審批及收費(fèi)事項(xiàng)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，提升了對(duì)外開(kāi)放窗口形象。
四是進(jìn)一步加快了開(kāi)發(fā)區(qū)電子政務(wù)和門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，配置了網(wǎng)上招商視頻系統(tǒng)，開(kāi)通了開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站，初步實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)政策規(guī)定、政務(wù)信息、部門(mén)職能和辦事程序網(wǎng)上公開(kāi)，主要審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批。
五是廊坊海關(guān)正式開(kāi)關(guān)運(yùn)行，提高了通關(guān)效率；東方大學(xué)城管理體制和辦學(xué)育人環(huán)境進(jìn)一步改進(jìn)，管理和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，入駐東方大學(xué)城的院校由去年的29所增加到30多所，入駐學(xué)生由去年的3.3萬(wàn)人增加到4.5萬(wàn)人；全年引進(jìn)各類(lèi)人才941人，增強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
六是推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，公安分局、工商分局、熱力公司等七個(gè)機(jī)關(guān)單位和和30多家區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化水平進(jìn)一步提升，行政服務(wù)職能進(jìn)一步增強(qiáng)。
七是堅(jiān)持“以人為本”，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院、開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)、幼兒園、國(guó)際學(xué)校和中央商務(wù)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃選址和政策研究，使新世紀(jì)中學(xué)成為廊坊市同類(lèi)學(xué)校中第一家有資格接收外國(guó)中小學(xué)學(xué)生的學(xué)校，社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
七、推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革，開(kāi)發(fā)區(qū)自身運(yùn)轉(zhuǎn)效率再度提高。
一是強(qiáng)化了對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的管理，杜絕和減少了開(kāi)發(fā)建設(shè)中的浪費(fèi)現(xiàn)象。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)工程和建筑市場(chǎng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)工程招標(biāo)低價(jià)中標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)等規(guī)定，對(duì)13項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工程和設(shè)備采購(gòu)采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)和價(jià)格審批
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