最新的火災(zāi)防控工作實(shí)施方案

　　20**年11月5日，吉林省吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，造成19人死亡、24人受傷，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)、公安部領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。冬季特別是兩節(jié)期間要高度重視防火工作，學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所和人群密集的地方應(yīng)作為重點(diǎn)”。公安部孟建柱部長(zhǎng)批示：“請(qǐng)金國(guó)同志商消防局進(jìn)一步針對(duì)今年消防工作面臨的新情況，對(duì)冬季防火工作再次做出部署，要認(rèn)真吸取吉林市火災(zāi)的教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)防范工作”。

　　20**年11月15日，上海靜安區(qū)膠州路728號(hào)的一幢28層民宅發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)，截至目前，導(dǎo)致49人死亡、84人受傷，這是近兩年來(lái)發(fā)生的一次死亡人數(shù)最多的火災(zāi)。受xx、xx委派，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱連夜趕赴上海調(diào)查火災(zāi)事故原因。為此，劉淇書記做出指示，要求加強(qiáng)全市防火工作力度。

　　為進(jìn)一步鞏固并深入構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，切實(shí)做好我區(qū)城鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保重要季節(jié)以及重要節(jié)日、重要活動(dòng)消防安全，區(qū)防火安全委員會(huì)決定，從20**年11月起至20**年3月底，在全區(qū)集中開展20**至20**年度冬春季火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全區(qū)成立冬春季火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，趙全保副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主任畢泗平、安監(jiān)局局長(zhǎng)關(guān)偉、區(qū)民防局局長(zhǎng)閆賓、綜治辦副主任唐涌濤、公安分局副局長(zhǎng)徐長(zhǎng)春、區(qū)消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)于永林為副組長(zhǎng)、區(qū)防火安全委員會(huì)成員單位和各街道（地區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組

　　下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)防火安全委員會(huì)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市今冬明春火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)的組織部署和協(xié)調(diào)督促工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》，深化落實(shí)“xxx”消防規(guī)劃，認(rèn)真謀劃全市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)開展構(gòu)筑“防火墻”工程工作，大力推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，有效夯實(shí)社區(qū)農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)，重點(diǎn)深入排查整治火災(zāi)隱患，積極開展冬春季防火宣傳教育活動(dòng)，有效增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，不斷提高社會(huì)面火災(zāi)防控能力和水平，堅(jiān)決預(yù)防和控制較大以上火災(zāi)發(fā)生，杜絕重特大火災(zāi)，特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保元旦、春節(jié)和全國(guó)“兩*”期間的消防安全。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┙M織開展第二十屆“119”消防宣傳周活動(dòng)。20**年11月3日至11月9日，以“全民消防，生命至上”為主題，在全區(qū)開展第二十屆“119”消防宣傳周活動(dòng)，深入推進(jìn)“創(chuàng)建文明城區(qū)”、“平安朝陽(yáng)”建設(shè)，全力構(gòu)筑首都社會(huì)消防安全“防火墻”工程，集中掀起構(gòu)筑“防火墻”工程“宣傳風(fēng)暴”行動(dòng)熱潮，著力提升社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任意識(shí)及廣大市民防火減災(zāi)和逃生自救能力。期間，各街鄉(xiāng)、各部門、各系統(tǒng)組織開展“119”消防宣傳周主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、構(gòu)筑“防火墻”工程系列主題宣傳活動(dòng)、消防科普教育基地開放活動(dòng)、消防公益宣傳活動(dòng)等系列消防宣傳活動(dòng)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)和配合新聞媒體，大力開展媒體宣傳報(bào)道。

　�。ǘ�）繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。將火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)延續(xù)至20**年3月，與今冬明春火災(zāi)防控工作同步實(shí)施。期間，按照公安部領(lǐng)導(dǎo)重要批示和相關(guān)文件要求，在全區(qū)持續(xù)組織開展以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、易燃易爆單位和在建工程等為重點(diǎn)，以社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況、建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行情況和建筑使用性質(zhì)及裝修情況等為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。著力解決消防行政許可、安全疏散、消防設(shè)施器材、可燃材料裝修等方面存在的問(wèn)題，排查消除火災(zāi)隱患和消防安全問(wèn)題，確保我區(qū)整體火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。

　　各街鄉(xiāng)、各行業(yè)、各系統(tǒng)要聯(lián)合屬地派出所開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患排查工作，特別是各街鄉(xiāng)要充分利用消防協(xié)管員采取日常檢查、夜查、抽查的方式深入到“六小”單位，重點(diǎn)針對(duì)冬季用火、用電、用氣激增的問(wèn)題深入開展火災(zāi)隱患排查工作，督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任制，加強(qiáng)“六小”單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作。

