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上年扶貧資金監(jiān)管工作報(bào)告
一、高度重視，加強(qiáng)制度建設(shè)
我縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財(cái)政扶貧項(xiàng)目，年初召開了縣扶移局、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、住建局、交通局、水務(wù)局等扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的專題工作會(huì)議，學(xué)習(xí)中央和省市相關(guān)文件精神，就如何做好20XX年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目做了具體安排和部署。建立了扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度、進(jìn)一步完善了扶貧資金項(xiàng)目管理工作群眾監(jiān)督員制度、項(xiàng)目資金公示公告制度、扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等有關(guān)制度。
二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況
20XX年省財(cái)政廳、省扶貧移民工作局及市財(cái)政局、市扶貧移民工作局先后已下達(dá)給我縣扶貧資金共816萬元。20XX年跨年度實(shí)施項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)20XX年資金1070萬元。其中，連片扶貧開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目省財(cái)政資金1000萬元，市級(jí)扶貧新村建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金70萬元。截止目前，連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目已完成投資5000萬元(含部門整合及群眾自籌資金)，完成總投資的68.87%。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政府采購，已將購買的1000畝大蔥種子和3200畝釀酒專用高粱種子全部發(fā)放到農(nóng)戶，現(xiàn)已經(jīng)播種育苗。新建渠系已建成3公里；新建蓄水池已建成1500立方米；新建囤水田已完成100畝；新建生產(chǎn)作道已完成10公里。二是道路建設(shè)。已全面開工建設(shè)，其中，已完成新建和整治村級(jí)泥結(jié)石公路分別為12公里和15公里。三是新農(nóng)村建設(shè)新建住房、危房改造、新建垃圾池、新建入戶便道等項(xiàng)目均已在實(shí)施過程中。整村推進(jìn)村項(xiàng)目1個(gè)，投資70萬元，已全面完成。
三、扶貧資金使用管理監(jiān)督情況
我局按照上級(jí)要求，財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照財(cái)政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2011〕41號(hào)）文件要求嚴(yán)格審批和備案程序執(zhí)行，堅(jiān)持公平、公開、公正，事實(shí)求是、因地制宜，資金整合、開發(fā)式扶貧的原則，堅(jiān)持整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧結(jié)合。
�。ㄒ唬﹪�(yán)格扶貧項(xiàng)目實(shí)施的程序申報(bào)項(xiàng)目的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村根據(jù)實(shí)際情況向我局提出申請(qǐng)，我局派人實(shí)地調(diào)查、論證后，我局會(huì)同縣財(cái)政、發(fā)改局等單位共同研究提出初步方案，報(bào)縣委、縣政府審定同意，再上報(bào)市、省審批。扶貧項(xiàng)目實(shí)施前，縣扶移局派人與技術(shù)人員一道到項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)地規(guī)劃，規(guī)劃時(shí)征求項(xiàng)目實(shí)施地群眾意見，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃的項(xiàng)目及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
�。ǘ⿵�(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金管理一是嚴(yán)格執(zhí)行《國家扶貧資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排使用扶貧資金，嚴(yán)格招投標(biāo)（比選）程序確定項(xiàng)目實(shí)施單位，不搞與群眾脫貧無關(guān)的項(xiàng)目，不擠占挪用扶貧資金。二是全面推行扶貧資金使用和項(xiàng)目安排的公示制度，保證資金投入的公正與透明。在資金、項(xiàng)目的安排和貧困戶的認(rèn)定上，嚴(yán)格執(zhí)行公告、公示制，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在黨政網(wǎng)上對(duì)資金、項(xiàng)目進(jìn)行公示，在村一級(jí)公示項(xiàng)目扶持對(duì)象、項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等，增加財(cái)政扶貧資金分配和使用透明度，保證群眾的知情權(quán)，加大社會(huì)和群眾的監(jiān)督力度。三是嚴(yán)格按照規(guī)定，實(shí)行財(cái)政扶貧資金縣級(jí)報(bào)帳制。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定，建立了財(cái)政扶貧資金專戶，做到了扶貧資金專戶儲(chǔ)存，專賬核算，專人管理，�？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行，資金始終不脫離財(cái)政軌道。強(qiáng)化對(duì)資金投入和項(xiàng)目的管理，做到立項(xiàng)有論證和預(yù)算，項(xiàng)目實(shí)施期間有檢查、監(jiān)督，項(xiàng)目完工有驗(yàn)收和決算。四是加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的審計(jì)，竣工驗(yàn)收合格后，根據(jù)審計(jì)情況，按規(guī)定撥付扶貧工程財(cái)政補(bǔ)助資金，確保了資金安全，并接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（三）加大項(xiàng)目實(shí)施的督查力度一是施工期間，縣扶移局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員定期深入到工程一線進(jìn)行檢查，實(shí)地察看各類項(xiàng)目工程進(jìn)度，聽取實(shí)施情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決困難和問題，加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格掌握扶貧項(xiàng)目、工程、資金動(dòng)態(tài)情況，促進(jìn)和保證了工作正常開展。二是多次組織成員單位人員，采取不定期和隨機(jī)抽查的辦法，深入施工現(xiàn)場，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)，督查質(zhì)量、督促進(jìn)度。三是聘請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施地的群眾監(jiān)督員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保了項(xiàng)目工程質(zhì)量的保障和任務(wù)的順利完成。
四、存在的困難
扶貧開發(fā)資金短缺。我縣貧困面大，貧困村多，貧困人口居高不下，但扶貧資金總量有限，投入力度不夠。20XX年，我縣仍有80個(gè)貧困村，89287名貧困人口，實(shí)施扶貧資金需求量較大，目前投入資金額度與扶貧開發(fā)規(guī)劃所需資金差額大，矛盾突出。
五、下步工作
我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管的相關(guān)文件和會(huì)議精神，嚴(yán)格按照中央、省、市、縣相關(guān)規(guī)定，最大限度地發(fā)揮好扶貧資金項(xiàng)目效益，讓貧困村真正發(fā)展、貧困群眾真正受益，以群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目和扶貧工作的滿意為工作目標(biāo)，最大限度地落實(shí)好扶貧資金項(xiàng)目。
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