關(guān)于學(xué)前教育的調(diào)查報告
一、基本情況
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下,區(qū)教體局堅持把學(xué)前教育工作擺在重要位置,克服種種困難和不利因素,統(tǒng)籌管理,深化改革,多措并舉,狠抓落實,全區(qū)學(xué)前教育取得了積極進展。截止目前,全區(qū)共有登記注冊幼兒園96所,其中,以政府辦園1所,占1%;企事業(yè)單位、集體辦園31所,占32%;個人辦園64所,占67%。從達標(biāo)情況看,省級實驗幼兒園1所,省級示范幼兒園1所,市級十佳幼兒園3所,市級示范幼兒園9所。全區(qū)0-6歲學(xué)齡前幼兒10440人,在園幼兒9568人。其中學(xué)前一年在園幼兒3838人,入園率100%;學(xué)前二年在園幼兒6953人,入園率97%;學(xué)前三年入園率96%,發(fā)展規(guī);緷M足了社會需求。
(一)科學(xué)規(guī)劃,建章立制。按照國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和省、市文件精神,出臺《博山區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃》、《博山區(qū)人民政府關(guān)于開展鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園建設(shè)工程的實施意見》等,對全區(qū)學(xué)前教育的管理機制、發(fā)展目標(biāo)、重點工作、保障措施等提出了明確要求。
(二)統(tǒng)籌推進,提高質(zhì)量。有針對性地發(fā)揮各類幼兒園的主動性和能動性,抓引導(dǎo)、抓規(guī)范、抓品牌,通過開展各類教育教學(xué)交流和創(chuàng)先達標(biāo)活動,有效發(fā)揮公辦園的龍頭帶領(lǐng)作用;加強公辦性質(zhì)幼兒園的管理,嚴(yán)格實施對各幼兒園達標(biāo)活動;保障民辦幼兒園健康發(fā)展,做到在各項評優(yōu)樹先、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作考核中一視同仁。
(三)強化職責(zé),扎實推進三年行動計劃。把學(xué)前教育三年行動計劃列為重大民生工程,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,努力落實重點工作任務(wù):一是加大學(xué)前教育資金爭取力度。XX年以來,共爭取中央學(xué)前教育專項資金786萬元,用于農(nóng)村學(xué)校教學(xué)點增設(shè)附屬幼兒園和農(nóng)村閑置校舍改建工程建設(shè);二是大力推進鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。目前,各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)努力克服各種困難,扎實推進各項工程建設(shè),其中白塔鎮(zhèn)投資1000萬元、建筑面積3300平方米的中心幼兒園工程主體部分已完工,預(yù)計9月份投入使用;三是建立并實施學(xué)前教育資助制度。設(shè)立學(xué)前教育資助專項經(jīng)費,根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H科學(xué)確定資助標(biāo)準(zhǔn),按在園孩子總數(shù)的10%進行資助,幫助家庭經(jīng)濟困難兒童、流動兒童、留守兒童、孤兒、殘疾兒童等接受普惠性學(xué)前教育。XX年,共資助988名困難幼兒,總資助金額達118.56萬元。
(四)抓好隊伍,提升形象。為提高全區(qū)幼教質(zhì)量,采取多種措施,著力在加強幼教師資隊伍建設(shè)上下功夫。一是實行園長崗位資格證制度。目前,全區(qū)所有幼兒園園長均取得《園長任職資格證》。二是對在職幼兒教師有計劃地進行培訓(xùn)。通過繼續(xù)教育、個人進修、優(yōu)秀幼兒教師事跡報告會、優(yōu)質(zhì)課評選等活動形式,不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。目前,全區(qū)在崗專任教師686人,其中公辦幼兒教師28名,從學(xué)歷層次看,本科以上37人,?300人,中專271人;學(xué)歷達標(biāo)教師601人,占87%;學(xué)前教育專業(yè)教師550人,占80%。
