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誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案設(shè)計(jì)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì),加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境,省文明委決定xx年在全省開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)年活動(dòng).現(xiàn)結(jié)合我省建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際,制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和總體要求
指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,長(zhǎng)效管理與集中整治相結(jié)合,全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚,著力建設(shè)更加文明、開(kāi)放、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)我省建設(shè)事業(yè)全面、健康、有序發(fā)展.
總體要求:深化教育,增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)；把握重點(diǎn),整治突出問(wèn)題；建立規(guī)范,形成長(zhǎng)效機(jī)制；抓好活動(dòng),發(fā)揮帶動(dòng)作用；強(qiáng)化輿論,營(yíng)造誠(chéng)信氛圍.力爭(zhēng)使全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的誠(chéng)信意識(shí)有新的增強(qiáng),全行業(yè)誠(chéng)信環(huán)境有新的改善,全面加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的氛圍更加濃厚.
二、活動(dòng)內(nèi)容
1、廣泛開(kāi)展誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)
全系統(tǒng)要圍繞誠(chéng)信主題,積極開(kāi)展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動(dòng),廣泛弘揚(yáng)誠(chéng)信意識(shí),牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重的觀念.尤其要廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)講誠(chéng)信與自身利益的密切關(guān)系,樹(shù)立良好的職業(yè)道德,從不說(shuō)謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點(diǎn)一滴做起,在社會(huì)做個(gè)誠(chéng)信的公民、在單位做個(gè)誠(chéng)信的建設(shè)者、在家庭做個(gè)誠(chéng)信的成員.全系統(tǒng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén),耍在工作人員中廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)、執(zhí)政為民”的宣傳教育活動(dòng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),為全行業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)做出表率.
大力開(kāi)展以誠(chéng)信為主題的備種實(shí)踐活動(dòng),要把誠(chéng)信建設(shè)貫穿于創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和"創(chuàng)佳評(píng)差"等各項(xiàng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中.要從具體事情抓起,從人民群眾普遍關(guān)心的事情做起,切實(shí)解決在誠(chéng)信方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,使誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚在實(shí)踐中不斷發(fā)揚(yáng)光大.
2、集中整治誠(chéng)信缺失的突出問(wèn)題
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要從群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題入手,集中開(kāi)展整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處各種誠(chéng)信缺失的典型事件.今年要把整治的重點(diǎn)放在建筑、房地產(chǎn)、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用行業(yè)和各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)內(nèi)部.建筑行業(yè)要堅(jiān)決查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違反法定建設(shè)程序,違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,以及勘察、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)中的轉(zhuǎn)包、違法分包、偷工減料、以次充好,不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),忽視工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、拖欠民工工資等行為.房地產(chǎn)行業(yè)要把整治重點(diǎn)放在規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為和守合同、重信用上,堅(jiān)決反對(duì)在商品房銷(xiāo)售中的虛假?gòu)V告、面積缺斤少兩等行為,嚴(yán)格規(guī)范房屋拆遷管理行為,嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為.市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)要把整治重點(diǎn)放在規(guī)范作業(yè)、依法監(jiān)察、文明執(zhí)罰,以及亂罰、多罰、強(qiáng)罰等行為上.市政公用行業(yè)要把整治重點(diǎn)放在規(guī)范服務(wù)、守法經(jīng)營(yíng)、努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平上,堅(jiān)決反對(duì)“吃、拿、卡、要”,以權(quán)謀私,以及多收費(fèi)、亂收費(fèi)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等行為.各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)要把整治重點(diǎn)放在反腐倡廉、提高辦事效率、文明管理、公正執(zhí)法上.堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私、徇私枉法、執(zhí)法不嚴(yán)和辦事推諉、行政審批過(guò)多過(guò)亂、手續(xù)繁雜等行為.
要以重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題的突破帶動(dòng)整個(gè)建設(shè)系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)的整體推進(jìn).具體從兩個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn):一是著力加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè),以各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)的誠(chéng)信服務(wù)帶動(dòng)全系統(tǒng)的誠(chéng)信建設(shè).各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),緊密聯(lián)系本行業(yè)本部門(mén)的實(shí)際,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),一切從人民利益出發(fā),一切按科學(xué)規(guī)律辦事,一切按勤儉節(jié)約原則辦事,堅(jiān)決不搞不切實(shí)際的高指標(biāo),堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形
象工程”,堅(jiān)決不搞虛報(bào)浮夸、報(bào)喜不報(bào)憂,堅(jiān)決不搞文山會(huì)海、形式主義.要在各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)大力推行政務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)行科學(xué)、民主決策,規(guī)范辦事程序,合理簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),為群眾提供方便快捷、公平公正的服務(wù).對(duì)于面向社會(huì)、面向群眾承諾的事項(xiàng),要堅(jiān)決做到不打折扣.要積極推廣公示制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等工作制度,增加工作透明度.在容易出現(xiàn)問(wèn)題的工作崗位和工作環(huán)節(jié),要把明確權(quán)限、強(qiáng)化監(jiān)督作為誠(chéng)信建設(shè)的重點(diǎn),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題.繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、做人民滿(mǎn)意公務(wù)員等活動(dòng),以執(zhí)政為民的良好作風(fēng)為全社會(huì)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)作出表率.
二是大力加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè).今年要把工作重點(diǎn)放在繼續(xù)建立和完善建筑市場(chǎng)有關(guān)企業(yè)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信用檔案,繼續(xù)建立和完善房地產(chǎn)信用體系上.全系統(tǒng)各類(lèi)服務(wù)行業(yè)都要制定出適合自身工作特點(diǎn)、簡(jiǎn)明具體、易于操作、便于考核的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保證措施,真正落實(shí)到每個(gè)服務(wù)企業(yè)和每個(gè)服務(wù)人員.
