實(shí)施“紅色引擎工程”工作方案

　　實(shí)施“紅色引擎工程”有利于社區(qū)基層穩(wěn)定。居民們?cè)谏�活中遇到困難，首先想到的是找社區(qū)、找書記，社區(qū)黨組織和書記就是社區(qū)居民的身邊人。

　　方案一

　　一、牢牢把握“紅色”總基調(diào)

　　1.彰顯“紅”的特色:

　　2.強(qiáng)化基層黨組織的政治屬性，打造黨在基層執(zhí)政的“強(qiáng)引擎”。

　　3.發(fā)揮“動(dòng)”的功能:

　　4.健全以黨組織為核心的基層領(lǐng)導(dǎo)體制和治理機(jī)制，以“小齒輪”的“微動(dòng)力”，提高“大引擎”的“總功率”

　　5.突出“治”的成效: 以基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，促進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　（一）強(qiáng)化“紅色引領(lǐng)” : 織密基層組織之網(wǎng)，延伸黨的工作觸角，健全基層組織領(lǐng)導(dǎo)體系，發(fā)揮基層黨組織思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng)作用。

　�。ǘ�）培育“紅色頭雁” : 一個(gè)好的書記，能帶好一支隊(duì)伍、干出一番事業(yè)、惠及一片群眾；如果一個(gè)書記政治不過硬、作風(fēng)不扎實(shí)、辦事不公道、自身不端正，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益，損害黨和政府的形象。

　　（三）激活“紅色細(xì)胞” :黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的力量所在，是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的基本因子。要充分發(fā)揮每個(gè)黨員服務(wù)群眾、教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾的作用，努力使每個(gè)基層黨員成為全社會(huì)最具活力的“紅色細(xì)胞”。

　　（四）打造“紅色陣地” :把各部門的資源和方方面面的力量整合到基層，使基層黨組織有責(zé)、有權(quán)、有錢、有資源、有力量為群眾辦事，使居民群眾切實(shí)感受到來自于黨組織的關(guān)懷和溫暖。

　�。ㄎ澹┳鰞�(yōu)“紅色物業(yè)” :物業(yè)服務(wù)涉及居民切身利益，與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)�！凹t色物業(yè)”是一新書記最關(guān)注的重點(diǎn)，也是實(shí)施“紅色引擎工程”的先手旗和突破口。

　�。�六）繁榮“紅色文化” :文化是最為溫和、最具滲透力的“巧實(shí)力”，要高度重視紅色文化引領(lǐng)作用，打造基層精神家園。

　　（七）掀起“紅色旋風(fēng)” :基層黨員干部同人民群眾的聯(lián)系更直接，其不良作風(fēng)更直接損害群眾利益、傷害群眾感情，長(zhǎng)期積累下去，就必然侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　（八）用好“紅色基金” : 基層投入保障問題，是政治問題。黨委、政府既要算好經(jīng)濟(jì)賬，更要算好政治賬，把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，是用得其所。

　　二、“紅色引擎工程”的實(shí)施路徑

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以釘釘子的精神抓落實(shí)

　　1.堅(jiān)持書記抓、抓書記，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任

　　2.堅(jiān)持全面抓、抓全面，分層分類整體推進(jìn)

　　3.堅(jiān)持示范抓、抓示范，推廣百步亭經(jīng)驗(yàn)

　　4.堅(jiān)持規(guī)范抓、抓規(guī)范，開展“星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)”

　　5.堅(jiān)持創(chuàng)新抓、抓創(chuàng)新，激發(fā)“紅色”創(chuàng)造力

　　（二）堅(jiān)持書記抓、抓書記

　　1.書記抓: 統(tǒng)籌謀劃、把關(guān)定向、推動(dòng)落實(shí)、強(qiáng)化保障、以上率下

　　2.抓書記: 落實(shí)三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考機(jī)制

　�。ㄈ�）堅(jiān)持全面抓、抓全面

　　1.全面抓: 全地域、全行業(yè)、全要素、全功能推進(jìn)基層黨建工作

　　2.抓全面: 使每個(gè)支部每個(gè)黨員都要有進(jìn)步、過得硬

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持示范抓、抓示范

　　1.示范抓:開展豐富多樣的基層黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)

　　2.抓示范: 形成一批百步亭式的先進(jìn)基層黨組織示范群

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持規(guī)范抓、抓規(guī)范

　　1.規(guī)范抓: 開展“星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，打造基層黨建“ISO”標(biāo)準(zhǔn)體系