(五)加強監(jiān)管,優(yōu)化環(huán)境。高度重視對無證幼兒園的清理整頓,在全區(qū)范圍內(nèi)進行拉網(wǎng)式摸底排查,實行分類治理,妥善清理整頓無證幼兒園26所,分流安置幼兒605名、教職工48名。對13所已經(jīng)具備辦園條件的幼兒園進行審批,并發(fā)放《辦園許可證》;對不具備辦園條件的13所無證幼兒園依法取締關(guān)停。
二、存在問題
(一)公辦與民辦幼兒園比例嚴(yán)重失調(diào)。一是公辦幼兒園數(shù)量少、規(guī)模小。全區(qū)公辦幼兒園只有實驗幼兒園1處,且規(guī)模偏小,原定規(guī)模為4個班,招生120人,但目前辦園規(guī)模已達到11個班,在園幼兒420人,形成了幼兒園人多地少的局面,不符合省市關(guān)于幼兒園建設(shè)的要求。特別在近幾年的招生中更出現(xiàn)了報名人數(shù)嚴(yán)重超過招生計劃的問題,如XX年該園計劃招生60人,但目前已經(jīng)報名400余人,現(xiàn)有辦園規(guī)模難以滿足社會的需求,社會意見較大。二是小學(xué)附設(shè)幼兒園不規(guī)范。我區(qū)小學(xué)利用學(xué)校資源附設(shè)幼兒園,多項工作不符合上級關(guān)于幼兒園管理的規(guī)定,違背了兒童正常的身心發(fā)展規(guī)律,影響了小學(xué)教育的健康發(fā)展。XX年9月,區(qū)教體局根據(jù)市教育局《關(guān)于進一步規(guī)范小學(xué)及附設(shè)幼兒園的通知》文件要求,對全區(qū)小學(xué)附設(shè)幼兒園進行了整頓,在目前公辦性質(zhì)幼兒園數(shù)量較少的情況下,為規(guī)范發(fā)展秩序,仍關(guān)停了實驗小學(xué)幼兒園、五嶺路小學(xué)幼兒園、石炭塢小學(xué)幼兒園3處不符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校附設(shè)幼兒園,并對其它小學(xué)附設(shè)幼兒園提出了整改意見。小學(xué)附設(shè)幼兒園的整頓工作,降低了全區(qū)公辦性質(zhì)幼兒園比重,增加了幼兒入公辦幼兒園的困難,也加大了實驗幼兒園的招生壓力。同時,個別民辦幼兒園乘機提高收費標(biāo)準(zhǔn),增加了群眾負(fù)擔(dān)。根據(jù)上級要求,既要擴大公辦幼兒園的數(shù)量和規(guī)模,也要規(guī)范辦園行為,所以做好公辦性質(zhì)幼兒園的規(guī)范與發(fā)展,成為我們當(dāng)前面臨的一個重要課題。三是鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展滯后。市教育局要求XX年
(三)積極爭取相關(guān)政策,穩(wěn)定幼師隊伍。一是針對幼兒師資力量薄弱問題,建議區(qū)政府給予政策傾斜,在編制緊缺情況下,允許使用自然減員指標(biāo),招考部分幼兒教師,滿足全區(qū)幼兒教育發(fā)展對師資力量的現(xiàn)實需求。二是抓好教師培訓(xùn)。明確師資培養(yǎng)機構(gòu)和資質(zhì)要求,加強師資培養(yǎng)機構(gòu)建設(shè),有計劃分層次地實施培訓(xùn)計劃,進一步加強幼兒園園長和幼兒教師崗位和專業(yè)培訓(xùn),提高教師整體素質(zhì)。三是努力提高教師待遇。保障持證教師的職稱評定、評獎、評優(yōu)等合法權(quán)益,實行教師最低工資和福利保障,按規(guī)定繳納各類社會保險,推行非公辦教師繳納社會保險的政府補助政策。
(四)創(chuàng)新幼教工作思路,提升保教質(zhì)量。一要重視素質(zhì)教育。創(chuàng)新各種適合幼兒教育模式,指導(dǎo)幼兒園堅持保育與教育相結(jié)合,尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點,突出素質(zhì)和啟蒙教育,注重體育鍛煉、潛能開發(fā)和個性發(fā)展。二要創(chuàng)新辦園模式。整合社會資源,實現(xiàn)公辦園和民辦園結(jié)對共建、優(yōu)勢互補。可引導(dǎo)開展“名園”帶“民園”、城鄉(xiāng)“姐妹園”活動,提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,逐步實現(xiàn)學(xué)前教育質(zhì)量均衡發(fā)展。三要建立健全學(xué)前教育督導(dǎo)評估機制。政府和教育主管部門制定管理考核辦法,定期對幼兒園的保育、教育質(zhì)量進行科學(xué)評估考核,完善獎懲、激勵、扶持等措施,并納入政府科學(xué)化管理考評范疇,有力推動全區(qū)學(xué)前教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
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