如何看待中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的問題？

如何看待中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的問題？

今年以來，世界經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，但由于經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力依然不足，低增長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)勢(shì)沒有根本改變。美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇勢(shì)頭出現(xiàn)分化，不確定性因素很多。一些新興經(jīng)濟(jì)體工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)放緩勢(shì)頭，全球貿(mào)易弱勢(shì)復(fù)蘇的局面難以有較大改善，我國經(jīng)濟(jì)也必然受到較大沖擊。

但是社會(huì)對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂主要在于城鎮(zhèn)居民收入和居民可支配收入的部分。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家的推測(cè)，經(jīng)濟(jì)增速“失守”8%，就業(yè)就會(huì)出問題，因而保增長(zhǎng)就是保就業(yè)。但從去年以來的情況看，我國經(jīng)濟(jì)增速雖然是7.8%，卻并沒有出現(xiàn)類似2008年底和2009年大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。全年新增就業(yè)1266萬人，創(chuàng)造了9年來的最高，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%；今年一季度經(jīng)濟(jì)增速雖然是7.7%，也延續(xù)了總體穩(wěn)定的就業(yè)形勢(shì)，新增就業(yè)超過300萬人，完成了全年預(yù)定目標(biāo)的1/3。

事實(shí)表明，我國勞動(dòng)力就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化，前些年需要8%甚至10%的增長(zhǎng)才能保就業(yè)，現(xiàn)在由于勞動(dòng)人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化，以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、服務(wù)業(yè)比重上升、中小企業(yè)加快發(fā)展等等，GDP增長(zhǎng)能保持在7%就不會(huì)帶來太大就業(yè)壓力。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不背離經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的速度就是“好的速度”。而近幾年形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率產(chǎn)生很大影響。

經(jīng)過30多年的持續(xù)高速增長(zhǎng)，我國國民經(jīng)濟(jì)總量和基數(shù)變大，同樣是增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，在2000年意味著900多億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值，到2012年則需6000多億元，再要繼續(xù)維持10%左右的高增長(zhǎng)顯然不切實(shí)際。與此同時(shí)，我國人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力供求關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整提速、資源環(huán)境約束趨緊、技術(shù)引進(jìn)消化吸收空間縮小、基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力下降等條件的變化，必然使我國中長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平有所降低。

我國經(jīng)濟(jì)正在從高速增長(zhǎng)期向平穩(wěn)增長(zhǎng)期過渡，這是客觀環(huán)境、客觀條件和客觀規(guī)律使然，也是各個(gè)國家都必需經(jīng)歷的一個(gè)發(fā)展階段。適應(yīng)新階段新形勢(shì)，當(dāng)前迫切需要樹立科學(xué)的“速度觀”，使經(jīng)濟(jì)增速符合發(fā)展的階段性特征、符合環(huán)境的客觀趨勢(shì)、符合資源稟賦條件，在經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的區(qū)間內(nèi)適度上下浮動(dòng)，關(guān)鍵是要有質(zhì)量、有效益、利民生、護(hù)生態(tài)。

為此，既要做好“減法”，把資源能源消耗降下來，把環(huán)境污染生態(tài)破壞降下來，把不可持續(xù)的GDP高速增長(zhǎng)降下來；也要做好“加法”，把注意力更多放在投資效益和企業(yè)利潤率是否提高，投資與消費(fèi)的比例是否合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增長(zhǎng)是否和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，單位GDP能耗強(qiáng)度和排放強(qiáng)度是否降低等方面上來，把經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，創(chuàng)造和利用轉(zhuǎn)型升級(jí)新機(jī)遇。

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