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村委換屆調(diào)查工作報(bào)告
我鎮(zhèn)根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)選舉辦法》和上級(jí)有關(guān)會(huì)議要求，從2004年12月1日開始，經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間，全面進(jìn)行了第七屆村民委員會(huì)改選工作。全鎮(zhèn)共7個(gè)村民委員會(huì)，其中楊院村因信訪問題推遲了村委改選，另外6個(gè)村一次性改選成功。下面就這次村委改選工作情況調(diào)查回報(bào)如下：
一. 本次換屆選舉工作情況及存在的問題
我鎮(zhèn)黨委政府把這次村民委員會(huì)換屆選舉工作列入了重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施。專題召開了黨政聯(lián)席會(huì)議，專門成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由機(jī)關(guān)工作人員組成的選舉工作指導(dǎo)小組，明確了各自的職責(zé)。在選舉工作中，我們注重宣傳工作，造就濃烈的民主氛圍，使得廣大干群對(duì)村委會(huì)換屆選舉的目的、意義、方法及要求都有了比較全面的了解。廣大村民都能以“主人翁”的姿態(tài)和熱情積極關(guān)心并投身到選舉工作之中，全鎮(zhèn)參選率高達(dá)98%。
在村委會(huì)換屆選舉工作剛開始時(shí)，為使得選舉工作有條不紊地進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府就及時(shí)下發(fā)了指導(dǎo)性文件，認(rèn)真制定了“關(guān)于做好橋頭鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作意見”并以文件形式下發(fā)到各村，把村委會(huì)改選分為六大階段：一是組織準(zhǔn)備階段；二是宣傳發(fā)動(dòng)階段；三是選民登記階段；四是提名、確定候選人階段；五是組織投票階段；六是制定完善制度階段。針對(duì)每個(gè)階段的主要工作內(nèi)容和要求作出了具體規(guī)定，并在每個(gè)階段開始時(shí)對(duì)工作人員都進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在各個(gè)工作階段轉(zhuǎn)段時(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府都派專門人員到村進(jìn)行督查和驗(yàn)收，對(duì)工作出現(xiàn)的偏差及時(shí)予以糾正，使得整個(gè)換屆選舉工作期間沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)和亂彈琴現(xiàn)象。
對(duì)于村委會(huì)干部職數(shù)問題，是由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一把關(guān)、審定并報(bào)經(jīng)民政局批準(zhǔn)，各村不得自行選定。正式選舉時(shí)都是采用叁種選票，一次投票，即：主任、副主任、委員各一張票，均實(shí)行差額選舉。
在新的一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時(shí)對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)村民委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度提出了指導(dǎo)性意見，幫助各村認(rèn)真修訂完善了《村規(guī)民約》、《村民自治章程》、《村民代表大會(huì)制度》、《村民議事制度》、《村務(wù)公開制度》、《村委會(huì)工作制度》和各工作委員會(huì)工作職責(zé)，使得村級(jí)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督日趨正�；⒅贫然�，為推進(jìn)村民自治奠定了可靠基礎(chǔ)。
總之，我鎮(zhèn)第七屆村委換屆選舉工作，由于鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作重視、措施有力，整個(gè)選舉工作做到依法、有序，取得了比較圓滿的成功。但也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是在選舉階段候選人自我宣傳程度不夠；二是新一屆村委會(huì)班子整體文化水平不高，大專以上僅有? 人；三是新一屆村委會(huì)班子年齡結(jié)構(gòu)偏大，35歲以下的?? 人；四是各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)力度不夠。
二. 存在問題的原因分析及解決措施
第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作雖然取得了較圓滿的成功，但也存在一些不足，究其原因：一是村委成員候選人一般都是上一屆的村委成員，有文化、有能力的青年農(nóng)民大多數(shù)外出打工，廣大村民對(duì)這些人不熟悉、不了解，沒有能夠把他們提名到候選人位置參加競(jìng)選；二是各項(xiàng)規(guī)章制度雖然都訂立了，但由于村民代表的文化層次普遍較低、無法監(jiān)督這些規(guī)章制度完全落實(shí)執(zhí)行；三是村民理財(cái)小組人員財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)懂得較少，無法真正發(fā)揮其監(jiān)督功能。
針對(duì)以上幾點(diǎn)原因分析，為了完善村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)村民自治工作不斷規(guī)范化、制度化，我鎮(zhèn)落實(shí)了如下措施：一是動(dòng)員有文化、有能力的外出青年回鄉(xiāng)投身村民自治工作，并在競(jìng)選時(shí)讓他們充分宣傳自我、發(fā)表演說，向廣大村民演說自己的施政方案，讓廣大村民了解熟悉他們；二是組織村民代表學(xué)習(xí)，以村舉辦村民代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓村民充分了解認(rèn)識(shí)村民自治和各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮村民代表的作用，使得村民代表真正參與村務(wù)工作；三是組織村民理財(cái)小組成員學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)集中舉辦理財(cái)人員培訓(xùn)班，讓理財(cái)人員懂得財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，在村進(jìn)行民主理財(cái)時(shí)派出專業(yè)財(cái)務(wù)人員指導(dǎo)理財(cái)小組理財(cái)，充分發(fā)揮理財(cái)小組的作用，真正做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。
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