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電力公司年度工作報(bào)告及工作計(jì)劃
今天，我們隆重召開xx集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議。我代表集團(tuán)公司向大會(huì)作工作報(bào)告。今年是國家“十二五”規(guī)劃的開局年，是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的起步年。我們站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，向著更高的目標(biāo)，開始新的征程。在這樣一個(gè)重要時(shí)刻召開集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議，具有重要的戰(zhàn)略意義。
會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，全面總結(jié)集團(tuán)公司20xx年工作，確定“十二五”發(fā)展總體要求，部署20xx年工作，確保集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段開好局、起好步，為集團(tuán)公司快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、20xx年工作回顧。
剛剛過去的一年，對(duì)于集團(tuán)公司而言，是形勢嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)巨大的一年，是艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的一年。電煤價(jià)格高位運(yùn)行并多次上漲，但上網(wǎng)電價(jià)未能同步調(diào)整，致使集團(tuán)公司所屬火電企業(yè)連年虧損，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)攀升，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)日益加�。晃髂系貐^(qū)春季遭遇了百年不遇特大干旱，盈利能力較強(qiáng)的水電企業(yè)未能發(fā)揮應(yīng)有作用；入夏后極端惡劣天氣頻發(fā)，雷雨、洪澇、高溫等異常因素對(duì)安全生產(chǎn)、迎峰度夏帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，集團(tuán)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院的部署，圍繞20xx年工作會(huì)議確定的工作思路和“盈利年”的總體要求，率領(lǐng)系統(tǒng)十萬員工勇敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，積極搶抓機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，求真務(wù)實(shí)，著力化解阻礙可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢；把握重點(diǎn)，著力解決影響經(jīng)營安全的突出問題，各類風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制；突出關(guān)鍵，著力優(yōu)化制約盈利能力的績效指標(biāo)，較好地完成了國資委下達(dá)的考核指標(biāo)。
一年來，我們做了以下主要工作：
�。ㄒ唬半p增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)深入開展，全年經(jīng)營目標(biāo)超額完成。
面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢和巨大的經(jīng)營壓力，集團(tuán)公司開展了“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”和“大干四個(gè)月，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)”活動(dòng)�？偛扛鞑块T、系統(tǒng)各企業(yè)自我加壓，迎難而上，把責(zé)任落實(shí)到位，把壓力傳遞到位，把各項(xiàng)部署貫徹落實(shí)到位，搶發(fā)電量、配煤摻燒、電費(fèi)回收、爭取電價(jià)等重點(diǎn)工作取得突破。發(fā)電量和營業(yè)收入快速增長，發(fā)電量同比增長xx%，營業(yè)收入同比增長xx%；配煤摻燒工作取得顯著成效，有效地降低了燃料成本；由于電價(jià)規(guī)范執(zhí)行，火電平均上網(wǎng)電價(jià)同比上升xx元/兆瓦時(shí)，電熱費(fèi)回收周期平均為xx天。集團(tuán)公司在綜合標(biāo)煤單價(jià)同比上升xx元/噸，但煤電聯(lián)動(dòng)沒有啟動(dòng)的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤xx億元，超出國資委考核指標(biāo)xx億元。
�。ǘ┬履茉垂境晒ι鲜�，資本運(yùn)作全面推進(jìn)。
新能源公司上市工作歷時(shí)xx天，舉全集團(tuán)之力，通過目標(biāo)管理和矩陣管理，克服重重困難，特別是在國際、國內(nèi)資本市場低迷，已有11家公司擱置上市的情況下，于20xx年xx月xx日在香港聯(lián)交所成功上市，創(chuàng)造了我國上市史上的奇跡，融資52億港元，打造了集團(tuán)公司全新的融資平臺(tái)，也為集團(tuán)公司降低了資產(chǎn)負(fù)債率。新能源公司成功上市過程中，形成了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)，發(fā)揚(yáng)光大。分兩次完成了xx國際xx股增持工作；完成了xx股定向增發(fā)工作，募集資金xx億元。利用太原二熱xx臺(tái)xx萬千瓦機(jī)組關(guān)停指標(biāo)與中煤平朔公司進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)合，預(yù)計(jì)20xx年太原二熱有望整體扭虧，闖出了扭虧增盈的新路子。通過加強(qiáng)銀企合作，降低資金成本，節(jié)約了財(cái)務(wù)費(fèi)用。
（三）發(fā)展工作取得突破，工程建設(shè)超額完成投產(chǎn)目標(biāo)。
全年核準(zhǔn)電源項(xiàng)目xx個(gè)，超額完成計(jì)劃。集團(tuán)公司還與xx等省區(qū)市簽署了合作協(xié)議，成立了xx西藏分公司。集團(tuán)公司全年投產(chǎn)容量達(dá)到xx萬千瓦，新能源和可再生能源投產(chǎn)容量創(chuàng)歷史最高水平；xx萬千瓦等級(jí)及以上火電機(jī)組投產(chǎn)7臺(tái)，總臺(tái)數(shù)達(dá)到xx臺(tái)，機(jī)組臺(tái)數(shù)和所占比重均居五大發(fā)電集團(tuán)第一。xx發(fā)電公司“一季四投”，當(dāng)年盈利xx億元；首個(gè)海外項(xiàng)目xx水電站實(shí)現(xiàn)“年內(nèi)四投”，實(shí)現(xiàn)了海外項(xiàng)目的突破；風(fēng)電裝機(jī)容量突破xx萬千瓦，國內(nèi)首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目上海東大橋風(fēng)電項(xiàng)目全部投產(chǎn)發(fā)電，新能源東山風(fēng)電場成為國內(nèi)首家“電網(wǎng)友好型”風(fēng)電場。
�。ㄋ模┌踩a(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)。
全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，深入開展班組安全管理“三講一落實(shí)”活動(dòng)。自主創(chuàng)建了本質(zhì)安全型企業(yè)管理體系，并通過嚴(yán)格評(píng)審命名了首家本質(zhì)安全型企業(yè)。積極應(yīng)對(duì)西南特大干旱、舟曲泥石流等自然災(zāi)害，確保了xx等重大活動(dòng)的電力供應(yīng)，xx發(fā)電公司等四個(gè)基層企業(yè)被國家電監(jiān)會(huì)授予保電先進(jìn)單位。在大量配煤摻燒的情況下，保證了機(jī)組的 安全穩(wěn)定運(yùn)行。全年未發(fā)生人身傷亡事故，未發(fā)生重大及以上設(shè)備事故，發(fā)生一般設(shè)備事故xx次，同比減少xx次。設(shè)備可靠性指標(biāo)繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。有xx臺(tái)機(jī)組獲得金牌機(jī)組稱號(hào)，占全部獲獎(jiǎng)機(jī)組的xx%。
�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)節(jié)能減排，繼續(xù)保持先進(jìn)水平
“兩型企業(yè)”建設(shè)取得新的成績，xx%的火電企業(yè)達(dá)到兩型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。供電煤耗同比下降xx克/千瓦時(shí)。主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，二氧化硫排放總量超額完成了年度及“十一五”減排任務(wù)。全國火電xx萬千瓦等級(jí)機(jī)組能效對(duì)標(biāo)有10臺(tái)機(jī)組獲獎(jiǎng)，占獲獎(jiǎng)機(jī)組的xx%；xx萬千瓦等級(jí)機(jī)組能效對(duì)標(biāo)有xx臺(tái)機(jī)組獲獎(jiǎng)，占獲獎(jiǎng)機(jī)組的xx%。xx家簽訂節(jié)能責(zé)任狀企業(yè)“十一五”完成節(jié)能量，為確定節(jié)能總量的xx%。
（六）統(tǒng)籌兼顧，非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。
目前，多倫煤化工項(xiàng)目核心技術(shù)獲得重大突破，mtp界區(qū)引入甲醇生產(chǎn)丙烯獲得一次投料成功，生產(chǎn)出合格組份的丙烯烴產(chǎn)品。粉煤灰提煉氧化鋁項(xiàng)目已經(jīng)打通全部工藝流程，生產(chǎn)出了合格產(chǎn)品�？似烀褐茪忭�(xiàng)目目前正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。阜新煤制氣項(xiàng)目去年xx月xx日正式開工。勝利東二號(hào)礦煤炭產(chǎn)能已達(dá)到xx萬噸/年，勝利東二號(hào)礦二期、龍王溝煤礦正在履行核準(zhǔn)程序；謝爾塔拉煤礦已經(jīng)取得“路條”。
金融平臺(tái)、物流平臺(tái)、科技平臺(tái)建設(shè)積極推進(jìn)，資金集中度達(dá)到xx%，貸款覆蓋率比年初增加了xx%；招標(biāo)代理、設(shè)備成套供應(yīng)、現(xiàn)場物資管理等方面的專業(yè)服務(wù)得到加強(qiáng)；xx注冊工作取得重大進(jìn)展，全年注冊項(xiàng)目數(shù)量超過了歷年總和；科技環(huán)保市場開拓力度加大，全年新簽及中標(biāo)待簽合同額同比增幅達(dá)到xx%。
（七）“兩全”工作全面啟動(dòng)，人才強(qiáng)企機(jī)制不斷健全。
按照國資委提出的“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的要求，集團(tuán)公司創(chuàng)造性地建立了業(yè)績考核結(jié)果與員工職業(yè)發(fā)展、崗位晉升、薪酬收入有機(jī)結(jié)合的“兩全雙掛”考核體系，制定了配套措施，在部分單位進(jìn)行了試點(diǎn)，基本完成了“兩個(gè)體系、兩個(gè)機(jī)制、一個(gè)信息”平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，為各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了更為有效的機(jī)制保障。制定了加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作、強(qiáng)化干部監(jiān)督、提高選人用人滿意度的具體措施，進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用工作。加快海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，完成了人才基地的申報(bào)工作。
�。ò耍┮婪ㄖ纹螅�(guī)范運(yùn)作水平不斷提高。
國家審計(jì)署歷時(shí)九個(gè)月，實(shí)施了對(duì)集團(tuán)公司原黨組書記、總經(jīng)理翟若愚同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。系統(tǒng)上下高度重視，將其視為對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展成果和依法規(guī)范運(yùn)作水平的一次全面檢驗(yàn)，密切配合，通力合作，圓滿完成了迎審任務(wù)，審計(jì)報(bào)告對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展成果及遵紀(jì)守法情況給予了充分肯定。建立規(guī)范董事會(huì)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，深入研究新體制下的議事規(guī)則、決策程序、權(quán)責(zé)劃分等重大問題，開展了相關(guān)規(guī)章制度的制定和修訂工作。開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作，完善了防治“小金庫”的長效機(jī)制。加大了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控力度，健全了法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)可控在控。
�。ň牛﹪@中心，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得顯著成效。
堅(jiān)持與正在做的工作緊密結(jié)合，以“求真務(wù)實(shí)鑄精品、同心跨越盡人才、創(chuàng)新發(fā)展出效益”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行創(chuàng)先爭優(yōu)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行公開承諾和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)了廣大黨員的責(zé)任感和使命感，有效營造了學(xué)先進(jìn)、向先進(jìn)看齊的濃厚氛圍，為各項(xiàng)工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
積極開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，努力使學(xué)習(xí)成為提高創(chuàng)新能力和發(fā)展能力的源泉。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)了企業(yè)利益，確保了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)和行為安全。加強(qiáng)宣傳報(bào)道、企業(yè)文化建設(shè)和品牌建設(shè)，為經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造了和諧的環(huán)境和積極的氛圍。
總結(jié)一年的工作，有以下幾點(diǎn)深刻體會(huì)：
一是必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把集團(tuán)公司放在國際國內(nèi)的形勢變化中，從集團(tuán)公司實(shí)際出發(fā)，全面客觀地分析問題，辯證地看待困難，才能認(rèn)清方向，理清思路，堅(jiān)定信心，掌握解決問題的辦法。
二是必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不回避困難和問題，勇于破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策和規(guī)范運(yùn)作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，才能不斷整合優(yōu)化資源，發(fā)揮集團(tuán)化運(yùn)作的最大效用。
三是必須堅(jiān)持積極推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，宣貫“xx大舞臺(tái)，盡責(zé)盡人才”理念，在實(shí)踐中打造一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、講奉獻(xiàn)、敢拼搏的人才隊(duì)伍，才能為集團(tuán)公司的持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。
