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區(qū)委治超監(jiān)控行動工作方案
為深入貫徹落實2012年省、市交通運(yùn)輸工作會議精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，有效解決當(dāng)前治超工作中存在的突出問題，持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)長效治超機(jī)制，根據(jù)省、市治超會議及有關(guān)文件精神，我區(qū)及時研究并制定了區(qū)春雷治超行動工作方案，具體如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《省治理公路超限運(yùn)輸辦法》，堅持“抓治超就是促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓治超就是保一方平安”的工作理念，始終把治超工作作為保護(hù)公路建設(shè)成果和人民生命財產(chǎn)安全的生命線工程、堅持“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的原則，堅持政府主導(dǎo)、加強(qiáng)部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作力度，有效解決治超工作中存在的突出問題，促進(jìn)轄區(qū)交通運(yùn)輸工作快速、高效、安全、綠色發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過本次治理行動，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，不斷細(xì)化和完善治超長效機(jī)制，切實加強(qiáng)綜合治超力度，使治超工作向長期化、制度化、法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
(一)進(jìn)一步落實區(qū)縣政府治超主體責(zé)任，健全綜合治理機(jī)制。
(二)完善源頭治理機(jī)制，貨物裝載源頭得到有效監(jiān)控，源頭裝載行為基本規(guī)范，砂石料源頭監(jiān)管難的問題得到基本解決。
(三)深化聯(lián)動治超機(jī)制，有效整合交通系統(tǒng)內(nèi)部資源，多管齊下，互補(bǔ)互促，形成強(qiáng)大的治超合力。
(四)保持路面高壓態(tài)勢，有效遏制車輛超限運(yùn)輸。
(五)大件運(yùn)輸車輛管理程序規(guī)范，責(zé)任細(xì)化，橋梁安全得到有效保障。
(六)政策法規(guī)宣傳到位，輿論氛圍良好，執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
通過上述具體工作目標(biāo)，確保源頭監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%，砂石場料監(jiān)管覆蓋率達(dá)90%，干線公路車輛超限超載律穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村公路車輛超限超載率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi)，貨物源頭裝載超限超載率穩(wěn)定控制在2%以內(nèi)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實做好本次治超工作，經(jīng)研究，決定成立區(qū)春雷治超行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組長：副區(qū)長
副組長：區(qū)交通運(yùn)輸局局長
組員：區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)文明辦主任
區(qū)交通運(yùn)輸局副局長
公安分局副局長
交警大隊副隊長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局，辦公室主任由同志擔(dān)任。
四、工作任務(wù)
從干線和農(nóng)村公路管控、貨物裝載源頭監(jiān)管、運(yùn)輸車輛查處等方面同時開展治理行動，全方位遏制超限運(yùn)輸反彈勢頭，建立長效機(jī)制，具體工作任務(wù)分工如下：
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)交通運(yùn)輸局)負(fù)責(zé)：
1、健全完善治超領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確保經(jīng)費(fèi)、人員落實到位，制度完善，分工明確，責(zé)任落實;
2、召開治超專題會議，研究制定本部門治超工作方案;
3、全面做好治理工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，同時，積極配合上級有關(guān)部門，做好轄區(qū)的治超工作;
4、配備充足執(zhí)法力量和檢測設(shè)備，對轄區(qū)農(nóng)村公路、建設(shè)項目運(yùn)輸、源頭站場等方面進(jìn)行細(xì)致檢查，確�？刂栖囕v超限反彈趨勢。重點開展干線道路超限超載車輛的集中整治活動，特別是雁翔路、魚斗路、馬鳴路等干線公路集中開展打擊活動。對超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重的農(nóng)村公路設(shè)置限制通行設(shè)施，按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求和“堵住源頭、卡住關(guān)口”的方針，全天在轄區(qū)道路進(jìn)行巡查值守，采取“堵、疏、勸”的工作方式，控制超載率，保護(hù)穩(wěn)定農(nóng)村公路。
