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關(guān)于齊齊哈爾市青少年違法犯罪情況的調(diào)查報(bào)告范文
摘要：青少年犯罪現(xiàn)象引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。本文以對(duì)齊齊哈爾市青少年犯罪基本情況的調(diào)查為基礎(chǔ)，對(duì)青少年違法犯罪的原因及預(yù)防對(duì)策的進(jìn)行分析，以期探求到預(yù)防青少年違法犯罪的方法和思路。
關(guān)鍵詞：青少年違法犯罪;現(xiàn)狀;原因;對(duì)策
預(yù)防青少年違法犯罪是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要工作，關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)，積極預(yù)防青少年違法犯罪，對(duì)于從根本上預(yù)防和減少犯罪，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，有著極其重要的意義。
一、青少年違法犯罪基本情況及案件特點(diǎn)
全市0至14歲周歲幼兒、兒童共有684802人，14-28周歲青少年共有1143293人。XX年至XX年，違法犯罪人數(shù)分別為2 526人、2 607人、2 809人，其中14歲至18歲青少年為192人、165人、135人，分別占總?cè)藬?shù)的7.6%、6.3%、4.81%，18歲至25歲青少年為417人、537人、575人，分別占總?cè)藬?shù)的16.51%、20.6%、20.47%。從犯罪性質(zhì)看，盜竊、搶劫犯罪最為突出。許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂(lè)等物質(zhì)享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜竊、搶劫犯罪;此外，故意傷害犯罪人數(shù)眾多，聚眾斗毆和xx犯罪增長(zhǎng)較快，一些青少年模仿電影電視中的不良角色做案手法，呈一時(shí)“英雄”之氣，無(wú)所顧忌，以致犯下不可饒恕的罪行。從犯罪形式看，兩人以上共同犯罪增多。一些青少年由于過(guò)早輟學(xué)，無(wú)所事事，浪跡街頭，便三五成群，拉幫結(jié)伙，經(jīng)常聚集在一起酗酒滋事、依仗人多屢屢作案。有的模仿影視片中的x社會(huì)組織，拉攏腐蝕社會(huì)閑散青少年，成立幫派或團(tuán)伙。從犯罪年齡段看，逐漸趨向青年化，且犯罪后果嚴(yán)重。在受到刑事處罰的青少年當(dāng)中，18歲以下的人數(shù)正在逐年減少。三年來(lái)，全市已發(fā)生的青少年違法犯罪案件中，18歲以下青少年犯罪占到青少年犯罪總數(shù)的46%、30.73%、20.48%，有的青少年犯罪手段已經(jīng)達(dá)到智能化、成人化、成熟化，有的一人就犯有數(shù)罪，而且后果嚴(yán)重。從犯罪身份看，無(wú)業(yè)青年占有相當(dāng)比例。他們絕大多數(shù)人法律意識(shí)不強(qiáng)，由于無(wú)正當(dāng)職業(yè)，終日游蕩社會(huì)，把上網(wǎng)、看錄像、打臺(tái)球、玩游戲作為生活的主要內(nèi)容，久而久之，養(yǎng)成好逸惡勞的惡習(xí)，潛移默化地形成犯罪意識(shí)，最終走上犯罪道路。
二、青少年違法犯罪的主要原因
對(duì)于青少年違法犯罪問(wèn)題，各相關(guān)部門(mén)做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。
(一)學(xué)校教育存在誤區(qū)
一是重智育輕德育的現(xiàn)象普遍存在。在應(yīng)試教育的背景下，部分學(xué)校和教師片面追求升學(xué)率，過(guò)分看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，重視優(yōu)等生的培養(yǎng)，對(duì)于行為規(guī)范較差的學(xué)生關(guān)注較少，甚至采取放任、放棄的態(tài)度，導(dǎo)致“差生”失去了進(jìn)取心，產(chǎn)生了自卑心理，甚至產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的想法，導(dǎo)致一些學(xué)生的厭學(xué)、輟學(xué)流落到社會(huì)上，形成不良群體。二是學(xué)校法制教育效果不佳。 教育形式單一，教學(xué)方法簡(jiǎn)單，多采取“填鴨式”教學(xué)，缺乏靈活的教育形式，對(duì)學(xué)生缺乏吸引力。教育內(nèi)容陳舊，針對(duì)性不強(qiáng)，存在“一鍋煮”、“一律化”現(xiàn)象，好的學(xué)生“吃不了”，差的學(xué)生“吃不飽”，形成了“少數(shù)人有病，大多數(shù)人跟著吃藥”的局面。有的學(xué)校法制教育重視程度不夠，甚至只是流于形式，導(dǎo)致法制教育在課程、師資等方面的不到充分的保障，上與不上一個(gè)樣，上好上壞一個(gè)樣，法制教育課形同虛設(shè)。
(二)家庭教育存在缺陷
一是缺乏必要的家庭管教，有的家長(zhǎng)因?yàn)榉N種原因無(wú)法給予子女足夠的關(guān)懷，往往只從物質(zhì)上滿(mǎn)足他們的需求，卻沒(méi)有從精神上給予他們足夠的關(guān)愛(ài)和指導(dǎo)，要么對(duì)其過(guò)于溺愛(ài)、袒護(hù)，要么對(duì)其不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之，久而久之造成了孩子心理發(fā)展扭曲，形成不良的意識(shí)和行為習(xí)慣。二是家庭教育方法不當(dāng)，有的家長(zhǎng)奉行簡(jiǎn)單粗暴的“棍棒教育”，不主動(dòng)去了解孩子的心理動(dòng)態(tài)和需求，無(wú)視子女的自尊心和獨(dú)立人格，以打罵的方式懲罰教育子女，而尚處于“叛逆期”的青少年人對(duì)這種管教方式十分反感，結(jié)果導(dǎo)致家長(zhǎng)和子女之間無(wú)法溝通情感，并逐漸形成了粗暴、好斗、殘忍的性格，將暴力手段作為解決問(wèn)題的重要途徑，為實(shí)施犯罪埋下了誘因。
