如何申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款
申請(qǐng)前：掂自身實(shí)力 摸市場走向
對(duì)于程群來說，他首先需要選擇一種創(chuàng)業(yè)模式，并順利完成注冊(cè)登記，這是申請(qǐng)開業(yè)擔(dān)保貸款的前提條件和必要步驟。
由于自己是政府所認(rèn)定的失業(yè)對(duì)象，程群決定在小區(qū)附近開辦一家文印社，主營業(yè)務(wù)是圖文設(shè)計(jì)與打印復(fù)印。像這樣的非正規(guī)勞動(dòng)就業(yè)組織，也是上海較早啟用的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的經(jīng)營模式。盡管贏利不多，但它具有門檻低、入門易、負(fù)擔(dān)輕、壓力小的特點(diǎn)。
不同的創(chuàng)業(yè)者有不同的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)考量。上海大學(xué)研究生李書龍一直憧憬著能擁有一家自己的公司，考慮到開辦有限責(zé)任公司的入行門檻相對(duì)較高，而自己在校期間已經(jīng)積累起廣泛的人際關(guān)系和學(xué)術(shù)資源，于是他將目光瞄向了教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這樣一來，經(jīng)濟(jì)成本和人力成本都在很大程度上得到控制。"大學(xué)生創(chuàng)業(yè)都會(huì)面臨資金短缺的問題，政府提供創(chuàng)業(yè)貸款正好解了燃眉之急"，李書龍充分肯定了創(chuàng)業(yè)貸款的價(jià)值，同時(shí)他告訴記者，類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這樣的個(gè)體工商、個(gè)人獨(dú)資的小企業(yè)或合伙企業(yè)，雖然入行門檻低，但需要先到工商管理部門辦理注冊(cè)登記。
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作為剛剛起步的創(chuàng)業(yè)者，由于資金、經(jīng)驗(yàn)都還有限，以怎樣的規(guī)模經(jīng)營企業(yè)是至關(guān)重要的。創(chuàng)業(yè)初期，企業(yè)規(guī)模不易求大，可以先從辦小企業(yè)開始，在實(shí)踐中逐步積累經(jīng)驗(yàn)，待到打下扎實(shí)的基礎(chǔ)后，再擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。本市不少失業(yè)人員都是從非正規(guī)勞動(dòng)就業(yè)組織起步，一步步走向成功的。在創(chuàng)業(yè)之前，首先要根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇好創(chuàng)業(yè)模式。需要指出的是，不同的創(chuàng)業(yè)模式，其法律地位和對(duì)資金的要求也不盡相同。
創(chuàng)業(yè)利好政策相繼出臺(tái)
上海近期即將出臺(tái)的扶持創(chuàng)業(yè)配套政策主要包括：市工商局的《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》；市人力資源社會(huì)保障局的《關(guān)于完善小額貸款擔(dān)保工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)者能力的實(shí)施意見》和《關(guān)于對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)場地房租補(bǔ)貼的意見》；市教委的《關(guān)于支持高校和中等職業(yè)學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施意見》；市農(nóng)委的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》；市金融辦的《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于完善擔(dān)保體系進(jìn)一步做好中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作的意見》；市科委、市財(cái)政局、市教委共同推出的《關(guān)于擴(kuò)大大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金適用對(duì)象范圍的實(shí)施意見》等。
申請(qǐng)中：準(zhǔn)備足材料 多請(qǐng)教專家
第一步：先申請(qǐng)營業(yè)許可
在了解了證照辦理是申請(qǐng)貸款的先決條件，程群便開始了奔忙。
他一邊著手準(zhǔn)備必要的申請(qǐng)材料，一邊發(fā)動(dòng)家人在小區(qū)附近尋找理想的經(jīng)營場所。好在有熟人幫忙推薦，店面的事情很快得到解決，租金也比較優(yōu)惠。次日，他又馬不停蹄地帶著一摞書面材料去了街道勞動(dòng)保障事務(wù)所。"規(guī)定的申請(qǐng)材料一樣都不能少"，據(jù)程群回憶，這當(dāng)中包括了身份證或戶籍證明、《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織》的認(rèn)定申請(qǐng)書、《勞動(dòng)組織章程》、經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證與租賃合同的原件及復(fù)印件、申請(qǐng)人與從業(yè)人員的身份證件及勞動(dòng)手冊(cè)，另外還要準(zhǔn)備一寸照片。
事實(shí)上，程群所提交的申請(qǐng)材料并不算多。如果經(jīng)營活動(dòng)涉及食品衛(wèi)生或安全等特殊行業(yè)，還必須提供相關(guān)行政管理部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，以及相關(guān)職業(yè)的資質(zhì)證明，比如食品衛(wèi)生許可證、健康證、治安許可證、維修技術(shù)等級(jí)證書等。