四是必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，不斷發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)和諧、同心跨越”的企業(yè)精神，切實(shí)調(diào)動(dòng)職工群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，才能夠攻堅(jiān)克難，無往不勝。
在回顧成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，認(rèn)清存在的問題和差距。一是經(jīng)營工作雖然實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，但集團(tuán)公司總體盈利能力還不強(qiáng)，經(jīng)營管理上仍有潛力可挖；二是項(xiàng)目前期工作雖然成績突出，但優(yōu)勢項(xiàng)目儲(chǔ)備較少，發(fā)展后勁不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然非常艱巨；三是資本運(yùn)營雖然取得突破，資產(chǎn)負(fù)債率有所下降，但仍處于高點(diǎn)運(yùn)行，集團(tuán)公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)依然很大，資金籌措難度加大；四是安全生產(chǎn)雖然保持平穩(wěn)態(tài)勢，但仍然存在管理漏洞；五是創(chuàng)新工作雖然達(dá)成推進(jìn)共識(shí)，但尚未形成完整體系，體制機(jī)制有待健全，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足；六是集團(tuán)化運(yùn)作雖然早已啟動(dòng)，取得一定的效果，但適應(yīng)新形勢的要求，集團(tuán)管控體系還需進(jìn)一步完善，管控能力有待提高。
同志們，回顧我們共同走過的2010年，一路坎坷，一路艱辛，在外部環(huán)境極端不利的情況下，能夠取得上述成績，難能可貴，來之不易。這充分反映了我們十萬xx員工咬定目標(biāo)、務(wù)期必成的堅(jiān)定信念，不畏艱難、拼搏奉獻(xiàn)的頑強(qiáng)意志，求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的實(shí)干精神。在此，我代表集團(tuán)公司向系統(tǒng)全體員工表示衷心的感謝！
二、“十二五”發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)。
20xx年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“十二五”時(shí)期的開局年，也是集團(tuán)公司進(jìn)入發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的起步年。
站在這個(gè)繼往開來的時(shí)間點(diǎn)上，回顧xx組建xx年來的光輝歷程，我們心潮澎湃。雖然一路艱辛，但一路凱歌！十萬xx人頑強(qiáng)拼搏，勇立潮頭，用心血與汗水鑄就了一個(gè)又一個(gè)輝煌。我們僅用四年的時(shí)間，創(chuàng)造了“再造一個(gè)xx”的奇跡；以裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了比組建時(shí)“翻兩番”并突破1億千瓦、提前并超額完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)、進(jìn)入世界500強(qiáng)為標(biāo)志，集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，并創(chuàng)造了“xx速度”、打造了“xx質(zhì)量”、培育了“xx團(tuán)隊(duì)”。
站在這個(gè)繼往開來的時(shí)間點(diǎn)上，展望發(fā)展戰(zhàn)略第三階段，我們壯志滿懷。雖然任重道遠(yuǎn)，但前程美好！十萬xx人信念堅(jiān)定，斗志昂揚(yáng)，我們一定能化解面臨的矛盾，戰(zhàn)勝種種困難，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益，邁出做強(qiáng)做優(yōu)的堅(jiān)實(shí)步伐，發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，xx的明天一定會(huì)更加美好！
集團(tuán)公司組建八年，為“十二五”和今后十年的發(fā)展構(gòu)筑了一個(gè)較高的平臺(tái)，打下了良好基礎(chǔ)。截至20xx年底，集團(tuán)公司發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到xx萬千瓦，是組建時(shí)的xx倍；水電、風(fēng)電等新能源和可再生能源裝機(jī)比例達(dá)到xx%，比組建時(shí)提高了xx個(gè)百分點(diǎn)；xx萬千瓦及以上等級(jí)火電機(jī)組由組建時(shí)的兩臺(tái)增加到xx臺(tái)；消耗性指標(biāo)和排放指標(biāo)持續(xù)大幅度優(yōu)化，供電煤耗比組建時(shí)下降了xx克/千瓦時(shí)，達(dá)到國際先進(jìn)水平，污染物全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；上市公司增加到4家，拓展了融資平臺(tái)；海外市場發(fā)展取得突破，煤炭開發(fā)初具規(guī)模，煤化工項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，金融、物流、科技等非電產(chǎn)業(yè)增收盈利能力穩(wěn)步提高。
同時(shí)，我們也要清醒地看到，集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，同時(shí)水電開發(fā)難度增大，核電發(fā)展受限，風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)的制約因素沒有得到根本解決，可持續(xù)發(fā)展能力明顯不足。這些發(fā)展中的矛盾和問題，必須在發(fā)展中加以解決。
今后十年，是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的攻堅(jiān)階段，到20xx年將實(shí)現(xiàn)人均gdp比“翻兩番”�！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，十七屆五中全會(huì)確定了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。電力是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，也是影響最為廣泛的公用事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)離不開電力的支撐。據(jù)預(yù)測，到20xx年，全社會(huì)用電量將超過xx萬億千瓦時(shí)，電力裝機(jī)將超過14億千瓦。國家正在有序推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，“十二五”期間煤炭供應(yīng)總體保持基本平衡態(tài)勢，但不排除短期煤炭過剩和局部供應(yīng)偏緊狀態(tài)。
基于以上的分析判斷，集團(tuán)公司“十二五”期間發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，以隊(duì)伍建設(shè)為支撐，按照“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，著力創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展模式，著力推進(jìn)管理與技術(shù)創(chuàng)新，著力加強(qiáng)節(jié)能減排，著力提升盈利能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略第三階段第一步目標(biāo)——成為國內(nèi)一流綜合能源集團(tuán)而努力奮斗。
貫徹落實(shí)這一總體要求，前提是緊扣科學(xué)發(fā)展主題；核心是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益；關(guān)鍵是把握“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”的十六字方針，實(shí)現(xiàn)電力、煤炭、煤化工、金融、科技、物流、國際業(yè)務(wù)等七大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展；重點(diǎn)是調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”；目標(biāo)是提升“三個(gè)能力”，成為國內(nèi)一流綜合能源集團(tuán)。