(三)社會(huì)環(huán)境存在不良影響
一是社會(huì)不良文化對(duì)青少年產(chǎn)生負(fù)面影響。伴隨著改革開(kāi)放，各種西方腐化的“泊來(lái)品”蜂涌而入，人們的思想觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值取向發(fā)生著深刻變化，一些不良的社會(huì)風(fēng)氣對(duì)判斷能力較差的青少年人具有很大腐蝕作用。二是影視文化的不良影響。大量影視片中宣揚(yáng)的“幫會(huì)”文化，刺激著x社會(huì)的繁衍與擴(kuò)展，對(duì)青少年人的犯罪起著直接的教唆作用。那種結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派的黑風(fēng)惡浪，給未成年人以極壞的影響。三是校園周邊環(huán)境的不良影響。雖有校園附近不得設(shè)網(wǎng)吧和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的規(guī)定，但這個(gè)規(guī)定對(duì)于沉迷于其中的青少年來(lái)說(shuō)基本沒(méi)有約束作用。網(wǎng)吧、動(dòng)漫城、影吧的部分業(yè)主唯利是圖，吸引青少年出入其中，以致染上不良習(xí)氣。
(四)防范機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)
預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位間齊抓共管的局面還沒(méi)有真正形成，部門(mén)之間及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、配合不夠，有“鐵路警察，各管一段”的現(xiàn)象，以致在教育、防范、矯正、打擊等環(huán)節(jié)上，出現(xiàn)脫節(jié)、疏漏，給不良風(fēng)氣和不法分子造成可趁之機(jī)。常常是一個(gè)問(wèn)題四五個(gè)部門(mén)管理，由于受人力、條件、執(zhí)法程序等諸多限制，部門(mén)之間難以形成合力，不法經(jīng)營(yíng)者趁機(jī)東躲西藏，使一些明顯的問(wèn)題遲遲得不到解決。此外，一些部門(mén)在對(duì)查處出來(lái)的人和事的處理上就事論事，或一罰了之，或教育后一放了之，互不通氣，更沒(méi)有和有關(guān)學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)通氣，把獨(dú)立辦案變成了孤立辦案，以致于違法犯罪難以走出惡性循環(huán)的怪圈。
三、遏制和預(yù)防青少年違法犯罪的對(duì)策措施
導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因是多方面的，涉及社會(huì)、學(xué)校、家庭和未成年人自身。因此，減少和預(yù)防青少年人違法犯罪工作是一個(gè)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)注，共同為青少年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(一)改進(jìn)教育方法，營(yíng)造良好的學(xué)校環(huán)境
1.要樹(shù)立正確的教育理念。學(xué)校要全面貫徹黨和國(guó)家新時(shí)期的教育方針，在抓好課程教育的同時(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)青少年思想道德教育，促進(jìn)青少年良好道德風(fēng)尚和行為習(xí)慣的養(yǎng)成。要完善學(xué)�？荚u(píng)考核工作指標(biāo)體系，不能簡(jiǎn)單地實(shí)行“一票否決”，還要考核平時(shí)工作，如考核“差生”轉(zhuǎn)化率、違法犯罪減少情況等，以改變一些學(xué)校面對(duì)考核壓力，采取勸“差生”轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，瞞報(bào)學(xué)生違法犯罪情況等辦法應(yīng)付考核的現(xiàn)象。
2.要重視學(xué)校法制教育。結(jié)合青少年的認(rèn)識(shí)能力和身心特點(diǎn)，創(chuàng)新法制教育課形式，既要生動(dòng)活潑，又要保證法制課具有針對(duì)性和實(shí)效性，可以聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活中典型案例，通過(guò)模擬法庭、參觀少管所、知識(shí)競(jìng)賽等形式，使學(xué)生在實(shí)踐中了解和掌握基本法律知識(shí)，在體驗(yàn)中增強(qiáng)法制觀念。切實(shí)發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，保證法制副校長(zhǎng)工作熱情高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、授課有保證，并將法制副校長(zhǎng)的工作納入本單位的考核評(píng)比項(xiàng)目。
3.要關(guān)注青少年的心理健康。青少年處于生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，認(rèn)識(shí)能力、辨別能力不強(qiáng)，心智不成熟、容易情緒化，不能客觀理智地對(duì)待各種事務(wù)和現(xiàn)象，如得不到及時(shí)正確的引導(dǎo)，就可能導(dǎo)致矛盾激化或積壓成心理疾患。因此，各學(xué)校應(yīng)盡快建立完善心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)心理咨詢(xún)師，公布心理咨詢(xún)電話(huà)，為青少年提供傾訴心聲、情緒宣泄、心理疏導(dǎo)的場(chǎng)所。