5、充分發(fā)揮監(jiān)管手段，將監(jiān)管“關(guān)口”前移，主動聯(lián)系走訪轄區(qū)重點源頭企業(yè)，積極宣傳解釋有關(guān)治超政策，督促各企業(yè)規(guī)范源頭裝載行為，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的管理。
6、聯(lián)系公安、交警和新聞媒體，在轄區(qū)重點路段開展一次大型綜合治超行動，嚴(yán)厲打擊車輛超限行為，確保治理工作取得實效;
(二)宣傳部負(fù)責(zé)：
1、在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展強(qiáng)化治超的宣傳工作，制定宣傳方案，加大正面宣傳力度;
2、積極配合執(zhí)法部門在轄區(qū)各路段設(shè)置治超宣傳標(biāo)語、橫幅，印制宣傳材料，使從事運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個人充分了解強(qiáng)化治超的政策和意義;
3、加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)力度，定期在各級新聞媒體進(jìn)行廣泛的宣傳、報道，爭取廣大群眾的支持和參與，形成良好的社會氛圍。
(三)公安、交警部門負(fù)責(zé)：
1、配備足夠的警力，按照每班至少配備1名治安干警，1名交通干警的數(shù)量，配合交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員，確保治理工作順利開展;
2、由公安部門牽頭，負(fù)責(zé)集中開展非法改裝運(yùn)輸車輛超限超載治理工作，扣留非法改裝車輛，暫扣車輛行駛證和駕駛員駕駛證;
3、公安部門要加強(qiáng)危險品運(yùn)輸管理，加大執(zhí)法檢查力度，確保危險品運(yùn)輸車輛不超載。交警部門要引導(dǎo)危險品車輛按規(guī)定行駛，確保安全、平穩(wěn)的運(yùn)輸秩序;
4、對超限運(yùn)輸車輛蓄意堵塞交通事件及時處理，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行闖卡，毆打治超工作人員等暴力抗法行為，妥善處理治理工作過程中發(fā)生的各類治安問題，維持治理工作的正常秩序，凈化治超執(zhí)法環(huán)境。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(3月1日至3月15日)
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對治超工作進(jìn)行動員、部署，制定治理工作方案和專項治理工作計劃，明確各成員單位職責(zé)，為全面開展超限超載治理工作打好基礎(chǔ)。二是采取多種手法，開展形式多樣的正面宣傳工作，爭取廣大群眾的理解和支持。
(二)集中治理階段(3月16日至4月15日)
正式啟動“春雷行動”，采取多種治理手段，重點對轄區(qū)干線公路和農(nóng)村公路上的超限超載車輛依法強(qiáng)制管理，對非法改裝車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，全方位強(qiáng)化治超工作，實現(xiàn)省市統(tǒng)一目標(biāo)，掀起新一輪的治超高潮。
(三)總結(jié)完善階段(4月16日至4月30日)
治理行動結(jié)束后，將進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，根據(jù)超限車輛運(yùn)輸特點，目前面臨的突出問題，積極探索有效的長效治理措施，進(jìn)一步鞏固完善。
六、有關(guān)要求
(一)各部門要充分認(rèn)識此次治理行動的緊迫性和艱巨性。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，確保各項治理任務(wù)的全面完成。
(二)各執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能，參照本實施方案和市級有關(guān)部門有關(guān)規(guī)定，制訂本部門的工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，確保治理活動的每個環(huán)節(jié)，每個程序銜接良好，有條不紊。進(jìn)一步完善強(qiáng)化車輛超限超載治理應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，力爭在第一時間處理可能出現(xiàn)的交通擁堵、群眾上訪和聚眾鬧事等事件，確保社會穩(wěn)定。
(三)各部門執(zhí)法人員在治理工作中要嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法過程中的各種不正之風(fēng)，不能因工作不當(dāng)引發(fā)矛盾，影響社會穩(wěn)定。
(四)各執(zhí)法部門要各司其職，緊密配合，加強(qiáng)信息交流與溝通，切實形成齊抓嚴(yán)管的整體合力，統(tǒng)一協(xié)作，加大治理力度。
(五)加強(qiáng)信息交流與溝通，切實形成齊抓嚴(yán)管的整體合力，統(tǒng)一協(xié)作，加大治理力度。
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