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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程實(shí)施方案設(shè)計(jì)
一、目標(biāo)任務(wù)
以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程，把握好農(nóng)資供應(yīng)、規(guī)�；⻊�(wù)、基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)銷對(duì)接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式，推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，真正成為各級(jí)黨委、政府保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要依托和抓手。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┩ㄟ^創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)方式，打造安全放心農(nóng)資經(jīng)營品牌
1.提升農(nóng)資配送效能。進(jìn)一步完善提升各大農(nóng)資公司配送服務(wù)功能，適時(shí)開工建設(shè)農(nóng)資配送中心二期等工程。要用足用活政策，借助各級(jí)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，尤其是配送服務(wù)中心和信息化建設(shè)、農(nóng)資農(nóng)家店等方面的扶持政策，借勢(shì)發(fā)展，借力提升。
2.規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照總社《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》和商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)資農(nóng)家店規(guī)范要求，進(jìn)一步規(guī)范完善配送中心、農(nóng)資店等經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)資連鎖店保持在600家左右，“十二五”期間市場(chǎng)占有率每年增加2個(gè)百分點(diǎn)。
3.增強(qiáng)品牌影響力。培育壯大農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、三農(nóng)物資等農(nóng)資經(jīng)營骨干企業(yè)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)話語權(quán)。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣的農(nóng)資惠農(nóng)活動(dòng)，叫響“供銷農(nóng)資無假貨”，打造“誠信供銷、合作興農(nóng)”品牌。
4.開展聯(lián)采直供。整合系統(tǒng)資源，以資本為紐帶，加強(qiáng)市縣兩級(jí)農(nóng)資公司、基層社之間的聯(lián)合合作，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大聯(lián)采直供規(guī)模。
5.加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管。進(jìn)一步抓好農(nóng)資采購、銷售、運(yùn)輸和庫存各環(huán)節(jié)規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和責(zé)任追究制度。通過對(duì)農(nóng)資商品從進(jìn)貨、入庫、配送、運(yùn)輸、銷售全過程的有效、無縫監(jiān)管，建立源頭可追溯、去向可追蹤、信息可查詢的全過程監(jiān)管體系，杜絕違禁和假冒偽劣商品通過供銷社經(jīng)營渠道進(jìn)入市場(chǎng)。要特別加強(qiáng)對(duì)掛靠網(wǎng)點(diǎn)和掛靠企業(yè)的清理整頓，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、靠前監(jiān)管，確保不出現(xiàn)問題。要規(guī)范使用供銷社標(biāo)識(shí)，不得私自擴(kuò)大使用范圍，不得借與其它企業(yè)使用或以供銷社標(biāo)識(shí)謀取私利。
�。ǘ┩ㄟ^推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；⻊�(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)省供銷社推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；⻊�(wù)工作要求和市委、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的意見》（威辦發(fā)〔2013〕14號(hào)），按照《全市供銷社推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；⻊�(wù)實(shí)施方案》的要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以服務(wù)的規(guī)�；龠M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.結(jié)合我市實(shí)際，從花生、果品、西洋參、大姜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，打造具有地方特色的規(guī)模化服務(wù)方式。重點(diǎn)打造紫薯、花生，文登蘋果、西洋參，大姜、蘋果，市直花生、玫瑰花等規(guī)�；⻊�(wù)亮點(diǎn)。2013年服務(wù)面積達(dá)到8萬畝，到2015年突破15萬畝。
3.深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。依托農(nóng)資公司、基層社、專業(yè)合作社，整合農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等資源，成立專業(yè)服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供測(cè)土配方、化肥農(nóng)藥直供直施、種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)。
（三）通過示范基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程。加強(qiáng)與全國供銷總社科技推廣中心和青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)合作，按照我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同品種和市場(chǎng)定位，制定完善相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)程。
2.發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。依托龍頭企業(yè)、基層社或?qū)I(yè)合作社，圍繞花生、小麥、玉米、蘋果、地瓜、西洋參、大姜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)市區(qū)社都要采取自建、共建等方式，發(fā)展一批單個(gè)面積不少于50畝的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，確保生產(chǎn)操作規(guī)程落到實(shí)處。
3.建立質(zhì)量追溯機(jī)制。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)臺(tái)賬制度，全程記錄化學(xué)投入品使用時(shí)間、數(shù)量和方式方法等信息，并與信息化手段結(jié)合起來，為形成產(chǎn)品質(zhì)量可追溯機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
�。ㄋ模┩ㄟ^搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)消費(fèi)導(dǎo)向
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。以骨干龍頭企業(yè)為載體，以農(nóng)民合作社為依托，按照“一種產(chǎn)品進(jìn)入多個(gè)渠道、一個(gè)渠道融入多種產(chǎn)品”的思路，主動(dòng)與大型超市、采購商、批發(fā)市場(chǎng)、廠礦企業(yè)、部隊(duì)學(xué)校等各類終端市場(chǎng)對(duì)接，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輻射帶動(dòng)力。要重點(diǎn)借助“中國特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)”、“中國海峽兩岸海洋食品展銷會(huì)”等展會(huì)，運(yùn)作好市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農(nóng)物流配送中心等產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，培育好中國海洋食品集散基地、中國（文登）名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，打造集展示展銷、物流配送、電子商務(wù)等功能于一體，特色鮮明、品種齊全、輻射力強(qiáng)、具有一定知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺(tái)。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。加大投入，升級(jí)技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模，拓展市場(chǎng)，重點(diǎn)培育壯大副食品、泓達(dá)食品、瑞昌食品、國香齋食品，供銷社農(nóng)產(chǎn)品、文登匯潤(rùn)果品，春江源食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.加大品牌培育力度。以質(zhì)量安全為前提，積極申報(bào)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證、GAP認(rèn)證、地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證，重點(diǎn)培育“圣農(nóng)”、“創(chuàng)新”、“綠源豐收”、“國香齋”、“匯潤(rùn)”、“大姜”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)宣傳推介，提高品牌輻射帶動(dòng)力，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。到2015年，每年取得質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品不少于2個(gè)，納入供銷社經(jīng)營服務(wù)體系的注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)不少于20個(gè)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全系統(tǒng)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，打造良好形象，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市方面發(fā)揮應(yīng)有作用。各市區(qū)社要根據(jù)市社總體部署和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，推進(jìn)落實(shí)，確保實(shí)效。
�。ǘ﹦�(chuàng)新工作方式。認(rèn)真履行在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作中所承擔(dān)的工作職責(zé)，積極協(xié)助相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，在參與中融入，在融入中發(fā)展，在創(chuàng)新中體現(xiàn)供銷社價(jià)值。
（三）建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。將實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程”列入目標(biāo)考核，建立完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期調(diào)度，嚴(yán)格督導(dǎo)，對(duì)工作成績(jī)突出的企業(yè)和基層社，在項(xiàng)目資金申報(bào)時(shí)要給予傾斜。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，加快聯(lián)合合作，形成齊抓共管工作合力。
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