以工代賑十三五規(guī)劃思路工作報告

　　根據(jù)永發(fā)改[20××]20號文件精神，我鄉(xiāng)對十二五期間已實施的以工代賑項目實施情況進行了認(rèn)真總結(jié)，并對“十三五”以工代賑項目，提出了工作思路及建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、“十二五”期間已實施以工代賑項目完成情況

　　我鄉(xiāng)從20××年以來，共實施了3個以工代賑建設(shè)項目，總投資37.5萬元，其中中央及省級預(yù)算內(nèi)以工代賑項目專項資金30萬元，地方配套資金7.5萬元。分別是20××年實施的XX村1.6公里道路建設(shè)工程，XX鄉(xiāng)甲背河河堤加固工程，20××年實施了XX村上丘坊道路改造工程。以上三個工程我們均按要求認(rèn)真組織實施，并順利完工。項目的建設(shè)實施和帶動效應(yīng)，極大地改善了相關(guān)建設(shè)點的生產(chǎn)生活條件，改變了當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌，社會效益顯著。

　　二、全鄉(xiāng)貧困村組現(xiàn)狀

　　我鄉(xiāng)地處XX縣西南部山區(qū)，有人口中6086人，轄4個村委會，63個村小組，目前有2個省定重點貧困村，全鄉(xiāng)貧困人口181戶776人。就我鄉(xiāng)而言，貧困村組落后的主要原因主要是：當(dāng)?shù)厝罕娋幼》稚⒋褰M公路未改造到位，存在出行難問題；居住環(huán)境、生產(chǎn)條件差，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后；再者就是無優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，貧困群眾增收困難。面對這些問題，因我鄉(xiāng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟及農(nóng)村集體經(jīng)濟較為薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入總體水平較落后，急需中央及省、市項目資金支持。

　　三、“十三五”以工代賑項目規(guī)劃

　�。ㄒ唬┕ぷ魉悸芳澳繕�(biāo)任務(wù)：我鄉(xiāng)以工代賑項目建設(shè)將以促進貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為主題，以加強農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，進一步加大投入力度和創(chuàng)新組織管理方式，充分尊重和發(fā)揮貧困群眾的主體地位與積極性，著力改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，著力增強自我發(fā)展能力，著力提高農(nóng)民收入，為我鄉(xiāng)同步全面建成小康社會奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）擬建設(shè)領(lǐng)域及建設(shè)項目

　　1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　以圩鎮(zhèn)周邊及中心村莊等為重點，組織開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)、生活條件。計劃實施以下項目：

　�。�1）下坊村下坊組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村道改造工程：改善當(dāng)?shù)?00人居住及出行環(huán)境，擬投入建設(shè)資金20萬元，申請上級以工代賑資金10萬元，建設(shè)時間20××年。

　　（2）XX村十八石組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村道改造工程：改善當(dāng)?shù)?80人居住及出行環(huán)境，擬投入建設(shè)資金20萬元，申請上級以工代賑資金10萬元，建設(shè)時間20××年。

　　2、鄉(xiāng)村道路建設(shè)

　　以25戶以上未修水泥路自然村為重點，爭取村村通水泥公路建設(shè)項目，徹底改變我鄉(xiāng)落后交通面貌，解決群眾出行難題。計劃實施以下項目：

　�。�1）XX村XX至XX村上坊公路建設(shè)。公路長5公里，改善沿線600人出行難題，計劃投入建設(shè)資金125萬元，申請上級以工代賑資金20萬元，建設(shè)時間20××年。

　�。�2）XX村XX至XX公路建設(shè)。公路長4公里，改善沿線400人出行難題，計劃投入建設(shè)資金100萬元，申請上級以工代賑資金15萬元，建設(shè)時間20××年。

　�。�3）XX村XX至XX公路建設(shè)。公路長1.8公里，改善沿線180人出行難題，計劃投入建設(shè)資金50萬元，申請上級以工代賑資金15萬元，建設(shè)時間20××年。

　�。�4）XX村XX公路建設(shè)。公路長1.5公里，改善當(dāng)?shù)?50人出行難題，計劃投入建設(shè)資金45萬元，申請上級以工代賑資金10萬元，建設(shè)時間20××年。

　　3、水利工程建設(shè)

　　計劃實施圩鎮(zhèn)下游十八石段河堤加固工程。修繕加固河堤1公里，分兩年實施，每年投入建設(shè)資金30萬元，申請上級以工代賑資金20萬元，建設(shè)時間，20××年、20××年。

　　4、片區(qū)綜合治理工程

　　圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)厝罕娚�產(chǎn)、生活改善，實施XX村孤江河畔特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)地點宗蔸組、黃家園組。該項目的實施可帶動當(dāng)?shù)?00余群眾發(fā)家致富。工程分2年實施，總投資50萬元，申請上級以工代賑資金20萬元，建設(shè)時間，20××年、20××年。

　　四、實施以工代賑規(guī)劃擬采取的措施及建議

　�。ㄒ唬┚唧w措施

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組織實施以工代賑項目，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)項目計劃申報和實施管理，對計劃的執(zhí)行情況進行督促檢查。

　　2、多渠道落實資金來源。以工代賑工程項目建設(shè)是一項惠民工程，但實施起來，自籌資金投入壓力大，為此我們將在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村兩級財力的基礎(chǔ)上調(diào)動社會投資和引導(dǎo)群眾自籌相結(jié)合的辦法，籌措項目建設(shè)資金。

　　3、強化項目監(jiān)管。我們將不斷提升以工代賑工程工作水平。一是嚴(yán)格落實項目招投標(biāo)制度。二是進一步完善監(jiān)督檢查制度，對資金使用、項目實施、財務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)強化管理；三是進一步完善竣工驗收制度，制定驗收辦法，對竣工驗收的條件、標(biāo)準(zhǔn)及需提供的材料規(guī)范化制度化。

　　4、加強以工代賑工程項目工作隊伍建設(shè)。形成一個項目一個領(lǐng)導(dǎo)小組、一班隊伍工作機制，每個項目明確專人負(fù)責(zé)，做到層層有人抓，事事有人管。

　�。ǘ�）有關(guān)建議：

　　根據(jù)我鄉(xiāng)實際，為在“十三五”期間進一步做好以工代賑工程項目建設(shè)，特提如下兩項建議：一是希望以工代賑項目能向山區(qū)及財力薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜，加大中央及省級財政對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持。二是我們山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施公路改造等項目資金缺口較大，建議加大單個項目以工代賑資金額度。

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