　　2.抓規(guī)范: 在爭(zhēng)“星”晉位中明標(biāo)準(zhǔn)、找差距、強(qiáng)基礎(chǔ)

　　（六）堅(jiān)持創(chuàng)新抓、抓創(chuàng)新

　　1.創(chuàng)新抓: 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造適應(yīng)發(fā)展要求的新理念、新思路、新方法

　　2.抓創(chuàng)新:基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目、信息化推動(dòng)創(chuàng)新、總結(jié)推廣基層創(chuàng)新

　　整區(qū)推進(jìn)“紅色引擎工程”

　　循禮社區(qū)承諾書

　　一、嚴(yán)格落實(shí)黨建組織生活制度：規(guī)范開展“支部主題黨日”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，民主生活會(huì)和組織生活制度，談心談話制度和民主評(píng)議黨員制度，全面實(shí)行《黨員手冊(cè)》制度。

　　二、大力激發(fā)黨員隊(duì)伍活動(dòng)：教育引導(dǎo)黨員對(duì)照“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”要求，開展“合格黨員我先行”系列活動(dòng)。發(fā)展壯大循禮社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)新黨員開展志愿服務(wù)活動(dòng)載體，開展“領(lǐng)崗爭(zhēng)量”活動(dòng)和“星極黨員”評(píng)先活動(dòng)。

　　三、實(shí)行黨建網(wǎng)格化管理：依托全市網(wǎng)格化服務(wù)與管理信息系統(tǒng)，搭建黨建網(wǎng)格化管理平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)黨員信息和活動(dòng)開展情況進(jìn)行數(shù)字建檔、動(dòng)態(tài)管理。組建網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展精準(zhǔn)服務(wù)。

　　四、深化區(qū)域化黨建工作：健全社區(qū)“黨總支”工作機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)社區(qū)黨建與駐區(qū)單位黨建深度融合，不斷拓展區(qū)域黨建工作平臺(tái)。深化在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng)。

　　五、規(guī)范黨務(wù)居務(wù)監(jiān)督制度：建立健全社區(qū)民主議事、民主決策、黨務(wù)公開、居務(wù)公開等各項(xiàng)民主管理制度，引導(dǎo)基層群眾民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)、爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)居委監(jiān)督示范社區(qū)。

　　方案二

　　紅色引擎 綠色發(fā)展

　　黃陂區(qū)以“黨建引領(lǐng)生態(tài)新城”為主題，大力實(shí)施“紅色引擎工程”，努力實(shí)現(xiàn)“1234”目標(biāo)：

　　“一條主線”：整區(qū)推進(jìn)“紅色引擎工程”，全面實(shí)施基層黨建“八個(gè)紅色”系列舉措。

　　“兩張名片”：堅(jiān)持黨建強(qiáng)區(qū)，擦亮黨建“紅色”名片；堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，擦亮生態(tài)“綠色”名片。

　　“三項(xiàng)引領(lǐng)”：發(fā)揮黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)治理、引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)的積極作用，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　“四個(gè)全面”：基層組織體系全面覆蓋，黨員隊(duì)伍建設(shè)全面過硬，黨建功能作用全面發(fā)揮，推動(dòng)發(fā)展能力全面增強(qiáng)。

　　[紅色引領(lǐng)]

　　全覆蓋建立“區(qū)域綜合黨委”

　　在街鄉(xiāng)黨（工）委與村（社區(qū)）黨組織之間，建立一級(jí)工作與服務(wù)平臺(tái)區(qū)域綜合黨委，由一名黨（工）委班子成員擔(dān)任書記，人人肩上“扛擔(dān)子”，統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)域范圍內(nèi)各領(lǐng)域黨組織的黨建工作，以強(qiáng)帶弱、形成合力，以區(qū)域黨建推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　[紅色頭雁]

　　一村（社區(qū)）一名“大學(xué)生黨建專員”

　　結(jié)合實(shí)施“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃”，選聘“大學(xué)生黨建專員”到村（社區(qū)），具體從事基層黨建和城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。儲(chǔ)備一支年輕化、專業(yè)化的村（社區(qū)）黨組織書記后備隊(duì)伍，提升基層干部隊(duì)伍活力。

　　[紅色細(xì)胞]