貫徹落實(shí)這一總體要求，要“堅(jiān)持五個(gè)原則，處理好五個(gè)關(guān)系”。
一是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)的原則，正確處理轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是提升發(fā)展質(zhì)量、效益的必由之路，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最為緊迫的重點(diǎn)任務(wù)，必須堅(jiān)持全集團(tuán)一盤棋，以集團(tuán)戰(zhàn)略為行動(dòng)綱領(lǐng)，以集團(tuán)效益最大化為準(zhǔn)則，科學(xué)設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)。轉(zhuǎn)方式既是調(diào)結(jié)構(gòu)的前提，又是調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。調(diào)結(jié)構(gòu)就是堅(jiān)持有進(jìn)有退，加快發(fā)展布局優(yōu)、效益高的項(xiàng)目，優(yōu)化存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行重組，提升盈利能力及防控風(fēng)險(xiǎn)能力，為轉(zhuǎn)方式提供保障。
二是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系。集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大，首先要發(fā)展，保持合理的發(fā)展速度，但在發(fā)展中必須更加注重質(zhì)量，更加注重“四大結(jié)構(gòu)”統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)優(yōu)化，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。在當(dāng)前經(jīng)營形勢下，尤其要突出發(fā)展質(zhì)量，把有限的資源、資金、人力投入到質(zhì)量好、效益高的項(xiàng)目上去。
三是堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，正確處理規(guī)模與效益的關(guān)系。集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，風(fēng)險(xiǎn)還在加劇，被國資委列為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，影響了集團(tuán)公司的形象和信譽(yù)，制約了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。必須堅(jiān)持效益優(yōu)先，規(guī)模服從效益，凡是預(yù)期效益不理想，特別是不能增加母公司利潤的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，杜絕不顧效益的盲目投資。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，正確處理發(fā)電產(chǎn)業(yè)與其他板塊的關(guān)系。要統(tǒng)籌兼顧整體利益和局部利益，既要統(tǒng)籌集團(tuán)公司整體結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益最優(yōu)化，又要兼顧各企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；既要突出發(fā)電主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更要注重七大板塊協(xié)同推進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益，既要著力解決當(dāng)前突出問題和主要矛盾，更要注重戰(zhàn)略性區(qū)域、戰(zhàn)略性資源、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性技術(shù)的布局，積聚發(fā)展后勁。
五是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，正確處理較快發(fā)展與防控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。保持較快發(fā)展與防控風(fēng)險(xiǎn)是相輔相成，兩者必須統(tǒng)籌兼顧。不發(fā)展就要落后，本身就是風(fēng)險(xiǎn)。一味發(fā)展而無視風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展不可持續(xù)，生存可能難以為繼，更危險(xiǎn)。必須進(jìn)一步強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，健全體制機(jī)制，完善防控體系，提升管控能力，做到?jīng)Q策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效、風(fēng)險(xiǎn)可控，確保經(jīng)營安全，發(fā)展可持續(xù)。
為謀劃好“十二五”期間發(fā)展工作，集團(tuán)公司已經(jīng)完成了“十二五”發(fā)展規(guī)劃草案的編制工作。根據(jù)這一草案，集團(tuán)公司“十二五”期間的主要發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)是：
一是做強(qiáng)做優(yōu)做大發(fā)電產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展水電，積極發(fā)展風(fēng)電，創(chuàng)新發(fā)展核電，適度推進(jìn)其他新能源建設(shè)。
二是加快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。充分利用國家能源產(chǎn)業(yè)政策，靈活運(yùn)用收購、兼并、整合等方式，以加大電煤資源比重為核心，以蒙東、蒙西、陜北、山西、新疆五大產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，大力布局錫盟、呼盟、鄂爾多斯、榆林、吐哈、伊犁和準(zhǔn)東七大基地，同時(shí)向河南、隴東、寧東、海外等富煤區(qū)域或電煤供應(yīng)緊張區(qū)域輻射布局，持續(xù)增加煤炭資源儲(chǔ)備，提高優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤資源產(chǎn)能、產(chǎn)量及貿(mào)易量，盡快提高煤炭自供率，確保集團(tuán)公司電煤安全、穩(wěn)定供應(yīng)。
三是穩(wěn)步發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。以多倫煤化工和克旗、阜新煤制氣項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)并掌握核心技術(shù)為重點(diǎn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)內(nèi)蒙、新疆、陜西等煤炭資源富集地區(qū)的煤化工項(xiàng)目開發(fā)，加強(qiáng)項(xiàng)目可行論證，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制造價(jià)，提高產(chǎn)品市場競爭力，初步形成產(chǎn)品生產(chǎn)與資源控制相互協(xié)調(diào)、合理布局、有序發(fā)展的煤電化綜合生產(chǎn)企業(yè)。
