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在全市農(nóng)辦主任例會(huì)匯報(bào)材料工作報(bào)告
今年以來，我縣各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，把握“兩個(gè)趨向”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)筑農(nóng)村和諧穩(wěn)定社會(huì)，促進(jìn)我縣由“農(nóng)業(yè)大縣”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”轉(zhuǎn)變。目前，我縣第一季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持良好的發(fā)展態(tài)勢。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15995萬元，比上年同期增長2.9%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2047元，全縣財(cái)政總收入31699萬元，同比增長15.83%。
一、糧食生產(chǎn)得到重視，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展良好。
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)各項(xiàng)政策措施，保障糧食生產(chǎn)安全。為了貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件精神，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)安全，縣政府出臺(tái)《關(guān)于做好2005年度X縣糧食生產(chǎn)意見》和《關(guān)于做好2005春耕備耕工作的通知》兩個(gè)文件，加大政策措施和檢查督促力度，堅(jiān)決制止耕地拋荒，狠抓早稻面積的落實(shí)，全縣落實(shí)計(jì)劃早稻播種面積1.8萬畝，在保持原有的扶持糧食生產(chǎn)政策的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加大扶持力度，如橋頭鎮(zhèn)、橋下鎮(zhèn)、西溪鄉(xiāng)對(duì)種糧大戶每畝追加補(bǔ)助100元，上塘鎮(zhèn)每畝追,加補(bǔ)助50元，甌北鎮(zhèn)、烏牛鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每畝追加補(bǔ)助10元。
�。ǘ├^續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
�、俅杭Z生產(chǎn)。全縣春糧總面積13.56萬畝，同比減少3.4 %。
�、谛笄萆a(chǎn)。畜牧業(yè)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。全縣肉類總產(chǎn)量5089噸，同比增長1.4%。其中生豬產(chǎn)量3855噸，家禽產(chǎn)量990噸，禽蛋產(chǎn)量926噸，豬的存欄數(shù)達(dá)15.1萬頭，家禽存欄162萬羽。
�、凼卟松a(chǎn)。全縣蔬菜播種面積約5.5萬畝，其中大棚蔬菜5700畝，比上半同期增加300畝。
�、芴禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)。由于受“3.12”雪災(zāi)影響，今年我縣烏牛早茶葉損失嚴(yán)重，烏牛早茶葉總產(chǎn)量170噸，同比減少80%，產(chǎn)值損失近1億元，水果總產(chǎn)值2萬噸，水果產(chǎn)值估計(jì)損失5000萬元。
�、轁O業(yè)生產(chǎn)，第一季度水產(chǎn)品總產(chǎn)量340噸，其中：養(yǎng)殖產(chǎn)量260噸，捕撈產(chǎn)量80噸，稻田養(yǎng)魚面積2萬畝。
二、培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
1、圍繞畜牧、蔬菜、茶葉、水果、田魚等五大支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造特產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。第一季度新增蔬菜基地面積1800畝，優(yōu)勢特產(chǎn)基地面積900畝，其中烏牛早茶葉基地面積2000畝，名優(yōu)水果基地2000畝，東魁楊梅5000畝。另外，建設(shè)烏牛早茶葉無公害示范基地1萬畝。
2、扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體市場。①是大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，今年以來，通過調(diào)查摸底，確認(rèn)全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)60家，在資金、技術(shù)和信息等方面給予幫助，積極扶強(qiáng)、扶大、扶優(yōu)。②進(jìn)一步加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，今年我縣發(fā)展了3家專業(yè)合作社，涉及藥材、水果特產(chǎn)等方面。目前，全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作組織39家，其中專業(yè)合作社29家，協(xié)會(huì)10家。
三、“十村示范、百村整治”工程有序推進(jìn)。
1、明確今年的工作思想和總體目標(biāo)，按照以人為本和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，整合部門力量，加大財(cái)政投入力度，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，大力推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和沿路沿江的環(huán)境整治，加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)�？傮w目標(biāo)是完成所有中心村的規(guī)劃編制，全面推進(jìn)15個(gè)示范村建設(shè)，新啟動(dòng)55個(gè)村的環(huán)境整治。
2、開展調(diào)查摸底工作。對(duì)今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)要求啟動(dòng)環(huán)境整治的80多個(gè)村進(jìn)行調(diào)查摸底，把村班子團(tuán)結(jié)，群眾有信心，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村確定為今年啟動(dòng)村。
3、開展自查工作。組織相關(guān)部門對(duì)我縣申報(bào)第二批“市級(jí)村莊整治合格村”的15個(gè)已基本完成整治任務(wù)的村進(jìn)行自查考核。第一季度共啟動(dòng)了15個(gè)村的環(huán)境整治，拆除舊房2300平方米，新建房屋5700平方米，新增道路7100平方米，新增自來水使用人口4600人，新增綠化面積9200平方米、公廁7座、垃圾箱475個(gè)，消除露天糞坑249個(gè)，投入建設(shè)資金785萬元。
