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      我省林木種苗建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

      時(shí)間:2022-12-09 19:56:00 調(diào)查報(bào)告 我要投稿

      有關(guān)我省林木種苗建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

        林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,林業(yè)要發(fā)展,種苗是關(guān)鍵。為進(jìn)一步搞好我省的林木種苗建設(shè),推動(dòng)我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我們組織力量對(duì)全省的林木種苗情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,并據(jù)此提出了幾點(diǎn)意見(jiàn),現(xiàn)分述如下:

      有關(guān)我省林木種苗建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

        一、我省林木種苗建設(shè)基本情況

        建國(guó)以來(lái),特別是改革開(kāi)放以后,我省不斷加大種苗工作力度,取得了顯著成效。

        1、建立了一批林果良種繁育基地

        七十年代以來(lái),我省采取自籌和部省聯(lián)營(yíng)等多種形式,先后建設(shè)了油松、落葉松、毛白楊、刺槐、板栗和金絲小棗等良種基地處,共畝。其中優(yōu)樹(shù)采穗圃畝、母樹(shù)林畝、種子園畝,年產(chǎn)種子園種子公斤以上。其中:油松良種基地三處,面積畝。其中,優(yōu)樹(shù)收集圃(兼采穗圃)畝,收集優(yōu)樹(shù)資源個(gè)。種子園畝,母樹(shù)林畝,對(duì)比試驗(yàn)林畝。通過(guò)子代測(cè)定評(píng)選出個(gè)優(yōu)良無(wú)性系,年產(chǎn)油松種子園種子公斤以上;落葉松良種基地一處,面積畝。

        其中,優(yōu)樹(shù)資源收集圃畝,收集個(gè)無(wú)性系(家系)。種子園畝,母樹(shù)林畝,試驗(yàn)林畝。通過(guò)子代測(cè)定評(píng)選出個(gè)優(yōu)良家系和個(gè)優(yōu)良無(wú)性系,年產(chǎn)落葉松種子園種子公斤以上;毛白楊良繁基地兩處,面積畝。其中,收集圃畝,收集毛白楊優(yōu)良無(wú)性系個(gè)。采穗圃畝,繁殖圃畝,測(cè)定林畝。已選育出毛白楊優(yōu)良無(wú)性系個(gè),雜交培育出三倍體毛白楊7個(gè)系號(hào)。年產(chǎn)良種苗木萬(wàn)株,種條、接穗等萬(wàn)根以上;白榆良繁基地一處,面積畝。

        其中,收集圃畝,收集優(yōu)良無(wú)性系個(gè)。測(cè)定林畝。已選育出白榆優(yōu)良無(wú)性系9個(gè),并育出抗蟲(chóng)榆1個(gè);刺槐良繁基地一處,總面積畝。其中,收集圃畝,收集個(gè)無(wú)性系。采穗圃畝,種子園畝,測(cè)定林畝。選育出個(gè)優(yōu)良無(wú)性系;板栗良繁基地一處,總面積畝。其中,收集圃畝,收集板栗品種(優(yōu)系)個(gè)。良種示范園畝,繁殖圃畝,試驗(yàn)林畝。已選育出6個(gè)優(yōu)良品種?赡戤a(chǎn)良種接穗萬(wàn)根,良種苗木萬(wàn)株;金絲小棗良繁基地一處,總面積畝。其中,收集圃畝,收集棗樹(shù)品種個(gè)。采穗圃畝,示范園畝,良繁圃畝,決選圃畝。已初選出個(gè)優(yōu)良品種,可年產(chǎn)良種接穗萬(wàn)條,良種苗木萬(wàn)株。這些基地的建立,為選育、引進(jìn)、繁育和推廣林果良種發(fā)揮了重要作用。

