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地稅推廣電子公文處理軟件的工作方案范文
為了加快辦理公文的速度,改善辦理公文的質(zhì)量,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高行政效率,自治區(qū)地方稅務(wù)局從*年開始大力推廣使用中國(guó)計(jì)算機(jī)軟件與技術(shù)服務(wù)總公司和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合研制的電子公文處理軟件,即《公文處理系統(tǒng)》(official documents process system)軟件(以下簡(jiǎn)稱oa軟件),使全區(qū)地稅系統(tǒng)的辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐邁向新的臺(tái)階。但是,到目前為止,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在推廣使用oa軟件的過(guò)程中,還存在許多不容忽視的問(wèn)題,使oa軟件未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,亟待解決。
一、oa軟件推廣使用過(guò)程中存在的問(wèn)題
oa軟件在推廣使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題分為兩個(gè)方面,一方面是oa軟件本身存在的問(wèn)題;另一方面是使用oa軟件的外部環(huán)境存在的問(wèn)題。
(一)oa軟件本身存在的問(wèn)題
1.oa軟件兼容性較差。隨著oa軟件的推廣使用,目前oa軟件已成為地稅系統(tǒng)內(nèi)部縱向發(fā)送、接收電子公文,橫向分送、閱處電子公文的主要工具,從而大大地減少了紙質(zhì)公文的使用量,提高了辦理公文的效率和質(zhì)量。但是,由于oa軟件開發(fā)時(shí)間比較早,目前在用的oa軟件的最新版本仍是*年定型的4.0.1版,這個(gè)版本的oa軟件能夠正確識(shí)別并處理的電子文檔只有擴(kuò)展名為doc的word文檔、擴(kuò)展名為txt的文本文檔和擴(kuò)展名為bmp的位圖文檔,而對(duì)外來(lái)的其他格式的電子文檔的兼容性較差,表現(xiàn)為以下幾種情況。一是不能兼容、不能正確識(shí)別外來(lái)電子文檔。例如,目前政府oa(即辦公自動(dòng)化)系統(tǒng)開始啟用的電子公文的格式為不可修改的pdf文檔,oa軟件不能直接接收、識(shí)別這種格式的公文,需要通過(guò)人工操作,利用第三方軟件經(jīng)過(guò)多個(gè)步驟的轉(zhuǎn)換后才能逐頁(yè)拷入oa軟件進(jìn)行處理,工作量大,速度緩慢,與手工處理紙質(zhì)公文無(wú)異,甚至比手工處理紙質(zhì)公文還慢,而且轉(zhuǎn)換的效果并不理想,主要是文件版面和字體縮小,清晰度下降,閱讀比較困難。就連國(guó)人使用比較多的有名的國(guó)產(chǎn)文字處理軟件--金山軟件編輯的wps文檔,oa軟件也不能直接拷入并正確識(shí)別。二是接收外來(lái)電子公文后改變?cè)牡拿婷。根?jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)家行政機(jī)關(guān)電子公文處理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《電子公文處理辦法》,*年12月9日印發(fā))第十一條規(guī)定:“電子公文的顯現(xiàn)格式和還原成紙質(zhì)公文的格式,應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、……的要求!薄秶(guó)家行政機(jī)關(guān)公文公格式》明確規(guī)定,國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文從發(fā)文標(biāo)識(shí)到版記要區(qū)分不同的部位使用不同型號(hào)的黑體、小標(biāo)宋體、仿宋體、楷體等字體,但是,oa軟件在接收自治區(qū)政府、市政府的電子公文時(shí),有些公文在電腦上顯示的文字雖然顏色、型號(hào)不變,但是大部分甚至是全部的字體都變成了不符合規(guī)定的其它字體。
根據(jù)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的總體目標(biāo),以后地稅部門與其他政府部門甚至是社會(huì)公眾之間的工作聯(lián)系應(yīng)該最大限度地利用信息技術(shù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和辦公自動(dòng)化技術(shù)在各行各業(yè)的普及推廣,用于編輯制作電子公文的新軟件、新技術(shù)將不斷增多,各級(jí)各部門根據(jù)自身的工作特點(diǎn)和要求可以選擇不同的軟件、技術(shù)制作電子公文,因此,地稅部門與外部之間工作聯(lián)系涉及到的電子公文的格式和種類將進(jìn)一步增加,例如企業(yè)辦理申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠待遇手續(xù)時(shí)附送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、產(chǎn)品技術(shù)說(shuō)明資料等的電子文檔的文件格式就比較多。由此可見(jiàn),oa軟件的兼容性問(wèn)題已成為其進(jìn)一步擴(kuò)大和深入推廣應(yīng)用的最大障礙。
2.輔助功能缺乏。隨著各級(jí)地稅部門辦公局域網(wǎng)的建立和擴(kuò)大,地稅部門內(nèi)部的很多與辦文事務(wù)息息相關(guān)的工作如及時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)、資料傳遞等都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成,但oa軟件只能處理正式的公文、發(fā)布正式的通告,缺乏必要的輔助功能,影響辦文速度和質(zhì)量。為了解決這一問(wèn)題,一些市地稅局就在辦公局域網(wǎng)內(nèi)加裝諸如騰迅通等這方面的軟件來(lái)彌補(bǔ)oa軟件的不足,但使用時(shí)與oa軟件脫節(jié),仍不夠方便及時(shí)。
4.加大資金投入力度,改善使用oa軟件的硬件環(huán)境。當(dāng)今世界,信息科技飛速發(fā)展,日新月異,技術(shù)和設(shè)備的更新?lián)Q代都很快,為了適應(yīng)信息化發(fā)展形勢(shì)的需要,必須加大投入,增添設(shè)備,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,爭(zhēng)取做到工作人員人手一臺(tái)計(jì)算機(jī),消滅網(wǎng)絡(luò)死角。適時(shí)更新落后設(shè)備,消除設(shè)備形成的網(wǎng)絡(luò)瓶頸,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的速度和運(yùn)行質(zhì)量。
5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的基本知識(shí)和操作技能。要有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)oa軟件的操作技能,開發(fā)oa軟件應(yīng)用教程多媒體軟件,增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的感性認(rèn)識(shí),分崗位進(jìn)行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),引入oa軟件上崗操作許可證的管理制度,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,以消除人為造成的網(wǎng)絡(luò)阻滯現(xiàn)象,切實(shí)提高辦文速度和質(zhì)量。
6、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理制度和責(zé)任追究制度,加大督促檢查力度。要修訂、完善、統(tǒng)一全區(qū)地稅系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)公文處理規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范使用oa軟件的對(duì)象和范圍,要建立健全針對(duì)計(jì)算機(jī)處理公文工作的績(jī)效考評(píng)制度和責(zé)任追究制度,定期按制度進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并追究有關(guān)人員責(zé)任,確保oa軟件充分發(fā)揮作用,進(jìn)一步提高地稅系統(tǒng)的行政效率。
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