工程質(zhì)量安全工作報(bào)告

　　一、構(gòu)建工程質(zhì)量安全管理制度體系，健全管理網(wǎng)絡(luò)

　　到北川后，我們立即開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，經(jīng)常和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及各市 援建指揮部座談，及時(shí)了解工程建設(shè)的有關(guān)情況，征求對(duì)做好工程質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)建議。11月29日，楊煥彩廳長(zhǎng)又親臨援川一線，主持召開(kāi)援建北川XX縣城 質(zhì)量安全管理座談會(huì)，對(duì)做好北川XX縣城工程質(zhì)量安全管理工作提出了明確具體的要求。根據(jù)國(guó)家、省質(zhì)量安全監(jiān)管政策規(guī)定和楊廳長(zhǎng)要求精神，我們先后制定印發(fā) 了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省援建北川建設(shè)工程質(zhì)量管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省援建北川建設(shè)工程安全文明施工管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)援建項(xiàng)目建 設(shè)監(jiān)理工作的通知》等文件40余件，明確了各指揮部、各參建企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任，建立健全16項(xiàng)工程質(zhì)量安全管理制度，內(nèi)容涵蓋了工程質(zhì)量安全方方面面， 為加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　按照質(zhì)量安全管理重心在一線，重點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)的要求，我們及時(shí)調(diào)度各市質(zhì)量安全監(jiān)管人員情況，督促 各市抽調(diào)精干力量，成立專門(mén)的工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)。各援建施工企業(yè)成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的質(zhì)量安全管理小組，明確專職質(zhì)量安全管理人員，及時(shí)發(fā) 現(xiàn)糾正質(zhì)量安全隱患。監(jiān)理單位履行工程質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和質(zhì)量薄弱部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。形成了以省前指、各市前指、監(jiān)理、施工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管 人員為主體的四級(jí)質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)從事工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員達(dá)到230余人。在工程建設(shè)進(jìn)入竣工階段，我們還督促各市抽調(diào)我省專家到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施質(zhì)量監(jiān) 督。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，我們還積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督檢查，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)社會(huì)各界人士代表加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、建筑市場(chǎng)、 建筑材料使用等方面實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

　　二、完善工程質(zhì)量安全管理機(jī)制

　　在加強(qiáng)工程質(zhì)量安全日常管理的同時(shí)，將建立工程質(zhì) 量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容。一是建立完善工程質(zhì)量安全信息報(bào)告制度。制定了《關(guān)于建立援建工程質(zhì)量和安全管理工作信息報(bào)告制度的通知》，確立 每月8日、18日、28日調(diào)度報(bào)告各項(xiàng)目質(zhì)量安全信息。二是嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量安全事故報(bào)告制度。出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并按照"三不放過(guò)" 的原則，進(jìn)行調(diào)查處理，并總結(jié)吸取教訓(xùn)，舉一反三，防止此類事故再次發(fā)生。三是建立全面檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，定期檢查和日常巡查相結(jié)合的質(zhì)量安全檢查機(jī) 制。制定印發(fā)了《山東省援建北川XX縣城房屋建筑工程質(zhì)量檢查表》、《山東省援建北川XX縣城房屋建筑工程安全檢查表》、《山東省援建北川XX縣城市政工程質(zhì)量 檢查表》、《山東省援建北川XX縣城市政工程安全檢查表》、《山東省援建北川XX縣城工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全檢查反饋意見(jiàn)表》等檢查表格，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量安 全監(jiān)督檢查行為，確保監(jiān)督檢查效果。四是實(shí)施觀摩點(diǎn)評(píng)制度。在省前指每月組織的由各市總指揮參加的援建北川XX縣城觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中將工程質(zhì)量安全做為重要內(nèi) 容，對(duì)各市工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行逐一點(diǎn)評(píng)打分。另外，我們還組織了開(kāi)展援建安居房、公共建筑、市政道路和承建項(xiàng)目等專項(xiàng)質(zhì)量安全觀摩點(diǎn)評(píng)，將觀摩點(diǎn)評(píng)與評(píng) 選先進(jìn)緊密掛鉤。五是建立質(zhì)量安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在我廳和省建管局的大力支持下，制定印發(fā)了《山東省援建北川安全文明工地評(píng)選辦法》和《山東省援建工程"泰山 杯"質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，鼓勵(lì)工程質(zhì)量安全創(chuàng)優(yōu)；積極鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)參加X(jué)X市"綿州杯"、四川省"天府杯"、四川省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地等創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)；積極 協(xié)調(diào)配合四川省、XX市工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)我省援建項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)考評(píng)。六是建立工程質(zhì)量安全通報(bào)制度。編輯印發(fā)了《山東省援建北川XX縣城工程質(zhì)量安全工作簡(jiǎn) 報(bào)》，每周印發(fā)一期，及時(shí)交流總結(jié)我省的工程質(zhì)量安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理