        2、育苗和國(guó)有苗圃生產(chǎn)不斷發(fā)展

        改革開(kāi)放以來(lái),我省林木種苗工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,迄今為止,全省已有國(guó)有苗圃個(gè)(包括林場(chǎng)下屬苗圃個(gè),非林業(yè)系統(tǒng)的某個(gè)),集體苗圃個(gè),個(gè)體苗圃個(gè)。全省每年育苗面積保持在萬(wàn)畝,其中新育苗萬(wàn)畝。全省年生產(chǎn)苗量8億株,其中良種苗木億株基本上能夠滿足全省造林綠化的需要;在國(guó)有苗圃中,縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)所屬國(guó)有苗圃個(gè)(包括省廳直屬苗圃1個(gè),市屬苗圃5個(gè),縣(市、區(qū))屬苗圃個(gè)),總面積萬(wàn)畝,其中可育苗面積萬(wàn)畝,年產(chǎn)各種苗木億株。

        隨著林木種苗事業(yè)的發(fā)展,在國(guó)有苗圃建設(shè)中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,如威縣苗圃堅(jiān)持以育苗為主,積極開(kāi)展良種繁育,依靠科技進(jìn)步,創(chuàng)造了一流業(yè)績(jī),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn);贊皇縣苗圃通過(guò)苦干實(shí)干闖出了一條以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為支撐,以贊皇大棗和優(yōu)系核桃繁育為突破口,以服務(wù)太行山綠化為重點(diǎn)的科技興圃新路子。同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,個(gè)體育苗戶迅速增加,育苗面積不斷擴(kuò)大。

        3、種苗行業(yè)管理趨于完善

        一是建立了行政執(zhí)法隊(duì)伍。全省共有人通過(guò)培訓(xùn)考核,獲得了各級(jí)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證,其中:省站7人,市級(jí)站人,縣級(jí)站人。

        二是種苗法規(guī)建設(shè)有了新進(jìn)展!逗颖笔×帜痉N苗管理辦法》目前正在修改完善中。

        三是建立了種苗質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)種苗質(zhì)量的監(jiān)督與管理,經(jīng)省編委批準(zhǔn),年月成立了《河北省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站》,于同年月,通過(guò)了省技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可,并已行使監(jiān)督檢驗(yàn)職能。

        四是成立了良種審定委員會(huì)。年月成立了河北省林木良種審定委員會(huì),制定了《河北省林木良種審定辦法》,建立起林木良種審定制度

        幾年來(lái),我省共審定林果良種個(gè)樹(shù)種個(gè)品種,其中有9個(gè)樹(shù)種個(gè)品種通過(guò)了國(guó)家良種審定委員會(huì)的審定,為實(shí)現(xiàn)我省林木良種化奠定了基礎(chǔ)。這些機(jī)構(gòu)的成立及各種制度的建立,標(biāo)志著我省林木種苗管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道,一個(gè)依法治種的局面正在形成。

        4、種苗工程建設(shè)取得實(shí)效

        為實(shí)現(xiàn)林木良種上的突破,從年開(kāi)始我廳實(shí)施了林木良種工程。按照《河北省林業(yè)廳林木種苗工程實(shí)施方案》,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo),從個(gè)投標(biāo)單位中擇優(yōu)確定了個(gè)省級(jí)林果良種繁育推廣示范苗圃、個(gè)市級(jí)示范苗圃建設(shè)項(xiàng)目和個(gè)林果良種引種試驗(yàn)項(xiàng)目。省廳分別與中標(biāo)單位簽訂了《引種項(xiàng)目合同》和《示范苗圃建設(shè)協(xié)議書(shū)》,省種苗管理站按合同實(shí)行項(xiàng)目管理。從今年月份省廳聯(lián)查評(píng)比小組對(duì)個(gè)中標(biāo)單位進(jìn)行的聯(lián)查評(píng)比結(jié)果看,各苗圃都完成了合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超額完成任務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理水平普遍提高、形象建設(shè)明顯改觀,特別是苗木生產(chǎn)的良種繁殖率達(dá)到以上,高的達(dá)到。在種苗工程建設(shè)中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是林業(yè)建設(shè)史上的一次大膽改革,使有限的資金發(fā)揮了最大的效能,極大地調(diào)動(dòng)了基層單位和管理部門(mén)的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),促進(jìn)了種苗事業(yè)的發(fā)展。

        二、種苗建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

        我省林木種苗工作雖然取得了一些成績(jī),但仍然不適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需要,存在的主要問(wèn)題有:

        1、林木良種基地?cái)?shù)量少,結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。全省只建林木良種基地處,不及先進(jìn)省份的三分之一。除油松、落葉松、毛白楊、刺槐、白榆、金絲小棗和板栗少數(shù)幾個(gè)樹(shù)種外,其它大多數(shù)樹(shù)種都未建良繁基地。尤其是經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種的良繁基地更需要增加。由于我省新品種育、繁、推脫節(jié),良種苗木繁育、生產(chǎn)、供應(yīng)滯后,影響了林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效益的提高;另外,原有基地的樹(shù)種單一,不能有效的滿足市場(chǎng)需求,難以抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn),急需調(diào)整結(jié)構(gòu)。

        2、林木良種投入不足,難以進(jìn)一步提高。“八五”以來(lái),國(guó)家每年給我省的林木良種建設(shè)投資只有萬(wàn)元,加上省財(cái)政的配套資金,也只能維持原有的生產(chǎn)水平,不可能發(fā)展和提高。如油松種子園還處于初級(jí)良種水平,急需建設(shè)代種子園。同時(shí),由于林木育種周期長(zhǎng),見(jiàn)效慢,經(jīng)濟(jì)效益低,致使大多數(shù)林木育種專家紛紛轉(zhuǎn)攻其他課題,造成了人才流失。

        3、針葉樹(shù)良種的推廣難度大。育苗對(duì)比試驗(yàn)和試驗(yàn)林測(cè)定結(jié)果表明,用普通種子育苗造林年成材,用種子園良種造林年即可成材,而且干形好。然而,由于良種的生產(chǎn)成本高,林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng),加之群眾缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念,所以推廣難度大,有時(shí)出現(xiàn)良種少而有余的現(xiàn)象。

        4、國(guó)有苗圃基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)濟(jì)效益低。據(jù)我們調(diào)查:在全省國(guó)有苗圃中,經(jīng)營(yíng)狀況比較好的、有盈利的苗圃占%;能夠維持正常生產(chǎn)、收支大體持平的占%;貧困虧損的占%。原因是國(guó)有苗圃經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活,歷史包袱重(離退休人員多),育苗成本高,苗圃土壤條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺少啟動(dòng)資金等。

        5、依法治種的力度不夠。除了國(guó)家制定的《森林法》、國(guó)務(wù)院頒布的《種子管理?xiàng)l例》外,我省尚沒(méi)有關(guān)于種苗方面的法規(guī);林業(yè)主管部門(mén)與工商、稅務(wù)等部門(mén)還沒(méi)有形成合力,種苗流通渠道不暢,市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范;種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系沒(méi)有建立起來(lái),由于缺乏有效的種苗管理機(jī)制和約束手段,社會(huì)上無(wú)證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍相當(dāng)嚴(yán)重。

        以上這些問(wèn)題已影響了我省林業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,必須引起我們的高度重視并在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

        三、關(guān)于我省種苗發(fā)展的幾點(diǎn)建議

        根據(jù)我省林木種苗工作現(xiàn)狀和全省造林綠化事業(yè)發(fā)展的需要,針對(duì)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題,今后我省種苗建設(shè)的總體思路應(yīng)該是:加強(qiáng)、完善良種繁育基地建設(shè),以原有良種的利用、提高為依托,求穩(wěn)步發(fā)展;加大引種工作力度,引進(jìn)、選育、推廣并重求創(chuàng)新。堅(jiān)持科技興種,依法治種,盯住市場(chǎng),以優(yōu)取勝,把種苗崐生產(chǎn)發(fā)展成為我省林業(yè)的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。為此,提出以下建議:

        1、加強(qiáng)和完善良種繁育基地建設(shè)。

        林木良種壯苗是科技密集型產(chǎn)品,科技含量高,貢獻(xiàn)大。良種繁育基地是良種工程的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。良種繁育基地建設(shè)要在保護(hù)、利用好現(xiàn)有良種資源的前提下,建設(shè)新的良種繁育基地,重點(diǎn)抓好優(yōu)良資源的收集、繁殖和推廣,提高種苗對(duì)林業(yè)的貢獻(xiàn)率。對(duì)現(xiàn)有林果良種繁育基地要實(shí)行分類指導(dǎo),在完善功能和提高效益上下功夫。要加大改革力度,調(diào)整結(jié)構(gòu),擴(kuò)大規(guī)模,繼續(xù)貫徹“多樹(shù)種、多品種、多世代、多功能、高效益”的十五字方針,努力建成布局合理、功能齊全、高效、特色林果良種基地。按照“盯住市場(chǎng),以優(yōu)取勝”的原則,進(jìn)一步加大優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)、繁殖和推廣力度。實(shí)現(xiàn)林木良種引進(jìn)和選育的突破、應(yīng)用高新技術(shù)高效快繁林木良種苗木的突破和良種推廣的突破。

       。ǎ┰诹挤N選育上,要緊緊圍繞林業(yè)兩大體系建設(shè)和“兩高一優(yōu)”林業(yè)對(duì)種苗的需求,以良種基地為依托,與科研、教學(xué)等單位聯(lián)合攻關(guān),調(diào)整、完善種子園經(jīng)營(yíng)方案和高世代育種計(jì)劃。建立落葉松人工雜交種子園或由兩個(gè)無(wú)性系組成的自然雜交種子園及油松代種子園。進(jìn)一步定向改良,使良種遺傳品質(zhì)邊利用邊提高。

       。ǎ┻M(jìn)一步完善優(yōu)良資源的擴(kuò)大繁殖技術(shù)體系。對(duì)能大規(guī)模無(wú)性繁殖的樹(shù)種,要嫁接、扦插、組培等多種手段一齊上,并創(chuàng)造條件,使之向工廠化育苗方向發(fā)展;對(duì)于既能有性繁殖,又能無(wú)性繁殖的樹(shù)種要開(kāi)發(fā)有性、無(wú)性繁殖相結(jié)合的配套繁殖技術(shù);對(duì)于只能有性繁殖的樹(shù)種,要重點(diǎn)抓好種子園無(wú)性系的選擇經(jīng)營(yíng)、人工輔助授粉、使用滿果粉等低成本、

        高效益的種子生產(chǎn)技術(shù),從而加快良種繁育步伐。

       。ǎ┮哟罅挤N推廣力度,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。大力推廣經(jīng)部、省審定或認(rèn)定的優(yōu)良品種。堅(jiān)持從宣傳、示范入手,運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段,建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),調(diào)動(dòng)廣大群眾使用良種的積極性。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),結(jié)合種苗調(diào)劑、調(diào)撥,優(yōu)先安排使用良種,搞好種苗生產(chǎn)與造林計(jì)劃的銜接,尤其是要與工程造林相結(jié)合。

       。ǎ┽槍(duì)我省林果良種繁育基地?cái)?shù)量少、檔次低的情況,積極籌建一批林果良繁生產(chǎn)基地。尤其是要增建經(jīng)濟(jì)林和果樹(shù)良種繁育基地。以“提質(zhì)增效”為中心,搞好經(jīng)濟(jì)林和果樹(shù)發(fā)展的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。太行山區(qū)以柿子、棗、核桃為主,平原地區(qū)及淺山區(qū)以發(fā)展蘋(píng)果、梨、桃、杏、葡萄、棗、李子等為主,促進(jìn)名、特、稀、優(yōu)果品良種向規(guī);、高檔化方向發(fā)展。憖