　　干部任前征求所聯(lián)系服務(wù)的村（社區(qū)）黨組織意見

　　開展“機(jī)關(guān)沉基層、干部進(jìn)村（社區(qū)）”活動(dòng)，將黨員干部聯(lián)系服務(wù)村（社區(qū)）情況納入干部選拔任用考察內(nèi)容，在干部任前書面征求所聯(lián)系的村（社區(qū)）黨組織意見，并將干部任前公示范圍延伸至所聯(lián)系的村（社區(qū)），切實(shí)引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、沉入基層、服務(wù)群眾。

　　[紅色陣地]

　　黨員群眾服務(wù)中心由“五務(wù)合一”向“多務(wù)合一”轉(zhuǎn)變

　　結(jié)合區(qū)位、資源特點(diǎn)，將黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)與生態(tài)、旅游、文化和群眾需求融合，在景區(qū)沿線提供旅游資訊、在園區(qū)市場(chǎng)周邊提供人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)、在生態(tài)農(nóng)業(yè)基地周邊提供產(chǎn)品推介，因地制宜打造一批各具特色的黨員群眾服務(wù)中心。

　　[紅色物業(yè)]

　　政府“兜底”提供基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)

　　創(chuàng)設(shè)“紅色物業(yè)服務(wù)站”，無償提供基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)，吸納各類志愿者隊(duì)伍入駐“紅色物業(yè)服務(wù)站”提供特色物業(yè)服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)職能部門主動(dòng)到站認(rèn)領(lǐng)服務(wù)事項(xiàng)，有效解決老舊小區(qū)、還建小區(qū)無物業(yè)管理的突出問題。

　　[紅色文化]

　　挖掘紅色資源打造紅色文化品牌

　　引導(dǎo)基層黨組織挖掘各類紅色革命資源、歷史文化資源、美麗鄉(xiāng)村旅游資源和先進(jìn)典型資源，建設(shè)一批紅色文化教育示范基地，重點(diǎn)打造蔡店姚家山“抗戰(zhàn)第一村”、蔡家榨蔡官田“首義第一村”、六指甘棠鋪“烈士故里”等一批名村“紅土”黨建，構(gòu)建基層精神家園。

　　[紅色旋風(fēng)]

　　重拳出擊凈化基層生態(tài)

　　實(shí)施軟弱渙散專項(xiàng)整頓、基層作風(fēng)專項(xiàng)巡查、突出問題專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦“新衙門作風(fēng)”、身邊“微X敗”等問題，及時(shí)糾正群眾身邊的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，優(yōu)化基層生態(tài)。

　　[紅色基金]

　　鼓勵(lì)企業(yè)黨組織自建“紅色基金”

　　每年從區(qū)財(cái)政撥款500萬元，從區(qū)管留存黨費(fèi)中劃撥不少于100萬元，設(shè)立區(qū)級(jí)“紅色基金”。鼓勵(lì)支持有能力的非公企業(yè)黨組織自建“紅色基金”，區(qū)管黨費(fèi)進(jìn)行扶持，發(fā)揮“紅色基金”在困難黨員關(guān)愛、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、活動(dòng)陣地建設(shè)等方面的作用，提高“紅色基金”的影響力和社會(huì)效益。

　　全力攻堅(jiān) 統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)

　　黃陂區(qū)成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以兩年為試點(diǎn)周期，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，建立“五項(xiàng)機(jī)制”，保障整區(qū)推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目落地。

　　“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”機(jī)制。突出大員上陣，每名區(qū)委常委聯(lián)系1-2個(gè)街鄉(xiāng)，幫助解決重點(diǎn)、難點(diǎn)黨建問題。

　　“書記項(xiàng)目”機(jī)制。突出書記首責(zé)，各級(jí)黨組織書記主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)難度大的黨建項(xiàng)目，主動(dòng)謀劃實(shí)施。

　　“拼搏趕超”機(jī)制。突出現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，每季度召開“整區(qū)推進(jìn)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，互看互學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)破題。

　　“常態(tài)督導(dǎo)”機(jī)制。突出問題導(dǎo)向，抽調(diào)黨務(wù)骨干組成基層黨建督查組，開展全覆蓋巡查、專題巡查、常態(tài)巡查，進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。

　　“考評(píng)問責(zé)”機(jī)制。突出獎(jiǎng)先罰后，將“整區(qū)推進(jìn)”工作完成情況作為黨建考評(píng)、干部考核和使用的重要依據(jù)，對(duì)推進(jìn)滯后的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)排名靠后的進(jìn)行約談問責(zé)，對(duì)落實(shí)不力的取消評(píng)先資格。

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