四是加快拓展金融產(chǎn)業(yè)。圍繞集團(tuán)公司金融需求，以推進(jìn)產(chǎn)融緊密結(jié)合和降低整體財(cái)務(wù)費(fèi)用為出發(fā)點(diǎn)，以防范金融風(fēng)險(xiǎn)為前提，進(jìn)一步完善金融平臺(tái)的信息功能、融資功能、資金集中管理功能、金融創(chuàng)新功能、金融風(fēng)險(xiǎn)控制功能，著力提升服務(wù)能力和水平，在做大做強(qiáng)財(cái)務(wù)公司的基礎(chǔ)上，進(jìn)入其它金融領(lǐng)域，以最優(yōu)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，打造產(chǎn)融結(jié)合的核心產(chǎn)業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展并獲取投資收益，創(chuàng)造更多價(jià)值。
五是加快推進(jìn)科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)上下游，立足前沿性科技，以節(jié)能環(huán)保、新能源、煤炭循環(huán)綜合利用、現(xiàn)代能源服務(wù)、電力信息技術(shù)五大領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化。健全科技產(chǎn)業(yè)組織體系，加大研發(fā)投入和政策扶持，高度重視高端科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性前瞻性課題的研究，強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，不斷提高集團(tuán)公司的盈利能力和核心競爭力。
六是大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。以提高物流效率和降低物流成本為核心，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化為手段，打造集采購、倉儲(chǔ)、銷售、配送于一體的大物流平臺(tái)，形成完整高效、國際一流的物流服務(wù)供應(yīng)鏈體系，打造具有xx集團(tuán)特色的電力行業(yè)物流品牌。物資集中招標(biāo)率、陽光采購率達(dá)到國內(nèi)一流國際先進(jìn)水平。
七是加快拓展國際業(yè)務(wù)。充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，發(fā)揮各級(jí)主體積極性，圍繞海外項(xiàng)目開發(fā)和國際貿(mào)易兩大核心業(yè)務(wù)，積極占據(jù)和開發(fā)煤炭、礦產(chǎn)、水電和風(fēng)電等資源，在加快拓展國際市場的同時(shí)，嚴(yán)格防控各類風(fēng)險(xiǎn)；著力打造產(chǎn)、供、運(yùn)、銷一體化的國際煤炭貿(mào)易服務(wù)體系，為我國沿海地區(qū)發(fā)展煤電項(xiàng)目提供煤源保障。
為確保集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃有序推進(jìn)，落到實(shí)處，要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，完善管理制度，保證資金供給，加強(qiáng)資本運(yùn)作，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化人才配置，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，形成七大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展。
三、20xx年工作部署。
做好20xx年工作，對(duì)于集團(tuán)公司今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)具有重要作用和深遠(yuǎn)影響。
綜合分析當(dāng)前各方面情況，做好2011年工作存在巨大困難，也具有一些有利因素。但總體上看，困難和挑戰(zhàn)前所未有，形勢依然嚴(yán)峻。
一是發(fā)展難度不斷加大。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，電力發(fā)展的著力點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整電源結(jié)構(gòu)和推進(jìn)電力體制改革。未來五年，我國將積極開發(fā)水電，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔高效能源，加快發(fā)展核電，積極推進(jìn)“上大壓小”，加速淘汰落后產(chǎn)能。規(guī)劃方向的變化，對(duì)集團(tuán)公司的發(fā)展提出了更高的要求。同時(shí)，由于客觀因素影響，近幾年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，持續(xù)發(fā)展能力受到嚴(yán)重制約。
二是經(jīng)營工作舉步維艱。“市場煤、計(jì)劃電”的體制性矛盾對(duì)集團(tuán)公司的影響不斷加劇，煤電聯(lián)動(dòng)不及時(shí)不到位的累計(jì)效應(yīng)將逐年加大。由于國家把穩(wěn)定物價(jià)放到更加突出的位置，電價(jià)全國性普遍上調(diào)的可能性不大。貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，增加了資金籌措的難度和成本，風(fēng)險(xiǎn)管控面臨極大考驗(yàn)。利率每提高xx個(gè)百分點(diǎn)就將增加利息支出10億元。
當(dāng)然，也存在一些有利因素：
一是國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，拉動(dòng)全社會(huì)用電量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，利用小時(shí)數(shù)也將穩(wěn)中有升。
二是火電企業(yè)嚴(yán)重虧損情況和主要原因已經(jīng)得到國務(wù)院主管部門的高度關(guān)注，一旦時(shí)機(jī)成熟，相關(guān)政策有望出臺(tái)。
三是“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)的開展，為破解經(jīng)營難題、提高盈利能力積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
四是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)一步深化和全面責(zé)任管理、全員業(yè)績考核工作的推廣，將為實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和機(jī)制保障。
為有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，積極適應(yīng)國家“十二五”發(fā)展和國資委做強(qiáng)做優(yōu)的新要求，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上，以創(chuàng)先爭優(yōu)和只爭朝夕的精神，以求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)而奮斗。為此，黨組決定把今年確定為集團(tuán)公司的“爭創(chuàng)年”，并確定了爭創(chuàng)年的主題是：爭科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)。
根據(jù)“爭創(chuàng)年”主題，做好今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、盈利攻堅(jiān)、節(jié)能減排、管理創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防控力度，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定信心、迎難而上，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，為全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。概括地講就是，堅(jiān)持一個(gè)中心，加大五個(gè)力度，抓住一個(gè)載體，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是防控風(fēng)險(xiǎn)的可靠保證，是當(dāng)前集團(tuán)公司走出經(jīng)營困境、破解發(fā)展難題的關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，就是要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工進(jìn)一步增強(qiáng)效益觀念和價(jià)值創(chuàng)造理念，強(qiáng)化市場意識(shí)和成本意識(shí)，更加自覺地把提高經(jīng)濟(jì)效益放在企業(yè)各項(xiàng)工作的中心地位，著力提高凈資產(chǎn)收益率，提高歸屬于母公司的凈利潤。