        2、明確引種主攻方向,大力開(kāi)展引種工作

        引種是豐富林果發(fā)展所需樹(shù)種(品種)的快捷途徑。應(yīng)加大從外省、外國(guó)引進(jìn)林果良種的力度。我省引種工作的主攻方向應(yīng)該是:確定樹(shù)種,引進(jìn)資源,營(yíng)建試驗(yàn)林,盡快完善擴(kuò)大繁殖技術(shù)體系。引種工作要嚴(yán)格按照科學(xué)的引種程序進(jìn)行。要根據(jù)引種地區(qū)與引種來(lái)源區(qū)生態(tài)條件、現(xiàn)代植物區(qū)系及引種歷史淵源的相關(guān)性,確定引種樹(shù)種。年我省重點(diǎn)引進(jìn)班克松、落磯山黃松和美國(guó)野紅櫻三個(gè)用材林樹(shù)種;在壩上地區(qū)及適合油松、樟子松等生長(zhǎng)的地區(qū),重點(diǎn)引進(jìn)班克松,在冀西山區(qū)、冀北山區(qū)適合櫟類生長(zhǎng)的地區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)美國(guó)野紅櫻。同時(shí),引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)林和果樹(shù)的良種資源。引進(jìn)資源起點(diǎn)要高,速度要快,材料要多樣,崐要建立布局合理的引種網(wǎng)點(diǎn),協(xié)調(diào)好網(wǎng)點(diǎn)間的分工合作,盡快建立起成熟的繁殖技術(shù)體系,制定合理的定向改良計(jì)劃,以提供充足的試驗(yàn)用苗、迅速占領(lǐng)市場(chǎng),在引種試驗(yàn)成功的基礎(chǔ)上推廣種植。

        3、抓好國(guó)有苗圃建設(shè),加快育苗速度

        目前,我省造林綠化出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭,全省六大生態(tài)工程建設(shè)及果品基地建設(shè),需苗量大,苗木要崐質(zhì)量高,迫切需要采用新技術(shù),建立穩(wěn)定的育苗基地體系。這就要求我們必須抓好國(guó)有苗圃建設(shè),發(fā)揮其骨干、示范和輻射作用。

       。ǎ┙ㄔO(shè)個(gè)大型現(xiàn)代化示范苗圃,做到規(guī)劃高起點(diǎn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)高科技,示范高效益。實(shí)現(xiàn)科研、生產(chǎn)、銷售一體化。試驗(yàn)、示范、推廣一條龍,使之成為國(guó)有苗圃示范的龍頭。

       。ǎ┘訌(qiáng)對(duì)國(guó)有苗圃的管理。重點(diǎn)在苗圃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、技術(shù)人員素質(zhì)、技術(shù)水平和苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫,在苗木生產(chǎn)的樹(shù)種、品種、數(shù)量和質(zhì)量上下功夫,強(qiáng)化以質(zhì)量求信譽(yù)、以質(zhì)量求市場(chǎng)、以質(zhì)量求生存的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),不斷調(diào)整苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu),培育出名、特、稀、優(yōu)、新的市場(chǎng)急需的高質(zhì)量苗木,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高經(jīng)濟(jì)效益。

       。ǎ┰诿缒旧a(chǎn)中,要與造林單位密切配合,制定種苗生產(chǎn)計(jì)劃,搞好種苗生產(chǎn)與造林計(jì)劃的銜接,尤其是與工程造林相結(jié)合。積極推廣使用良種,堅(jiān)持以科技為先導(dǎo),實(shí)行科學(xué)育苗,采用先進(jìn)的育苗技術(shù),重點(diǎn)抓好容器育苗、大棚育苗、全光噴霧扦插等技術(shù),廣泛推廣應(yīng)用生根粉,實(shí)行育苗全過(guò)程質(zhì)量管理,層層把關(guān),嚴(yán)格管理,提高育苗質(zhì)量。

       。ǎ┳龊脟(guó)有貧困苗圃的解困工作。目前,我省還有相當(dāng)一部分苗圃處于貧困狀態(tài),解困任務(wù)還很重。因此要盡快制定貧困苗圃脫貧方案,加強(qiáng)管理,積極引導(dǎo)苗圃通過(guò)“四換”,增強(qiáng)改革開(kāi)放意識(shí),提高適應(yīng)和駕馭種苗市場(chǎng)的能力,使其克服“等、靠、要”的思想,開(kāi)脫進(jìn)取求發(fā)展。同時(shí),要積極爭(zhēng)取脫貧解困啟動(dòng)資金,盡快實(shí)現(xiàn)全省貧困苗圃的脫貧致富。

