農(nóng)村合作銀行籌建工作報告
根據(jù)（國發(fā)〔XX〕15號）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》精神，《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》的要求，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組經(jīng)過緊張有序的工作，籌建工作已基本結(jié)束，總體上具備了開業(yè)的各項條件�，F(xiàn)將籌建工作報告如下。
一、義烏農(nóng)村合作銀行籌建過程
義烏市農(nóng)村合作銀行是在原義烏市信用聯(lián)社的基礎(chǔ)上于2016年11月開始籌建的，在義烏市委市政府和有關(guān)部門的密切關(guān)注和全程指導(dǎo)下，歷時近一年時間基本完成了籌建工作。
�。ㄒ唬┙⒔M織，加強領(lǐng)導(dǎo)。義烏市信用聯(lián)社被確定為全省農(nóng)村信用社改革試點單位后，義烏市委、市政府高度重視，成立由市長吳蔚榮任組長，副市長王奎明、朱江龍任副組長，有關(guān)職能部門為成員的義烏市深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一名業(yè)務(wù)骨干組建改革指導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)義烏農(nóng)村信用社的改革工作。4月26日，成立義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組，具體負責(zé)籌建工作，為改革的順利推進提供了組織保證。
�。ǘ┱J真研究，制定方案。市改制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)（國發(fā)〔XX〕15號）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》的精神，多次召開會議，專題研究農(nóng)村信用社改革工作，并結(jié)合義烏市實際，制定了《義烏農(nóng)村信用社改革試點實施方案》，于3月12日上報浙江省深化農(nóng)村信用社改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，4月6日獲得批準(zhǔn)。 4月27日，義烏市政府召開了全市農(nóng)村信用社改革工作會議。至此，義烏市農(nóng)村信用社改革全面啟動。
�。ㄈ┤骈_展清產(chǎn)核資。根據(jù)《浙江省農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)意見》，義烏市農(nóng)村信用社于2016年2月10日開始清產(chǎn)。在信用社自查的基礎(chǔ)上，聘請具有評估金融企業(yè)資質(zhì)的金華安泰資產(chǎn)評估公司、金華安泰會計師事務(wù)所，對義烏市農(nóng)村信用聯(lián)社和下轄農(nóng)村信用社的全部資產(chǎn)、負債及所有者權(quán)益進行清查。4月底，清產(chǎn)核資工作結(jié)束，并形成《義烏市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社清產(chǎn)核資
報告書》和《義烏市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社凈資產(chǎn)確認書》。經(jīng)義烏市農(nóng)村信用社改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信用聯(lián)社和金華安泰會計師事務(wù)所三方確認，并通過金華銀監(jiān)分局和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局的驗收。
�。ㄋ模┱J真細致，做好各項具體的籌建工作。
一是研究制定籌建方案。根據(jù)《浙江省深化農(nóng)村信用社改革試點實施方案批復(fù)書》關(guān)于同意組建義烏農(nóng)村合作銀行的意見，按照《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》，結(jié)合《義烏農(nóng)村信用社改革試點實施方案》，研究制定《義烏農(nóng)村合作銀行籌建方案》和《義烏農(nóng)村合作銀行可行性報告》等有關(guān)籌建材料。
二是召開原信用社社員代表大會
。4月下旬，義烏農(nóng)村信用聯(lián)社及所轄農(nóng)村信用社分別召開原社員代表大會，并完成以下幾項工作。（1）審議通過取消自身法人資格，與聯(lián)社及其下轄各信用社合并，組建成立義烏農(nóng)村合作銀行，所有債權(quán)債務(wù)由合并組建后的義烏農(nóng)村合作銀行承繼。（2）審議通過原信用社社員股金清理
方案。（3）授權(quán)委托義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組向銀監(jiān)機構(gòu)提出合并組建義烏農(nóng)村合作銀行的申請。
三是全面清理原信用社社員股金。對于原信用社社員股金，分四類情況處置：一是對愿意入股義烏銀行的社員，自然人股將股金額增資至1000元、法人股將股金額增資至10000元，作為義烏銀行的資格股。二是對不愿入股義烏銀行的社員，股金予以同額清退。三是對既不愿增資又不愿退股的，將股金統(tǒng)一轉(zhuǎn)入專戶集中
管理。列專戶管理的股金，只享受分紅，不享受股東的其他權(quán)利。四是以生產(chǎn)隊名義入股的股金，原則上予以清退；不愿清退的轉(zhuǎn)入專戶集中管理。列專戶管理的股金，只享受分紅，不享受股東的其他權(quán)利。上述方案經(jīng)聯(lián)社及各農(nóng)村信用社社員代表大會審議通過。 4月28日，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組與各農(nóng)村信用社聯(lián)合發(fā)布公告，4月28日—5月10日，全面開展農(nóng)村信用社股金清理工作。據(jù)統(tǒng)計，2016年末實際應(yīng)清理股金24676戶、5781.2萬元，已清理21310戶、5779.3萬元，占應(yīng)清理戶數(shù)的86.36%、占應(yīng)清理股金的99.97%，未清理股金3366戶、19559.3元。
四是確定股金募集方案和募股對象，發(fā)起設(shè)立農(nóng)村合作銀行。義烏市深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，多次召開專題會議，嚴格設(shè)定入股條件，精心研究募股方案。為充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，決定對義烏農(nóng)村合作銀行股金募集的全過程實行公開操作，即：公開增資擴股方案和增資擴股指標(biāo)，公開符合條件要求申請入股的法人、自然人名單，在《小商品世界報》上進行公告，并由銀監(jiān)辦事處、紀委監(jiān)察局、審計局組成入股資格審查監(jiān)督組，負責(zé)對整個資格審查過程、結(jié)果進行全程監(jiān)督。7月2日至7月9日，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組對申請募集義烏農(nóng)村合作銀行法人、社會自然人股金資格認定結(jié)果在《小商品世界報》上進行了公示。公示期滿，經(jīng)義烏農(nóng)村合作銀行資格審查監(jiān)督組認定，符合募集義烏農(nóng)村合作銀行法人股資格131家法人，社會自然人4749人，其中：重點客戶1666人、非重點客戶3083人。根據(jù)銀監(jiān)會意見，義烏農(nóng)村合作銀行以發(fā)起形式設(shè)立，符合募股條件的法人和自然人在自愿的前提下于7月14日前簽訂了《義烏農(nóng)村合作銀行發(fā)起人協(xié)議書》，認購義烏農(nóng)村合作銀行的發(fā)起人股份，自愿發(fā)起設(shè)立義烏農(nóng)村合作銀行。
五是及時上報籌建申請。上述各項工作按有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他規(guī)定完成后，經(jīng)浙江銀監(jiān)局審核同意，于8月4日向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會上報義烏農(nóng)村合作銀行籌建申請，8月4日申請核準(zhǔn)。 9月9日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳下發(fā)了《關(guān)于籌建浙江義烏農(nóng)村合作銀行的批復(fù)》，同意籌建浙江義烏農(nóng)村合作銀行。
六是完成籌建準(zhǔn)備工作。籌建申請批復(fù)后，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組及其辦公室立即開展各項籌建工作，向發(fā)起人募集股份，起草章程（草案）、股東代表大會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則和義烏農(nóng)村合作銀行主要管理制度，選舉產(chǎn)生了義烏農(nóng)村合作銀行第一屆股東代表大會股東代表。今天，我們召開創(chuàng)立大會暨第一屆股東代表大會第一次會議，并將召開第一屆董事會、監(jiān)事會第一次會議。至此，義烏農(nóng)村合作銀行籌建的各項準(zhǔn)備工作全面完成。
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