結(jié)構(gòu)調(diào)整既是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，也是增強(qiáng)盈利能力的基礎(chǔ)；盈利攻堅(jiān)既是全年工作的著力點(diǎn)，也是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)；節(jié)能減排既是國家和社會(huì)對(duì)發(fā)電企業(yè)的重要要求，也是集團(tuán)公司提高效益的內(nèi)在需要；管理創(chuàng)新是完善體制機(jī)制的必然要求，也是增強(qiáng)企業(yè)活力的關(guān)鍵舉措；風(fēng)險(xiǎn)防控既是當(dāng)前的重要任務(wù)，也是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。這五項(xiàng)工作關(guān)系著集團(tuán)公司的全局，必須加大力度，全面推進(jìn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目要按照“十二五”發(fā)展規(guī)劃和“七大板塊”發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行遴選，積極有序推進(jìn)。要按照“226項(xiàng)目”推進(jìn)的模式，明確領(lǐng)導(dǎo)，確認(rèn)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；要集中優(yōu)勢兵力，加強(qiáng)保障，全力推進(jìn)，確保進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)效果。
完成全年工作任務(wù)，必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定信心、迎難而上，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，必須要有時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，戰(zhàn)勝各種困難的志氣和勇氣，求真務(wù)實(shí)和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部只要有了這樣的精神狀態(tài)，有了“爭”和“創(chuàng)”的目標(biāo)，就沒有克服不了的困難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年奮斗目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，必須努力做好以下重點(diǎn)工作：
�。ㄒ唬├^續(xù)深化“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)盈利能力。
在比去年更為嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下，確保完成今年的利潤目標(biāo)，任務(wù)極其艱巨。為此，我們要把“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)作為一項(xiàng)常態(tài)工作，繼續(xù)深入持久地開展好。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化市場營銷工作。要千方百計(jì)爭取計(jì)劃電量，努力增發(fā)有邊際效益的電量，充分發(fā)揮大機(jī)組優(yōu)勢，積極開展代發(fā)電量和電量置換工作；鞏固電價(jià)大檢查成果，加大電價(jià)落實(shí)和電費(fèi)回收力度，全力爭取電熱價(jià)政策，確保實(shí)現(xiàn)增收。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)燃料管理工作。加強(qiáng)電煤市場分析，準(zhǔn)確把握市場走勢，優(yōu)化儲(chǔ)存結(jié)構(gòu)；加大與政府、煤炭、鐵路、港航、電網(wǎng)等部門的協(xié)調(diào)力度，構(gòu)筑穩(wěn)定的燃料供應(yīng)鏈；加快完善燃料經(jīng)營體系，提升燃料經(jīng)營的盈利能力；理順燃料管理體制，對(duì)燃料“收、存、耗”和“采、制、化”各環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化配置，形成多頭參與、分段控制、相互平衡制約的管理格局，嚴(yán)防企業(yè)利益流失；強(qiáng)化同類對(duì)標(biāo)，對(duì)標(biāo)到廠，降低燃料管理流程中的各種損耗，千方百計(jì)把燃料成本降下來；進(jìn)一步推進(jìn)配煤摻燒工作規(guī)范化、科學(xué)化管理，在保證安全和達(dá)標(biāo)排放的前提下，加大摻燒力度，發(fā)揮平抑煤價(jià)、提高效益的重要作用。
三是要繼續(xù)深化全面預(yù)算管理，進(jìn)一步壓縮可控費(fèi)用，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本支出；全面預(yù)算管理體系要與“兩全雙掛”考核體系全面對(duì)接，形成閉環(huán)管理；強(qiáng)化成本控制，加強(qiáng)預(yù)算目標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保完成集團(tuán)公司全年經(jīng)營目標(biāo)。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)資金集中管理，積極開拓信托、基金、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等新的金融工具，努力培育新的利潤增長點(diǎn)。五是要加強(qiáng)政策研究。
�。ǘ┐罅φ{(diào)整結(jié)構(gòu)，形成七大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
集團(tuán)公司要在規(guī)模上繼續(xù)保持優(yōu)勢地位，在發(fā)展質(zhì)量和效益上實(shí)現(xiàn)新的突破，必須以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)為抓手，真正形成以電為基礎(chǔ)，七大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保全年投產(chǎn)目標(biāo)。
工程建設(shè)要抓關(guān)鍵早謀劃，強(qiáng)化外部協(xié)調(diào)和現(xiàn)場組織，確保完成全年電源項(xiàng)目投產(chǎn)計(jì)劃，并實(shí)現(xiàn)即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利、即達(dá)到設(shè)計(jì)值目標(biāo)。特別是風(fēng)電項(xiàng)目要加快核準(zhǔn)進(jìn)度，落實(shí)送出條件，力爭早開工、早投產(chǎn)、早形成產(chǎn)能。一是要強(qiáng)化過程控制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，確保項(xiàng)目工程安全、質(zhì)量、造價(jià)、工期等指標(biāo)達(dá)到同時(shí)期、同地區(qū)、同類型項(xiàng)目先進(jìn)水平。二是要落實(shí)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，強(qiáng)化精品意識(shí)，打造精品工程，龍灘水電、江蘇呂四港、內(nèi)蒙古風(fēng)電等5個(gè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)。
�。ㄋ模┘哟筚Y本運(yùn)營力度，努力降低資產(chǎn)負(fù)債率。
要改變集團(tuán)公司當(dāng)前資產(chǎn)負(fù)債率偏高的狀況，必須下大力氣研究創(chuàng)新資本運(yùn)作手段，積極拓展低成本債務(wù)融資渠道，有效改善資本結(jié)構(gòu)、債務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資本快速增值、保障企業(yè)運(yùn)營安全。
一是對(duì)于長期嚴(yán)重虧損、資不抵債的企業(yè)，進(jìn)行專題研究，形成資本運(yùn)作方案，盤活存量資產(chǎn)。
