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全鄉(xiāng)七保工作實施方案設(shè)計
為貫徹落實區(qū)“七�！惫ぷ魍ㄖ瘢ψ龊卯斍啊捌弑！保ū９┘Z、保御寒、保安居、保就醫(yī)、保市場、保安全、保穩(wěn)定）工作，確保全鄉(xiāng)困難群體安全過冬，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定本工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神及區(qū)“七�！惫ぷ魍ㄖ獮橹笇�(dǎo)，強化宗旨意識和責任意識，從以人為本、執(zhí)政為民角度出發(fā)，著力解決困難群眾生活問題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力將“七保”工作打造成民心工程。
二、工作目標
全鄉(xiāng)上下要嚴格按照區(qū)“七�！惫ぷ魍ㄖ瘢选捌弑！惫ぷ髯ゾo、抓實、抓到位，確保人民群眾過上一個歡樂、祥和的“暖冬”，確保社會大局的和諧穩(wěn)定。
三、具體工作措施
“七�！惫ぷ魃婕胺椒矫婷妫鞔�、各部門一定要各負其責，加強配合。要加大“七保”工作的宣傳，做到家喻戶曉，明確責任。要高度關(guān)注困難群眾，加強摸底工作，做好貧困救濟物資發(fā)放工作，不讓一個群眾挨餓受凍。
�。ㄒ唬┍９┘Z。我鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)，部分村組對外交通極為不便，如遇大雪天氣更為復(fù)雜，各村要提前落實1-2個糧食臨時儲備點，確保緊急情況下的糧油供應(yīng)，同時要提前告知廣大農(nóng)戶做好冬季糧食儲備工作，并告知臨時應(yīng)急售糧供應(yīng)點，方便農(nóng)戶就近購買。一旦出現(xiàn)大雪封路，農(nóng)戶糧油短缺，要派出應(yīng)急小分隊向交通不便的農(nóng)戶運送糧食等基本生活必需品，確保供應(yīng)不斷檔、不脫節(jié)，群眾不挨餓、不斷炊。
（二）保御寒。由鄉(xiāng)民政辦牽頭，各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)帶隊進村入戶，對全鄉(xiāng)低保戶、五保戶、貧困人口、孤寡老人、因災(zāi)因病困難人口、缺糧缺衣缺被人口進行一次全面摸底，登記造冊，建立臺帳，做到底數(shù)清楚，臺賬清晰，并根據(jù)調(diào)查情況儲備并發(fā)放必要的御寒棉被，確保在極端惡劣天氣條件下群眾不受凍、不挨餓。同時各村要強化查災(zāi)核災(zāi)工作，一旦發(fā)生災(zāi)情，要快速反應(yīng)，及時核災(zāi)上報，確保救災(zāi)款物足額發(fā)放到位。
（三）保安居。各村要對本轄區(qū)內(nèi)危房戶、倒房戶和住房困難戶進行一次全面摸底排查，登記造冊，并隨時關(guān)注，對破舊嚴重存在較大安全隱患的房屋，要及時采取相應(yīng)措施進行加固或進行轉(zhuǎn)移安置，確保不因工作失誤造成房屋倒塌而發(fā)生責任事故，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ㄋ模┍＞歪t(yī)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室要加強冬季傳染病報告監(jiān)測，廣泛開展防凍、防病等知識宣傳教育，切實提高群眾防病和安全意識；要做好冬季常見疾病防治藥品的儲備，確保廣大群眾在可能發(fā)生冰雪災(zāi)害期間能得到及時、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要進一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠及時得到有效處置。
�。ㄎ澹┍Ｊ袌觥｀l(xiāng)社會事務(wù)辦要積極配合區(qū)商務(wù)、物價等部門做好食品、蔬菜等生活必需品市場供應(yīng)，確保貨源充足、價格穩(wěn)定。同時要加強市場監(jiān)管，堅決打擊摻雜使假、壟斷貨源、囤積居奇等違規(guī)經(jīng)營行為。
（六）保安全。由鄉(xiāng)安委辦牽頭，與鄉(xiāng)直有關(guān)部門、洽舍派出所一起聯(lián)合開展安全生產(chǎn)大檢查，重點抓好道路交通、煙花爆竹、企業(yè)消防、食品安全、建筑施工現(xiàn)場等重點領(lǐng)域的專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。各村要認真落實森林防火工作職責，嚴格落實包保責任制，加強對特殊人群的管控和外來人員的管理，廣泛開展宣傳教育，加強護林防火巡查，切實管住野外火源，確�！傲慊痣U”；要加強學(xué)校安全管理，著力消除各類安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。對于即將到來的寒假，學(xué)校要對學(xué)生及學(xué)生家長做好安全教育宣傳工作，保證學(xué)生假期安全；要注意交通安全，單位及個人的機動車輛，要加強保養(yǎng)，安全駕駛，嚴禁酒后駕駛和無證駕駛，確保人車安全。要在轄區(qū)內(nèi)的危險路段設(shè)立警示牌，提醒群眾安全出行，一旦出現(xiàn)雪情，各村要立即啟動道路清障預(yù)案，做好除雪鏟冰工作，保障主路段的安全暢通。
�。ㄆ撸┍７�(wěn)定。針對歲末年初的新形勢，對涉及社會穩(wěn)定的各種因素進行再摸排，重點做好矛盾糾紛調(diào)處、工程款支付和農(nóng)民工工資清欠工作。對已排查出的問題和群眾反映的問題，能解決的要迅速、限時解決，一時不能解決的要做好耐心細致的解釋和穩(wěn)控工作。同時要密切關(guān)注苗頭性問題，盡量把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。“七保”工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局。當前，已進入冬季，天氣形勢多變，我們要從以前曾發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害性事件中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)，各村、各部門要進一步強化宗旨意識和責任意識，未雨綢繆、防患未然，做細做實各項工作，做到一旦發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害天氣，能夠快速應(yīng)對，戰(zhàn)勝災(zāi)害，確保群眾安全越冬。
（二）健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在民政辦，負責日常具體事務(wù)，由李小林同志兼任辦公室主任。同時各村均要及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，強化領(lǐng)導(dǎo)責任，確�！捌弑！惫ぷ饔行蛴辛﹂_展。
（三）積極開展“送溫暖、獻愛心”活動。全鄉(xiāng)上下立即行動，積極開展向困難群眾送溫暖活動，奉獻一片愛心，鄉(xiāng)、村主要負責人要負總責，采取有效措施，切實幫助低保、五保等困難群體解決一些實際困難，確保他們有房住、有飯吃、有衣穿，讓人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖。
（四）完善應(yīng)急機制，嚴肅工作紀律
1、制定預(yù)案。各村、各部門要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急小分隊，嚴格落實責任，切實做好“七保”各項工作。
2、加強信息報送。各村、各部門要及時上報“七�！惫ぷ飨嚓P(guān)信息（存在和可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素、安全隱患和災(zāi)情）。
3、加強應(yīng)急值守。各村、各部門要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇突發(fā)事件及時報告、及時處理。嚴肅工作紀律，鄉(xiāng)、村兩級干部要服從統(tǒng)一調(diào)配，手機保持24小時暢通，隨叫隨到，積極應(yīng)對突發(fā)事件。鄉(xiāng)紀委要加強督查，確�！捌弑！备黜椆ぷ髀鋵嵉轿�，對因工作不力影響“七保”工作推進，造成損失的責任人將嚴肅追究責任。
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