調(diào)解工作報告
充分發(fā)揮民調(diào)組織、行政機關、司法機關在化解社會矛盾糾紛中的作用,全力構建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”調(diào)解工作體系,是一項事關全局、具有基礎性的重要工作。
一、立足實際,科學制定調(diào)解工作的新格局。
根據(jù)全縣民調(diào)組織不能充分發(fā)揮作用的情況,首先明確三個基本,一是堅持“三個代表”重要思想為指導,以創(chuàng)建平安縣為目標,以人為本、加強領導、健全組織,努力實現(xiàn)人民調(diào)解員向各種矛盾糾紛的信息員、各種矛盾糾紛的調(diào)解員、各種法律法規(guī)政策的宣傳員的轉變。以此促進全縣三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本工作思路。二是群眾有事找民調(diào)、人民矛盾人民調(diào)的基本工作導向。三是以法律法規(guī)政策為依據(jù),以實際情況為出發(fā)點,以雙方滿意為根本目的的基本工作原則,為實現(xiàn)“三個基本”,必須建立綜合部門,綜合協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各負其責,以人民調(diào)解為基礎,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解,即充分發(fā)揮作用,又互相銜接配合,綜合運用多種手段化解社會矛盾糾紛的工作機制。
二、立足進步,科學構建調(diào)節(jié)工作的新機制
我們本著書本知識實際化、外地經(jīng)驗本地化、本地經(jīng)驗發(fā)展化的做法,積極建立“協(xié)調(diào)聯(lián)運機制”、法律意識引導機制“、”糾紛信息評估機制“、”糾紛現(xiàn)場化解機制“、”糾紛排查監(jiān)督回訪機制“、”訴前必調(diào)機制“、”人才吸納機制“和”經(jīng)費保障機制”八大機制,做到預警在先,苗頭問題早消化:教育在先、重點對象早轉化:控制在先,敏感時期早防范:調(diào)節(jié)在先,矛盾糾紛早處理。為保證各種機制從墻上走下來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門建立完整的人民調(diào)解,行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”調(diào)解檔案,保證調(diào)解員的工作變化,對處理矛盾糾紛的無變化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門,應從實際出發(fā),根據(jù)單位、村的財務狀況,按每月50—100元增加調(diào)解員的補貼,保證調(diào)解員隊伍的穩(wěn)定和待遇,
三、立足需要,科學規(guī)范調(diào)解人員的準入制度
我們在實際工作中嚴格把好“三關”即:選人、育人、用人。把好選人關,真正把那些愛民調(diào)、辦事公道、威信較高、具有一定法律政策水平的人選拔到調(diào)委會來,年齡成梯次結構,實現(xiàn)老、中、青結合(此項工作由各單位、村支部負責),把好育人關,加強培訓,盤活已有調(diào)解員的素質(zhì),組織學習,提高新任調(diào)解員的能力,以次適應人民內(nèi)部矛盾覆蓋面的拓展及群眾法律意識日益增強的需要(此項工作由司法局、公安局、法院負責),把好用人關,落實待遇,激發(fā)調(diào)解員工作的熱情明確責任任務,增強調(diào)解員的責任感和使命感。
四、立足現(xiàn)實、科學保證社區(qū)民調(diào)工作的正常開展
新形勢下的社區(qū),特別是那些分散居民給社區(qū)的管理工作帶來諸多問題。根據(jù)全縣幾個社區(qū)存在干部少、防范不到位、經(jīng)費少、人員不到位、素質(zhì)低、調(diào)解不到位這些情況。建立社區(qū)民調(diào)會,每個社區(qū)有治安室,做好民調(diào)工作必須提高社區(qū)民調(diào)干部的素質(zhì),增加社區(qū)干部的比例,加大社區(qū)經(jīng)費的調(diào)配。
當前,我縣經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展,經(jīng)濟社會生活中仍存在不少隱患和矛盾,影響社會穩(wěn)定的不確定因素增多。人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出數(shù)量趨多、主體多元、性質(zhì)復雜、處理難度加大的新特點。構建“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系,正是適應新形勢、完成新任務、解決新問題的迫切需要,對于實現(xiàn)工作重心下移,把各類矛盾化解在基層、化解在當?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài),具有重要意義。
構建“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系,必須在黨委的統(tǒng)一領導下,要加強調(diào)解組織建設,強化調(diào)解職能,建設覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解工作網(wǎng)絡。要教育廣大干部群眾牢固樹立和諧理念,切實把調(diào)解作為處理矛盾糾紛的首選方式。
人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在各地都有不同程度的探索和實踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結合本地本部門實際,及時發(fā)現(xiàn)體系建設中面臨的新情況,解決新問題,總結新經(jīng)驗,不斷探索做好調(diào)解工作的規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作,把各項調(diào)解工作往深里做、往實里做,為做好社會矛盾糾紛調(diào)處工作,促進我縣更快更好發(fā)展、構建“和諧xx”作出應有的貢獻。
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