　�。ㄈ�）組織開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)消防安全專項(xiàng)整治。即日起至20**年11月底，按照全區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作部署，繼續(xù)深化工作措施，將消防安全整治納入社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作一并推動(dòng)。堅(jiān)持以我區(qū)9個(gè)流動(dòng)人口聚居村為重點(diǎn)，兼顧4個(gè)治安重點(diǎn)地區(qū)和7個(gè)高發(fā)案地區(qū)，積極推動(dòng)和開展村莊消防規(guī)劃編制、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和火災(zāi)隱患排查整治等工作,有效消除各類消防安全問(wèn)題，堅(jiān)決遏制重特大及群死群傷火災(zāi)事故。

　　（四）組織開展亞運(yùn)會(huì)期間社會(huì)面火災(zāi)防控工作。20**年11月12日至27日，第16屆亞運(yùn)會(huì)在廣州舉行。期間，要充分借鑒并固化北京奧運(yùn)會(huì)和新中國(guó)成立60周年慶�；顒�(dòng)消防安全保衛(wèi)成功經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)密亞運(yùn)會(huì)期間火災(zāi)防控各項(xiàng)措施，有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)督檢查及滅火救援準(zhǔn)備工作，全力做好社會(huì)面火災(zāi)防控工作，確保我區(qū)不發(fā)生有較大影響的火災(zāi)事故。

　�。ㄎ澹┙M織開展可燃物清理活動(dòng)。20**年12月至20**年2月，結(jié)合冬春季風(fēng)干物燥特點(diǎn)，全面組織開展可燃物清理活動(dòng)。各街鄉(xiāng)要組織消防協(xié)管員聯(lián)合屬地派出所，以老舊居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、高層建筑、施工現(xiàn)嘗易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，對(duì)房前屋后、犄角旮旯大力開展清理可燃物行動(dòng)，同時(shí)督促社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位組織居民全面清理可燃物、易燃物、堆積物、垃圾等。督促社會(huì)單位開展安全自查，組織清理可燃雜物、加強(qiáng)可燃物品的保管、加大值班巡邏力度。

　　（六）組織開展元旦、春節(jié)消防安全保衛(wèi)。20**年12月下旬至20**年2月中旬，在充分動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：一是組織力量深入開展火災(zāi)隱患排查整治，進(jìn)一步加大社會(huì)面火災(zāi)防控工作力度。二是大力宣傳煙花爆竹安全燃放常識(shí)，加強(qiáng)節(jié)日特別是煙花燃放期間的安全檢查和值班巡邏，對(duì)重點(diǎn)施工現(xiàn)嘗重點(diǎn)場(chǎng)所和重要建筑要嚴(yán)格督促主責(zé)單位落實(shí)最嚴(yán)密的節(jié)日火災(zāi)防控措施。三是在各類新聞媒體廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí)，充分利用戶外視頻傳媒和社區(qū)廣告欄開展消防公益宣傳，積極推動(dòng)村委會(huì)、街道、公安派出所做好居民的宣傳教育工作，提高居民安全燃放煙花爆竹的意識(shí)和自覺性。四是各級(jí)政府主管部門和有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)，要對(duì)節(jié)日供應(yīng)單位、春運(yùn)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所、施工現(xiàn)嘗旅游場(chǎng)所反復(fù)開展消防安全檢查，及時(shí)督促單位整改火災(zāi)隱患。五是要嚴(yán)格督促元旦、春節(jié)期間舉辦燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)等大型活動(dòng)的主辦單位落實(shí)消防安全工作措施，認(rèn)真組織好大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤工作，確保元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)大型活動(dòng)的消防安全。

　　（七）組織開展全國(guó)“兩*”消防安全保衛(wèi)。20**年2月上旬至3月中旬，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是督促社會(huì)單位進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，開展消防安全自查自改，廣泛開展消防宣傳活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控工作措施。二是各街鄉(xiāng)和相關(guān)部門組織專門力量，對(duì)全國(guó)“兩*”會(huì)嘗住地、抵離京場(chǎng)所、新聞中心和周邊200米社會(huì)單位，全國(guó)“兩*”供水、供電、供氣、供熱、供貨、通訊等服務(wù)保障單位，以及全國(guó)“兩*”代表、委員可能涉足場(chǎng)所反復(fù)開展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。三是全國(guó)“兩*”期間，督促社會(huì)單位加強(qiáng)消防安全值班巡邏，區(qū)公安消防支隊(duì)要采取日查、夜查、抽查的方式，加大檢查執(zhí)法力度，認(rèn)真組織好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤，確保全國(guó)“兩*”期間各項(xiàng)活動(dòng)的消防安全。

　�。ò耍┙M織開展消防法規(guī)和消防常識(shí)宣傳活動(dòng)。充分利用我區(qū)三級(jí)防火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)開展有針對(duì)性的防火宣傳，重點(diǎn)是外來(lái)人口、人員密集場(chǎng)所、居住在平房四合院及廣大的農(nóng)村地區(qū)。各行業(yè)、各系統(tǒng)及各街鄉(xiāng)的消防協(xié)管員要深入到社區(qū)、村、“六小單位”特別對(duì)弱勢(shì)群體、鰥寡孤獨(dú)老人采取入戶宣傳的形式普及消防法規(guī)和消防常識(shí)宣傳活動(dòng)。其中，區(qū)教委、民政局、社工委、農(nóng)委、公安派出所要根據(jù)職責(zé)分工，做好宣傳活動(dòng)。區(qū)消防支隊(duì)所屬各中隊(duì)要開辟消防教育基地，廣泛向社會(huì)宣傳消防法規(guī)、消防安全常識(shí)、逃生技巧等。