　　我省援（承）建北川新 縣城安居房建設(shè)120萬(wàn)平方米，公共建筑40萬(wàn)平方米，道橋總長(zhǎng)度41.13公里（其中橋梁1.477公里），治理河道16.95公里，綠化景觀86.7 萬(wàn)平方米。施工高峰時(shí)，各類援建企業(yè)達(dá)到128家，援建人員達(dá)到3萬(wàn)余人。面對(duì)XX縣城建設(shè)項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重、人員多、作業(yè)面集中、質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí) 際，我們突出重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將管理貫徹于工程建設(shè)全過(guò)程。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)工程質(zhì)量安全事前預(yù)防管理。一是嚴(yán)格審查從業(yè)人員資格。對(duì)參加援建 的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理人員認(rèn)真進(jìn)行資格審查把關(guān)，確保與投標(biāo)書(shū)一致，避免了掛靠、轉(zhuǎn)包、人員不到位等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了一流隊(duì)伍 中標(biāo)、過(guò)硬隊(duì)伍援建。針對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員力量不足的現(xiàn)實(shí)，我們專門(mén)下發(fā)文件，要求監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，按照中標(biāo)書(shū)或合同約定組建項(xiàng) 目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派監(jiān)理人員，配備必要的辦公設(shè)備和常規(guī)檢測(cè)工具，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格管理，確保監(jiān)理人員專業(yè)配套，配備齊全。二是嚴(yán)格實(shí)施施 工圖設(shè)計(jì)審查、施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)變更審批制度。制定了《山東省援建北川XX縣城工程勘察設(shè)計(jì)變更暫行辦法》，明確了工程設(shè)計(jì)變更的范圍、審批程序、實(shí)施步 驟。組織審查施工重大設(shè)計(jì)變更30余項(xiàng)，既保證了工程質(zhì)量，又節(jié)約投資3000余萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行圖紙會(huì)審制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在的影響質(zhì)量安全問(wèn) 題。三是制定各項(xiàng)質(zhì)量安全管理預(yù)案。每逢節(jié)假日，我們都專門(mén)下發(fā)文件，提出要求，杜絕發(fā)生重大質(zhì)量安全責(zé)任事故。今年汛期期間，我們制定印發(fā)了《關(guān)于做好 我省援建北川XX縣城工程汛期安全生產(chǎn)的通知》、《山東省援（承）建北川XX縣城工程防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等文件，認(rèn)真做好防汛人員、資金、物資儲(chǔ)備工作，嚴(yán)格 執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度，共值班90余天，每逢打雷下雨，全組同志都第一時(shí)間趕赴工程一線，協(xié)調(diào)指揮防汛，確保了汛期安全。

　�。ǘ�）加強(qiáng)施工 過(guò)程質(zhì)量安全控制。一是督促援建企業(yè)進(jìn)一步完善施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、樣板引路、材料進(jìn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣、施工自檢互檢交接檢、技術(shù)資料管理、安全文明施工等 制度，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)質(zhì)量安全檢查檢驗(yàn)體系。規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，嚴(yán)格落實(shí)旁站監(jiān)理、平行檢驗(yàn)、巡視等監(jiān)理工作制度，特別是對(duì)材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)復(fù)試、 施工技術(shù)措施和安全防護(hù)措施落實(shí)，以及檢驗(yàn)批驗(yàn)收、工序交接檢查、施工機(jī)械安裝使用及安全設(shè)施驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。 二是突出抓好建筑材料質(zhì)量管理。嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行建筑材料見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)制度，所有進(jìn)場(chǎng)材料必須經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位及驗(yàn)收合格后，方可 在工程上使用。三是加強(qiáng)工程技術(shù)指導(dǎo)。制定印發(fā)了《山東省援建北川安居房裝飾裝修和安裝工程質(zhì)量要求》和《關(guān)于加強(qiáng)山東省援建北川安居房外墻保溫工程質(zhì)量 管理的通知》等技術(shù)措施，指導(dǎo)施工單位規(guī)范科學(xué)施工。四是加強(qiáng)質(zhì)量安全檢查。省、市前指質(zhì)量安全監(jiān)管人員堅(jiān)持每天到工地，每天到現(xiàn)場(chǎng)巡查。省工程質(zhì)量監(jiān)管 組將人員分成兩個(gè)檢查小組，制定專門(mén)檢查計(jì)劃，所有項(xiàng)目每半月巡查一遍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)下達(dá)檢查意見(jiàn)反饋單，目前已下達(dá)整改意見(jiàn)單186份，整改意見(jiàn)700 余條。每月組織一次援建項(xiàng)目質(zhì)量安全大檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。組織實(shí)施對(duì)橋梁、房建、建筑機(jī)械等專項(xiàng)檢查，確保其質(zhì)量安全。根據(jù)日常巡查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì) 量安全問(wèn)題的情況，我們及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)援建工程質(zhì)量安全管理的通知》，《關(guān)于開(kāi)展北川XX縣城溫泉一期安居房質(zhì)量"回頭看"活動(dòng)的通知》等文件，采取 措施有效整改。