二是繼續(xù)做好上市公司融資工作。桂冠電力、華銀電力要認(rèn)真研究發(fā)展思路，盡快提交資本運(yùn)作實(shí)施方案，繼續(xù)推進(jìn)再融資工作，努力擴(kuò)大股本融資規(guī)模；xx國際要抓住有利的時(shí)間窗口，確保上半年完成非公開定向增發(fā)以及債券融資工作，同時(shí)通過海外公司繼續(xù)增持xx國際h股；新能源公司要繼續(xù)完善上市后續(xù)工作，重點(diǎn)做好投資者關(guān)系管理和市值管理工作，及時(shí)完成國內(nèi)和香港公司債的審批發(fā)行工作；xx海外和xx國際的香港公司研究并爭取在港發(fā)行人民幣債券。
三是要以財(cái)務(wù)公司為主體，穩(wěn)妥做好信托、證券等金融機(jī)構(gòu)的收購工作。四是充分利用國家能源產(chǎn)業(yè)政策，以資本運(yùn)作為手段，積極做好煤炭資源的收購和重組工作，年內(nèi)完成1——2個(gè)“短平快”項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。
�。ㄎ澹┡�(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，鞏固安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和國資委“中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令”，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
一是要全力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，深入開展“三講一落實(shí)”、“文明生產(chǎn)上水平”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風(fēng)險(xiǎn)可控制、人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”，確保50%以上的企業(yè)本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。
二是要加強(qiáng)應(yīng)急管理，深化現(xiàn)場處置方案，提高應(yīng)急演練的針對(duì)性，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
三是要不斷完善非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)體制機(jī)制，高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防范煤化工試車安全風(fēng)險(xiǎn)。四是要加強(qiáng)分子公司安全生產(chǎn)管控能力建設(shè)，保證安全生產(chǎn)基本投入，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控、反事故措施落實(shí)，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。
�。┐罅ν七M(jìn)節(jié)能減排工作，促進(jìn)“兩型企業(yè)”建設(shè)。
“十二五”期間，國家對(duì)節(jié)能減排工作提出了更高要求。我們要以“兩型企業(yè)”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加大節(jié)能減排的技術(shù)改造力度，提高節(jié)能減排管理水平，繼續(xù)保持節(jié)能減排行業(yè)領(lǐng)先地位。
一是要繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能工作，在開展經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、能效對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)上，完善實(shí)時(shí)耗差分析，切實(shí)加強(qiáng)指標(biāo)管理，今年力求全部火電機(jī)組達(dá)到目標(biāo)確認(rèn)值，20%以上機(jī)組達(dá)到行業(yè)能效對(duì)標(biāo)先進(jìn)值，打造一批標(biāo)桿機(jī)組。
二是要繼續(xù)加強(qiáng)減排工作，加大改造治理力度，提高運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量，確保完成總量控制目標(biāo)，打造“信得過、叫得響”的達(dá)標(biāo)排放企業(yè)，進(jìn)一步提高資源綜合利用率和清潔生產(chǎn)水平。
三是要高度關(guān)注國家“十二五”期間節(jié)能減排的政策動(dòng)向，大力推動(dòng)合同能源管理，密切跟蹤國內(nèi)外碳減排以及清潔發(fā)電等技術(shù)發(fā)展趨勢，確定攻關(guān)和課題研究項(xiàng)目，推動(dòng)集團(tuán)公司技術(shù)管理水平和技術(shù)攻關(guān)能力的進(jìn)一步提高。
（七）加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
當(dāng)前集團(tuán)公司資金供求矛盾日益突出，資產(chǎn)負(fù)債率不斷攀升，經(jīng)營和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。要保持安全穩(wěn)定的經(jīng)營局面和平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，必須進(jìn)一步加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。
一是要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制，加快推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的分類監(jiān)管、特別監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管，完善監(jiān)管措施和手段，堅(jiān)持現(xiàn)金流預(yù)算管控，防止出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。
二是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方案，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)控工作，加強(qiáng)負(fù)債率控制目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管控；強(qiáng)化投資并購風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化事前研究和事中控制；加強(qiáng)還本付息管理，重視續(xù)貸和展期，維護(hù)企業(yè)信用。
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理，加大資金調(diào)度和集中管理力度，優(yōu)化資金配置，做實(shí)資金預(yù)算管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、集約運(yùn)作，全面提高資金的安全性、流動(dòng)性和效益性，把有限的資金優(yōu)先投向經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融形勢和金融產(chǎn)品的研究，加強(qiáng)與銀行的合作，穩(wěn)固現(xiàn)有銀行融資的基礎(chǔ)。在保發(fā)電、保投產(chǎn)的前提下，按需、從緊安排融資，盡可能壓縮融資規(guī)模，降低資產(chǎn)負(fù)債率。五是全面貫徹中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議精神，積極開展審計(jì)派出制試點(diǎn)，逐步實(shí)行總審計(jì)師制度，加快構(gòu)建遠(yuǎn)程在線監(jiān)控審計(jì)系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新審計(jì)管理模式和運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)效能監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)督工作，促進(jìn)企業(yè)建立有效的內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