四、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程進(jìn)一步深入
為了進(jìn)一步深入實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程”，根據(jù)市委工作任務(wù)，我縣第一季度著重做了以下幾項(xiàng)工作：
�。ㄒ唬﹪�(yán)格考核，認(rèn)真總結(jié)。一月份，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四個(gè)專業(yè)培訓(xùn)小組的工作情況進(jìn)行年度考核，及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全體辦公室成員會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提高。
�。ǘ┱{(diào)整機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃。為了加強(qiáng)工作力度，適當(dāng)調(diào)整了我縣勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員。根據(jù)市委要求制定了《永嘉縣2005年度勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)實(shí)施意見》，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)250萬元，明確各專業(yè)培訓(xùn)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)任務(wù)。
（三）結(jié)合實(shí)際，開展培訓(xùn)。出臺(tái)了《X縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法》，對(duì)各培訓(xùn)基地進(jìn)行了充分的整合。2月份縣教育局成立了永嘉縣先進(jìn)制造業(yè)培訓(xùn)基地，開展泵閥實(shí)用操作技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由縣農(nóng)培辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)員各承擔(dān)1/3。目前第一期50名學(xué)員已開始了為期6個(gè)月的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，由甌北鎮(zhèn)的較大規(guī)模以上泵閥企業(yè)錄用為正式員工�？h人事局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局等部門也按照縣委要求和部門實(shí)際，針對(duì)農(nóng)民需求，進(jìn)行了不同內(nèi)容、不同形式的培訓(xùn)。第一季度我縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力670人。其中技能培訓(xùn)260人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)410人。
五、加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化造林進(jìn)展良好
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年要抓好全縣1.5萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)我縣“千庫保安”、“萬里清水河道”、“百萬農(nóng)民飲用水”等工程項(xiàng)目建設(shè)，努力改善水利基礎(chǔ)設(shè)施。第一度新增灌溉面積0.11萬畝、旱澇保收面積0.6萬畝；改善灌溉面積3.2萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.73萬畝，治理水土流失面積6.75萬畝，新建、改建鄉(xiāng)村供飲水工程21處，受益人口3.2萬人。完成河道治理21.7公里，開展小流域治理面積0.32平方公里。春季造林成績顯著：全縣完成跡地更新3.1萬畝，四旁植樹20萬株，林木育苗70畝。結(jié)合楠溪江旅游開發(fā)、青山白化治理、村莊整治工作，完成了5公里沿江防護(hù)林帶的建設(shè)任務(wù)。
總的來看，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢良好，但是仍然存在許多問題和制約因素，主要表現(xiàn)在：
一、縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，沿江6個(gè)鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)收入均占全縣總額的97%，山區(qū)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占3%。這種差距仍然在逐步拉大，山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重影響我縣全面發(fā)展奔小康的步伐。
二、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效制約因素有增無減：1、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用物資等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增產(chǎn)不增收現(xiàn)象嚴(yán)重。2、山區(qū)交通不便，市場信息閉塞、農(nóng)產(chǎn)品銷售成本較高。3、農(nóng)民文化素質(zhì)不高，技術(shù)水平低，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難，4、農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)信貸資金難和水、電等生產(chǎn)資料供應(yīng)不足都嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收。
三、新農(nóng)村建設(shè)步履艱難。由于我縣山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增收困難，有400多個(gè)村無集體經(jīng)濟(jì)收入，用于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金的村很少，村莊整治和環(huán)境建設(shè)步伐緩慢。用地指標(biāo)的控制，嚴(yán)重制約了農(nóng)村示范村建設(shè)的順利開展。
四、農(nóng)村文化教育衛(wèi)生條件的改善、農(nóng)民的社會(huì)保障、二輪土地承包政策的落實(shí)和農(nóng)村定銷戶問題的處理等問題的解決難度仍然很大。
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