　�。ㄈ�）規(guī)范竣工驗(yàn)收行為。積極與北川有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，先后制定了《山東省援建北川XX縣城安居房分戶驗(yàn)收辦法及質(zhì)量要求》、《山東 省援建北川XX縣城安居房竣工驗(yàn)收工作指南》、《山東省援建北川XX縣城建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置驗(yàn)收指南》、《山東省援（承）建北川XX縣城建設(shè)項(xiàng)目消防工程驗(yàn)收指 南》、《山東省援（承）建北川XX縣城公共建筑竣工驗(yàn)收工作指南》、《山東省援（承）建北川XX縣城基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作指南》，《山東省援（承）建北川XX縣 城工程檔案歸檔整理移交工作實(shí)施指南》等7項(xiàng)規(guī)定，有力地指導(dǎo)了工程竣工驗(yàn)收工作的進(jìn)行。同時(shí)我們積極指導(dǎo)參加我省援（承）建項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收，共參加 我省援（承）建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收103項(xiàng)。在工程竣工驗(yàn)收、防雷檢測(cè)、消防檢測(cè)等方面與北川建設(shè)局、北川氣象局、北川XX縣城指揮部、北川消防局等部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)一了驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，提高了驗(yàn)收工作質(zhì)量和效率。在住宅工程中全面推行分戶驗(yàn)收制度，將驗(yàn)收各個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況予以公示，方便群眾監(jiān)督。 組織開(kāi)展工程質(zhì)量"回頭看"活動(dòng)，對(duì)已竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量進(jìn)行全面回訪檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。指導(dǎo)企業(yè)制訂住宅使用說(shuō)明書(shū)、公共建筑設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量 保修書(shū)，方便用戶使用。

　　四、加強(qiáng)質(zhì)量安全宣傳，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)

　　加強(qiáng)對(duì)參建隊(duì)伍質(zhì)量安全宣傳教育，采取觀摩點(diǎn)評(píng)，樹(shù)立典型、發(fā)放 宣傳資料等形式對(duì)援建職工開(kāi)展質(zhì)量安全教育，樹(shù)立質(zhì)量第一、安全第一的思想，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)。逢年過(guò)節(jié)，我們都制定印發(fā)了《致山東援川建設(shè)全體施工人員 的一封信》，要求各援建隊(duì)伍牢記使命，樹(shù)立質(zhì)量安全意識(shí)，狠抓質(zhì)量安全措施的落實(shí)。根據(jù)援建工程時(shí)序，從我省和四川省聘請(qǐng)專家對(duì)監(jiān)理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn) 行授課培訓(xùn)。積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立典型，帶動(dòng)全面，形成人人重質(zhì)量安全，人人抓質(zhì)量安全的氛圍。

　　五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升思想，錘煉作風(fēng)

　　援建工程質(zhì)量安全事關(guān)援建工作的成敗，事關(guān)我省的形象。全組同志深知責(zé)任重大，使命光榮。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省關(guān)于援川工作的有關(guān)政策規(guī)定，學(xué)習(xí)崔學(xué)選 同志的光榮事跡，學(xué)習(xí)災(zāi)區(qū)人民面對(duì)災(zāi)難，不屈不撓的精神，撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神心得體會(huì)，樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感，講原則，講大局，講奉獻(xiàn)，思 想境界得到進(jìn)一步提升。根據(jù)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的要求，赴北川前，我們搜集了近年來(lái)國(guó)家、省質(zhì)量安全管理法律法規(guī)，購(gòu)買(mǎi)了大量的工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工 程建設(shè)定額。到北川后，我們建立了學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持白天在工程現(xiàn)場(chǎng)巡查，晚上認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件。嚴(yán)格執(zhí)行山東省援建工作指揮部工作人員"五 要"、"五不準(zhǔn)"守則，嚴(yán)格執(zhí)行組內(nèi)例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、請(qǐng)假制度等管理制度。雖然工作條件艱苦，但大家不叫苦不叫累，始終工作生活在工程現(xiàn)場(chǎng) 一線，"晴天一身土，雨天一身泥"，全體同志牢記宗旨，心系北川，樂(lè)于奉獻(xiàn)，真誠(chéng)援建，恪守職責(zé)，講究效率，善始善終為保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，圓滿完成援 建任務(wù)。

　　成立省前指工程質(zhì)量安全監(jiān)管組，是我廳從援建北川大局出發(fā)，為確保援建工程質(zhì)量安全建議成立的。我們能夠參加北川援建工程質(zhì)量安全管 理，是廳黨組對(duì)我們的信任，是廳黨組為我們提供了一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，提供了人生難得的一個(gè)鍛煉機(jī)會(huì)。我們從援建中學(xué)會(huì)了許多，收獲了許多。在援建工作 中，我們處處感受到廳黨組、廳各處室和全廳同志對(duì)我們的關(guān)懷和支持，使我們?cè)鎏砹藨?zhàn)勝困難、做好工作的信心和力量。援建工作結(jié)束了，回首援川，我們做了許 多工作，但也存在許多不足和遺憾。我們決心在今后的工作中，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，扎扎實(shí)實(shí)，努力開(kāi)拓，不畏困難，積極做為，為黨和人民做出新貢 獻(xiàn)。

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