創(chuàng)業(yè)模式的不同，使得李書龍的申請(qǐng)流程與程群截然迥異。"我是從填寫申請(qǐng)表格和投資人協(xié)議開始的"，李書龍說，然后需要去所轄的工商部門查詢擬辦公司的名稱。為了取一個(gè)響亮的名字，避免與其他公司"撞車"，他還特地上網(wǎng)檢索企業(yè)名錄。在選定公司的名稱之后，他旋即又開始準(zhǔn)備開辦企業(yè)的相關(guān)文件。"兵貴神速"，很快他便拿到了必要的文件材料，并與申請(qǐng)表一道，提交給工商部門等待批復(fù)。
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像程群這樣提交完申請(qǐng)材料，首先由所轄的開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，然后市人力資源和社會(huì)保障局集中辦理認(rèn)定審批，最后經(jīng)由上海市認(rèn)定辦審批。若所有流程順利通過，有關(guān)部門將會(huì)頒發(fā)證件，并為開業(yè)服務(wù)社提供發(fā)票、代理記賬等公益性服務(wù)。而對(duì)于李書龍這樣的申請(qǐng)，如果獲得批準(zhǔn)，工商局將給他頒發(fā)執(zhí)照和刻制圖章（公章、印鑒章、財(cái)務(wù)章等），他則需要到技術(shù)監(jiān)督局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證，到銀行辦理銀行開戶，當(dāng)然，稅務(wù)登記、領(lǐng)購發(fā)票、招工等手續(xù)也是必不可少的。
第二步：進(jìn)入貸款申請(qǐng)流程
"沒想到證照可以這么快就辦下來"，慶幸之余，程群對(duì)最關(guān)鍵的貸款申請(qǐng)顯得信心十足。前些天，他特地去拜訪了附近的開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，就貸款的申請(qǐng)事宜進(jìn)行咨詢。工作人員告訴他，貸款人應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)經(jīng)營所在地的開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出貸款申請(qǐng)，而注冊(cè)地與經(jīng)營地必須在同一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)。除此之外，就是一些必要的辦理證明材料，比如身份證、戶口簿、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書或者小企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、婚姻證明、配偶身份證等。
在學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心，李書龍得到了與程群同樣的咨詢意見。在朋友的陪伴下，他來到注冊(cè)所在地的開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，向受理部門提出了貸款申請(qǐng)。"工作人員非常熱情，現(xiàn)場輔導(dǎo)我們填寫了兩份材料"，李書龍所說的"材料"指的是《開業(yè)貸款計(jì)劃書》和《開業(yè)貸款申請(qǐng)書》。之后，中心立即又安排專家對(duì)他們的投資項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估論證，主要內(nèi)容是詢問貸款目的，告知貸款政策。"實(shí)際上，這個(gè)項(xiàng)目論證的過程，也就是專家對(duì)投資人進(jìn)行市場營銷、財(cái)務(wù)管理方面的輔導(dǎo)"，中心的工作人員表示。
礙于家里的事務(wù)繁雜，程群暫時(shí)還沒有去開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出貸款申請(qǐng)。盡管如此，他對(duì)創(chuàng)業(yè)前景的思考與展望一刻也沒有停止，"拿到創(chuàng)業(yè)貸款，我會(huì)用心經(jīng)營文印社，追求貼心的服務(wù)和卓越的品質(zhì)，等業(yè)務(wù)成熟后還可以承接廣告公司的活兒"。關(guān)于未來，每位創(chuàng)業(yè)者都會(huì)在自己內(nèi)心勾勒出一幅壯麗的圖景，李書龍也是如此。等待下一個(gè)申請(qǐng)步驟的同時(shí)，也在為他的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定發(fā)展方向和成長路徑。
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在結(jié)束貸款申請(qǐng)的前兩個(gè)步驟后，由中心指定的社會(huì)中介評(píng)估公司還將對(duì)李書龍的公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)他的經(jīng)營條件、市場狀況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了解，同時(shí)對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、還款能力、市場趨勢等作出分析，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和政策規(guī)定，作出評(píng)估結(jié)論。如果項(xiàng)目得到認(rèn)可，評(píng)估公司將出具貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，報(bào)送銀行辦理擔(dān)保審批。銀行在完成辦理擔(dān)保審批后，將按有關(guān)信貸規(guī)定辦理放貸手續(xù)，而財(cái)務(wù)咨詢公司將協(xié)助銀行對(duì)貸款項(xiàng)目實(shí)行貸后跟蹤，開展貸后跟蹤指導(dǎo)。
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