�。ò耍┤嫱七M(jìn)“兩全”考核工作，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新活力。
要充分調(diào)動(dòng)全體員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，必須全面落實(shí)國資委有關(guān)要求，全面推進(jìn)“兩全”考核工作，形成體系基本完善、機(jī)制基本健全、信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的工作格局。
一是要建立目標(biāo)責(zé)任體系。指標(biāo)設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)先進(jìn)性和導(dǎo)向性，堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)一流、同類可比”的原則，開展對(duì)標(biāo)，切實(shí)找準(zhǔn)企業(yè)定位，明確努力方向；要進(jìn)一步突出關(guān)鍵指標(biāo)，與國資委的經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)相銜接，確保完成國資委下達(dá)的考核目標(biāo)。
二是要完善“雙掛”激勵(lì)機(jī)制。更加注重“兩全”考核結(jié)果運(yùn)用，建立崗位能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能升能降的有效激勵(lì)約束機(jī)制。
�。ň牛┩七M(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造創(chuàng)新型企業(yè)。
體制機(jī)制是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。我們要在體制、機(jī)制、人才、技術(shù)、管理等方面加大創(chuàng)新力度，形成充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。
一是要完善法人治理結(jié)構(gòu)。以建立規(guī)范董事會(huì)制度為契機(jī)，健全決策制度及相關(guān)規(guī)則，著力構(gòu)建科學(xué)決策機(jī)制和規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。我們要嚴(yán)格按照《公司法》和有關(guān)法規(guī)，找準(zhǔn)定位，不缺位，不越位，按職責(zé)、按程序做好每一項(xiàng)工作。
二是要推進(jìn)集團(tuán)管控體系建設(shè)。按照統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)一重大決策、統(tǒng)一預(yù)算管理、統(tǒng)一重要采購、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一運(yùn)作平臺(tái)的核心要求，進(jìn)一步深化“六大平臺(tái)”的建設(shè)和應(yīng)用，不斷加大集中管控力度。特別是要加強(qiáng)信息化建設(shè)，為強(qiáng)化集中管控奠定基礎(chǔ)、提供支撐。推進(jìn)集團(tuán)管控的關(guān)鍵是加強(qiáng)總部建設(shè)，要努力打造一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型總部，把總部建成戰(zhàn)略規(guī)劃中心、資本運(yùn)營中心、重大決策中心、利潤管理中心、資源配置中心和支持服務(wù)中心。
三是要強(qiáng)化科技創(chuàng)新。健全完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在新能源、分布式能源、高效清潔燃煤發(fā)電、煤電產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工及循環(huán)綜合利用等技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)突破，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技競爭制高點(diǎn)。
四是要?jiǎng)?chuàng)新人才開發(fā)工作機(jī)制。以實(shí)施海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)；重點(diǎn)抓好領(lǐng)軍人才、與企業(yè)盈利水平密切相關(guān)的專門人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌抓好七大產(chǎn)業(yè)板塊所需的各類人才的培養(yǎng)；完成“雙十大杰出人才”第二次遴選和“112人才”第四次遴選工作。
五是要建立企業(yè)和諧發(fā)展機(jī)制。自覺履行社會(huì)責(zé)任，建立與社會(huì)和員工的和諧溝通機(jī)制；高度重視職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，及時(shí)解決職工群眾的合理訴求；努力改善職工生產(chǎn)生活條件，保證職工收入隨著企業(yè)效益增長同步提高。
�。ㄊ┥钊腴_展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提升黨建科學(xué)化水平
各級(jí)黨組織要繼續(xù)組織實(shí)施和深化提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，積極探索科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的新模式，切實(shí)把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為提升盈利能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧的強(qiáng)大力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照聯(lián)系點(diǎn)制度和“一崗雙責(zé)”的要求，圍繞中心任務(wù)和全年奮斗目標(biāo)，深入基層指導(dǎo)工作，組織引導(dǎo)廣大黨員、全體員工在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展“四強(qiáng)”黨組織、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)，使黨建工作更加制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，把央企獨(dú)特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。抓好職代會(huì)制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)民主管理，積極組織開展形式多樣的文體活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織的合力作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體干部職工為完成集團(tuán)公司全年工作任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。
切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好陽光文化建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、效能監(jiān)察、查辦案件等工作的落實(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、業(yè)務(wù)部門等各種監(jiān)督主體的合力，加大源頭防腐的治本力度，切實(shí)提高反腐倡廉工作成效，為集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
同志們，展望新的一年、新的階段，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與信心同在。只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，不斷取得更大的成績，創(chuàng)造新的輝煌！讓我們振奮精神，再接再厲，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，為全面完成全年工作任務(wù)而努力奮斗！
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