(二)凈化社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造良好的家庭和社會(huì)氛圍
1.要加大對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管整治力度。公安、工商及文化等管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，加大執(zhí)法查處和整治力度，嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧管理規(guī)定，禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧，全面取締黑網(wǎng)吧。規(guī)范網(wǎng)吧業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)其守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)責(zé)任感和自我約束意識(shí)。充分發(fā)揮網(wǎng)吧終端設(shè)備過(guò)濾軟件和有害信息報(bào)警處置網(wǎng)站的效能和作用，及時(shí)有效地將有害信息拒之于視聽(tīng)之外，積極構(gòu)建綠色網(wǎng)上空間。
2.要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。宣傳部門(mén)、各傳播媒體應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，多為青少年創(chuàng)作和播放主旋律影視作品、內(nèi)容健康的動(dòng)漫節(jié)目、文明向上的公益廣告等，文化部門(mén)要大力整治內(nèi)容涉及封建迷信、黃色商業(yè)廣告、媒體廣告等，杜絕各種視聽(tīng)覺(jué)污染。公安、文化、工商等有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)報(bào)刊亭和娛樂(lè)場(chǎng)所的清理、整治，凈化校園周邊環(huán)境，消除各種精神污染源。
3.要重視青少年活動(dòng)陣地建設(shè)。根據(jù)青少年不同年齡段的特點(diǎn)，建設(shè)一批青少年文體活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，在提升城市文化形象和品味的同時(shí)，豐富青少年的業(yè)余文化生活。整合社會(huì)資源，發(fā)展社區(qū)文化，積極開(kāi)展各種形式多樣、健康活潑、有吸引力的群眾文化生活，建設(shè)好社區(qū)圖書(shū)館，開(kāi)放社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位的各種會(huì)館和健身場(chǎng)所，形成社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年活動(dòng)陣地。
4.要營(yíng)造良好的家教環(huán)境。充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用，通過(guò)請(qǐng)專(zhuān)家授課、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，讓家長(zhǎng)了解孩子的心理特點(diǎn)，走出教育誤區(qū)，掌握正確的教育方法。宣傳、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，通過(guò)“法制進(jìn)萬(wàn)家”、“文明市民”、“文明家庭”等活動(dòng)載體，提高家長(zhǎng)的法律素質(zhì)以及學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性，營(yíng)造良好的社會(huì)、家庭氛圍，讓子女在耳濡目染中增強(qiáng)守法意識(shí)。
(三)堅(jiān)持懲教結(jié)合，營(yíng)造良好的法治環(huán)境
對(duì)青少年違法犯罪問(wèn)題，要堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔、重在預(yù)防”的原則，正確處理好“預(yù)防、教育、懲罰”三者之間的關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊利用青少年進(jìn)行違法犯罪或以青少年為犯罪對(duì)象的案件。在處理青少年違法犯罪案件時(shí)，做到區(qū)別情況分別對(duì)待，對(duì)于偶然失足的初犯，做到多給寬容，少給處罰，在符合法律規(guī)定的前提下，盡量少捕、少判，充分體現(xiàn)“教育、感化、挽救”的方針。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重，屢教不改的違法犯罪青少年也要積極挽救幫扶，曉之以理、動(dòng)之以情，用真誠(chéng)的愛(ài)心感化他們，使他們消除與社會(huì)對(duì)立情緒，減輕心理壓力，正確認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，避免其因入獄而造成交叉感染。政法部門(mén)應(yīng)與社區(qū)、學(xué)校、單位共同做好跟蹤幫教轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)與幫教組織和個(gè)人的溝通，幫助解決失足青少年在思想、生活、工作中遇到的各種實(shí)際困難，從而促使他們成功轉(zhuǎn)化，幫助他們?cè)缛栈貧w社會(huì)，預(yù)防他們重新犯罪。
參考文獻(xiàn)
[1]劉天魁，當(dāng)前青少年犯罪的預(yù)防對(duì)策[j].甘肅教育，XX，(12).
[2]侯俊俊.青少年違法犯罪的原因及對(duì)策[j].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，XX.(10).
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