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消防平安鎮(zhèn)試點(diǎn)的工作方案
各行政村、企事業(yè)單位：
根據(jù)省、市對(duì)消防工作的要求，切實(shí)把消防工作納入到全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的范疇，努力提升農(nóng)村公共消防安全水平，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)
堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，按照2006年中央一號(hào)文件關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”及《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（公通字[2007]34號(hào)）的要求，將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)治安綜合治理防控體系，由點(diǎn)及面，重點(diǎn)解決農(nóng)村電氣隱患問(wèn)題，農(nóng)村消防工作建立五個(gè)基本，通過(guò)推廣，使農(nóng)村消防軟硬件都上一個(gè)新臺(tái)階。
二、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立消防平安鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單附后。
三、活動(dòng)時(shí)間與試點(diǎn)村
3月中旬至6月底，確定翁方村作為試點(diǎn)單位，開(kāi)展消防平安村建設(shè)，年底前在全鎮(zhèn)全面推廣。
四、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)，建立健全鎮(zhèn)消防工作保障體系。根據(jù)要求，抓好消防安全責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍和公共消防設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)、消防安全檢查及火災(zāi)隱患整治等工作；行政村村民委員會(huì)協(xié)助抓好落實(shí)，行政村村民委員會(huì)主任是本村消防工作的責(zé)任人，村民委員會(huì)成立消防安全管理組織，制定消防安全村規(guī)民約，實(shí)行消防安全聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，組建專（兼）職、義務(wù)（志愿）消防隊(duì)伍，組織火災(zāi)撲救；將出租房消防安全納入外來(lái)人口綜管的范疇，村民委員會(huì)與轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確專人分管，配備專（兼）職防火人員，督促企業(yè)、個(gè)體工商戶落實(shí)消防安全主體責(zé)任。鎮(zhèn)屬職能部門要各司其責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下，緊密配合、出謀劃策，形成工作合力，積極做好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。經(jīng)費(fèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體經(jīng)濟(jì)兩級(jí)保障為主，財(cái)政所要在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)內(nèi)容。
�。ǘ┳プ≈攸c(diǎn)，全面改善農(nóng)村電氣安全條件。徹底排查整治民房和出租房的電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用，消除線路老化、私拉亂接、超負(fù)荷用電現(xiàn)象。
1.在民房和出租房推廣安裝使用漏電保護(hù)裝置和防火漏電電流動(dòng)作報(bào)警器。民房每戶、出租房每間安裝漏電保護(hù)裝置裝，防火漏電電流動(dòng)作報(bào)警器以一個(gè)單體建筑為一個(gè)單元，每個(gè)單元安裝一個(gè)。
2.徹底消除電線老化和亂拉亂接現(xiàn)象。由鎮(zhèn)組織各村與電力部門協(xié)作清理亂拉亂接現(xiàn)象；對(duì)于線路老化的整治，村作為責(zé)任主體，電力部門作為牽頭單位，負(fù)責(zé)確定明確的電氣老化標(biāo)準(zhǔn)和使用年限，核定電氣容量，并實(shí)地全面配合查處氣和整治老化電。
（三）立足實(shí)際，逐步改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施條件。
1.消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容為：消防水源、消防車通道等。按照消防車通道寬度不小于3.5米的要求，確保村主要道路滿足消防車道的要求；消防水源以室外消火栓為主，消防給水通過(guò)增設(shè)室外消火栓、取水平臺(tái)、設(shè)置室外消防水池予以解決，對(duì)于單一形式不能滿足整體消防水源要求的，可以多種形式并用。
2.實(shí)施“家家戶戶配滅火器”工程，民房每戶配備1具2公斤的ABC干粉滅火器，出租房以戶為單位，每戶出租房屋少于3間的配備1具2公斤的ABC干粉滅火器，3間到5間的配備2具，5間到8間的配備3具，8間以上的每?jī)砷g配備一具，集中居住點(diǎn)每間配備1具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)10戶以上連片連戶的出租房屋集居點(diǎn)配備公共滅火器。
�。ㄋ模┮虻刂埔�，進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。各行政村必須在本項(xiàng)工作完成之前建立義務(wù)消防隊(duì)，之前已有的要不斷充實(shí)完善，義務(wù)消防隊(duì)配備至少一臺(tái)機(jī)動(dòng)泵及相關(guān)器材裝備，由消防部門會(huì)同派出所對(duì)消防隊(duì)伍進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并制定義務(wù)消防隊(duì)伍在火災(zāi)接警出動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面的規(guī)范，對(duì)其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置等方面進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提高他們的規(guī)范化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。
�。ㄎ澹⿵V泛發(fā)動(dòng)，積極開(kāi)展農(nóng)村消防安全宣傳教育。結(jié)合“百日消防安全大宣傳活動(dòng)”，教育居民和外來(lái)人員安全使用煤氣灶、家用電器等用火用電行為，結(jié)合村民從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活的實(shí)際，通過(guò)通俗易懂、簡(jiǎn)單有效的形式，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識(shí)，鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)要配備消防圖書(shū)、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，完成“兩個(gè)一”：每個(gè)學(xué)校建立一個(gè)固定的消防宣傳牌（欄），每年至少開(kāi)展一次消防安全教育。
五、工作要求
（一）立足實(shí)際，抓好落實(shí)。按照方案要求在全鎮(zhèn)所有農(nóng)村同步開(kāi)展消防平安村創(chuàng)建工作，克服困難，迎難而上，使農(nóng)村消防工作各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處。
�。ǘ┘訌�(qiáng)溝通，部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)村基層組織單位的指導(dǎo)，完善農(nóng)村消防工作責(zé)任制度，建立防火組織和消防隊(duì)伍。對(duì)村民委員會(huì)和轄區(qū)單位依法進(jìn)行監(jiān)督，督促單位加強(qiáng)管理，確保消防安全。
（三）強(qiáng)化檢查和督導(dǎo)考評(píng)。創(chuàng)建工作完成后，從今年開(kāi)始每年由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村進(jìn)行消防工作專項(xiàng)考核，對(duì)于消防工作專項(xiàng)考核不合格的，實(shí)行一票否決制。鎮(zhèn)政府每年組織對(duì)村消防工作進(jìn)行不少于一次的督察指導(dǎo)，同時(shí)迎接市政府組織各部門對(duì)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行的督察指導(dǎo)。
�。ㄋ模┯上露希ㄔO(shè)消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要以消防平安村建設(shè)工作為契機(jī)，夯實(shí)消防平安村這個(gè)基礎(chǔ)，由村到鎮(zhèn)，全面完成消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
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