　　四、工作步驟

　　（一）動(dòng)員部署階段（20**年11月上旬）

　　各街鄉(xiāng)、各部門、各系統(tǒng)按照《朝陽(yáng)區(qū)20**至20**年度冬春季火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立相應(yīng)的冬春季火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要結(jié)合實(shí)際研究制定工作方案，層層召開會(huì)議部署重點(diǎn)工作，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，組織開展針對(duì)性、操作性強(qiáng)的冬春季火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20**年11月上旬至20**年3月中旬）

　　各街鄉(xiāng)、各部門、各系統(tǒng)要按照重點(diǎn)工作安排，有計(jì)劃、有步驟地組織落實(shí)各項(xiàng)工作要求和任務(wù)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)消防安全工作協(xié)調(diào)部門要組織發(fā)動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和駐京部隊(duì)深入開展消防安全自查自改工作，認(rèn)真落實(shí)冬春季火災(zāi)防控措施，確保消防安全；各街鄉(xiāng)、各部門、各系統(tǒng)要認(rèn)真履行消防安全屬地監(jiān)管職責(zé)，做好相關(guān)工作的組織部署、指揮協(xié)調(diào)、督查驗(yàn)收事宜；安全監(jiān)管、住房建設(shè)、教育、民政、商務(wù)、交通、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、文物、民防等部門要按照職能分工，在職責(zé)范圍內(nèi)組織開展消防安全宣傳教育和專項(xiàng)檢查行動(dòng)，督促社會(huì)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患，深化社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)；工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售不合格消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰消防產(chǎn)品的，要堅(jiān)決依法實(shí)施處罰；區(qū)公安消防支隊(duì)和公安派出所要認(rèn)真履行消防監(jiān)督職責(zé)，加大消防監(jiān)督檢查力度，依法查處各類消防違法違章行為，認(rèn)真做好各項(xiàng)消防保衛(wèi)工作。

　　（三）總結(jié)考評(píng)階段（20**年3月下旬）

　　20**年3月下旬，各街鄉(xiāng)、各部門、各系統(tǒng)要組織對(duì)本街鄉(xiāng)、本行業(yè)、本系統(tǒng)開展冬春季火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)和考評(píng)。區(qū)防火安全委員會(huì)將適時(shí)組成專門督察組，對(duì)全區(qū)開展冬春季火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查和考評(píng)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任。各街鄉(xiāng)、各部門、各系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)冬春季火災(zāi)防控工作的重要性和緊迫性，逐級(jí)落實(shí)消防工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自研究、親自組織，層層分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真分析研判火災(zāi)形勢(shì)，有的放矢，認(rèn)真研究并采取具有針對(duì)性的工作措施，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，確保冬春季火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)防控措施。各街鄉(xiāng)、各部門、各系統(tǒng)要密切協(xié)調(diào)配合，通過(guò)開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理，形成火災(zāi)隱患集中整治合力。區(qū)公安消防支隊(duì)要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)，動(dòng)員各部門、各單位和廣大人民群眾，履行消防安全職責(zé)，不斷加強(qiáng)消防安全防范措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要嚴(yán)格依法督促整改并嚴(yán)肅查處；要按照火災(zāi)隱患掛賬督辦的常態(tài)化監(jiān)管模式，對(duì)影響公共安全的突出火災(zāi)隱患，要提請(qǐng)各級(jí)政府分別實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)掛帳督辦。

　　（三）廣泛開展宣傳，提高防范能力。各街鄉(xiāng)、各部門、各系統(tǒng)要廣泛開展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng)，充分動(dòng)員街道、鄉(xiāng)、社區(qū)和社會(huì)單位力量，以出黑板報(bào)、懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅、舉辦知識(shí)講座、入戶宣傳指導(dǎo)等形式，提醒居民群眾加強(qiáng)火災(zāi)防范，掌握自救逃生技能，消除死角死面，督促落實(shí)弱勢(shì)群體監(jiān)護(hù)措施。同時(shí)，組織公安民警、基層消防官兵深入居民社區(qū)開展宣傳指導(dǎo)和安全檢查。要充分借助廣播、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外視頻等媒體，加大消防宣傳力度，廣泛開展消防公益宣傳，提高社會(huì)整體消防安全素質(zhì)意識(shí)，形成良好的消防安全氛圍。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)信息反饋各街鄉(xiāng)、各部門、各系統(tǒng)要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)情況信息反饋工作，及時(shí)收集匯總各個(gè)階段的工作進(jìn)展情況。請(qǐng)將本單位制定的工作方案于11月25日前報(bào)冬春季火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自11月份起，每月28日上報(bào)階段性工作總結(jié)；20**年3月23日上報(bào)整體工作總結(jié)。

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