3、建立健全誠(chéng)信建設(shè)的相關(guān)制度
全系統(tǒng)各行業(yè)和各企事業(yè)單位都要積極探索綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法制等多種手段,從法制上、體制上、機(jī)制上解決誠(chéng)信缺失問(wèn)題,建立健全社會(huì)信用體系,使守信用的人和單位得到好處和便利,讓不守信用的人和單位受到制約和處罰.堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)規(guī)范,把誠(chéng)信建設(shè)的目標(biāo)要求融入科學(xué)有效的日常管理工作中.建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,把加強(qiáng)行業(yè)自律與完善社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái),通過(guò)開(kāi)通建設(shè)系統(tǒng)12319服務(wù)熱線、聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督員、群眾評(píng)議行風(fēng)、企業(yè)評(píng)議管理部門(mén)、基層單位評(píng)議上級(jí)機(jī)關(guān)、人民群眾舉報(bào)投訴等途徑和方式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè).加大對(duì)失信行為的懲處力度,以提高失信成本遏制失信行為.今年要建立起制約建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的有效管理辦法.
4、抓好誠(chéng)信建設(shè)的示范活動(dòng)
要把集中治理和活動(dòng)帶動(dòng)結(jié)合起來(lái),運(yùn)用載體,抓好重點(diǎn),發(fā)揮示范效應(yīng),推進(jìn)建設(shè)年活動(dòng)深入開(kāi)展.重點(diǎn)抓好三項(xiàng)活動(dòng):一是全系統(tǒng)參加“誠(chéng)信聯(lián)盟”的企業(yè),要在誠(chéng)信年活動(dòng)中發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用,認(rèn)真制定誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),倡議全行業(yè)共同遵行、互相監(jiān)督,以點(diǎn)帶線,以線帶面,形成誠(chéng)信連鎖效應(yīng).二是組織開(kāi)展好“公民道德和誠(chéng)信建設(shè)知識(shí)竟
賽”活動(dòng).全系統(tǒng)要廣泛參加這一活動(dòng),不斷強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),大力營(yíng)造共同關(guān)注誠(chéng)信、人人自覺(jué)守信的良好氛圍.三是全系統(tǒng)文藝調(diào)演要與"誠(chéng)信建設(shè)年"活動(dòng)緊密結(jié)合,充分體現(xiàn)誠(chéng)信這一主題.
三、方法步驟
整個(gè)活動(dòng)分為三個(gè)階段:
1、動(dòng)員部署.四月底前,全省建設(shè)行政主管部門(mén)要按照省廳《實(shí)施方案》的要求,對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)開(kāi)展"誠(chéng)信建設(shè)年"活動(dòng)迅速做出部署,從各自實(shí)際出發(fā),制定具體方案,落實(shí)工作任務(wù),廣泛宣傳動(dòng)員,積極營(yíng)造輿論氛圍.
2、集中整治.5月初到9月底,主要任務(wù)是開(kāi)展宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng);排查問(wèn)題,進(jìn)行集中整治；建立健全加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的相關(guān)制度.其間,從5月上旬開(kāi)始,全系統(tǒng)要廣泛組織開(kāi)展“公民道德和誠(chéng)信和建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽”,并篩選出省廳參加全省決賽的參賽隊(duì)員.參加全省“誠(chéng)信聯(lián)盟”活動(dòng)的單位還要注意積累和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),積極參加省上將于7月中旬召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì).
3、總結(jié)提高.10月初到12月,主要任務(wù)是檢查考評(píng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、完善制度、鞏固成果、形成長(zhǎng)效機(jī)制.各市建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)檢查督促,把平時(shí)抽查和年終考評(píng)結(jié)合起來(lái),確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí).年底前,各市建設(shè)行政主管部門(mén)要把開(kāi)展活動(dòng)的情況向省廳書(shū)面報(bào)告.
四、要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力.各市建設(shè)行政主管部門(mén)要把開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)列入重要日程,擺在重要位置,從各自實(shí)際出發(fā),精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案,找準(zhǔn)活動(dòng)重點(diǎn),明確工作職責(zé),落實(shí)整治措施,確�；顒�(dòng)取得實(shí)效.
2、樹(shù)立推廣典型,發(fā)揮示范作用.各市建設(shè)行政主管部門(mén)要及時(shí)總結(jié)“誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展的情況和經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批誠(chéng)信建設(shè)的先進(jìn)單位,宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).對(duì)在開(kāi)展活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,要給予大力表彰,以鼓勵(lì)先進(jìn),示范帶動(dòng),推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展.各級(jí)各類(lèi)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、示范點(diǎn),青年文明號(hào)等,都要堅(jiān)持文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),堅(jiān)決杜絕各種不講誠(chéng)信的行為,在開(kāi)展"誠(chéng)信建設(shè)年"活動(dòng)中做好表率,發(fā)揮好示范作用.
3、注重結(jié)合,整體推進(jìn).要把開(kāi)展"誠(chéng)信建設(shè)年"活動(dòng)與提高行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)、完善行業(yè)管理的規(guī)章制度結(jié)合起末,把集中整治與長(zhǎng)效管理結(jié)合起來(lái),使教育和管理在內(nèi)容上相互銜接,在效應(yīng)上相互補(bǔ)充.還要把開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)與“創(chuàng)佳評(píng)差”、“規(guī)范化服務(wù)”、“社會(huì)服務(wù)承諾制”、“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“創(chuàng)建文明單位”、“創(chuàng)建文明工地”、“創(chuàng)建文明風(fēng)景區(qū)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,共同推進(jìn),使活動(dòng)更加深入,更有成效。
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