        4、加強(qiáng)依法治種,強(qiáng)化種苗質(zhì)量管理

       。ǎ┘訌(qiáng)種苗法規(guī)建設(shè),搞好調(diào)研,盡快出臺(tái)《河北省林木種苗管理辦法》,爭(zhēng)取在地方立法上有新突破。實(shí)行種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證制度,規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加大種苗執(zhí)法力度,依法整頓種苗市場(chǎng),嚴(yán)厲懲治經(jīng)營(yíng)偽劣種苗,坑害國(guó)家和林農(nóng)的違法行為,使我省種苗工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。

        ()強(qiáng)化種苗質(zhì)量監(jiān)督,建立種苗質(zhì)量抽查制度。目前我省林木種苗還存在著一定的質(zhì)量問(wèn)題,尤其是飛播造林種子質(zhì)量較差,嚴(yán)重影響了飛播造林成效。因此,要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,充分發(fā)揮省種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的監(jiān)督職能,加大種苗質(zhì)量抽查力度,對(duì)全省飛播造林的種子和工程造林畝木進(jìn)行全面的質(zhì)量抽檢,使抽檢率達(dá)到%并將抽檢結(jié)果通報(bào)全省,禁止不合格種苗用于造林,提高造林綠化質(zhì)量。

        ()各市和重點(diǎn)林業(yè)縣要建立健全種苗管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),配備必要的檢驗(yàn)儀器設(shè)備,安排專業(yè)檢測(cè)人員,形成以省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站為龍頭,以市種苗站為骨干,各縣林木種苗檢驗(yàn)員為依托的種苗質(zhì)量檢測(cè)體系,對(duì)生產(chǎn)、流通和使用中的林木種苗進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。加強(qiáng)林木良種審定工作,科研成果經(jīng)過(guò)鑒定后,必須報(bào)省林木良種審定委員會(huì),經(jīng)審定(認(rèn)定)為良種后,方可推廣,未經(jīng)審定或雖經(jīng)審定但沒(méi)有通過(guò)的品種,不準(zhǔn)推廣使用。

        5、加大種苗建設(shè)投資力度,提高投資使用效果

        種苗工作是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),是影響林業(yè)建設(shè)速度、質(zhì)量和效益的根本因素。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視和支持林木種苗工作,在政策上給予扶持,資金投入上給予傾斜。要建立全省林木種苗發(fā)展基金制度,投資的重點(diǎn)是林木、果樹(shù)、花卉良種繁育基地建設(shè),現(xiàn)代化示范苗圃建設(shè),良種的引進(jìn)和種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系的建設(shè)。在資金的使用上,要打破平均主義大鍋飯,在種苗工作中采取競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、優(yōu)勝劣汰、“以獎(jiǎng)代投”、“以購(gòu)代投”的方式。

        一是建立種苗工程獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)種苗投資實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”,重點(diǎn)補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)在科研、引種、繁育、推廣工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,激發(fā)他們的工作熱情。

        二是建立“以購(gòu)代投”的扶持方式,加快良種推廣應(yīng)用的速度。

        三是建立飛播造林用種儲(chǔ)備金制度。達(dá)到平抑物價(jià),均衡供種的目的。使有限的種苗投資產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,保質(zhì)保量的完成我省種苗工作各項(xiàng)任務(wù)。

        6、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)把種苗工作抓緊抓好

        種苗是林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料,是保證造林綠化進(jìn)度、提高營(yíng)林質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。真抓科技,就要真抓種苗。各級(jí)政府和林業(yè)主管部門(mén)一定要把種苗工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,增強(qiáng)改革開(kāi)放意識(shí),切實(shí)做到“下大力氣抓種苗,超前抓種苗,一把手抓種苗”。要建立目標(biāo)責(zé)任制,制定監(jiān)督檢查制度,定期檢查,逐級(jí)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;要加強(qiáng)種苗機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),保持機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定,切實(shí)搞好種苗的行業(yè)管理和組織生產(chǎn),推動(dòng)種苗事業(yè)健康發(fā)展;要配備得力干部,明確專人,從事種苗工作,以充分體現(xiàn)“優(yōu)先發(fā)展種苗”的方針,使種苗工作得以有序、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

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