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計(jì)劃生育信息核查的工作方案
為進(jìn)一步摸清計(jì)劃生育管理底數(shù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高管理水平，按照省、市關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以新《條例》貫徹實(shí)施和公安部門實(shí)行落戶新政為契機(jī)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，集中1個(gè)月時(shí)間在全縣集中開展人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查工作，進(jìn)一步托清我縣育齡婦女管理和人口出生底數(shù)，有效提高統(tǒng)計(jì)合格率和WIS數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，為在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期正確判斷人口形勢(shì)、實(shí)施科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
二、信息核查范圍和對(duì)象
本次信息核查以《省人口和計(jì)劃生育基層統(tǒng)計(jì)管理意見的管理口徑為依據(jù)，核查對(duì)象及范圍為：
1、戶籍在本轄區(qū)且在本轄區(qū)常住的已婚育齡婦女。
2、戶籍在本轄區(qū)但不在本轄區(qū)常住的已婚育齡婦女（包括空掛戶、婚姻關(guān)系造成的人戶分離等）。
3、戶籍不在本轄區(qū)但在本轄區(qū)常住或具有常住趨勢(shì)的已婚育齡婦女。
4、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的已婚育齡婦女。
5、流入已婚育齡婦女。
三、信息核查內(nèi)容
1、核查已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息。要按照統(tǒng)計(jì)管理口徑，嚴(yán)格落實(shí)管理職責(zé)，以村（單位）戶口登記為基礎(chǔ)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有已婚育齡婦女逐人逐項(xiàng)進(jìn)行全面核查，并與打印的WIS信息核對(duì)，信息不一致的，如姓名、身份證號(hào)碼、出生日期、性別、孩次、生育備注、避孕措施等要進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)，在育齡婦女基礎(chǔ)信息一覽表上修改。要把未及時(shí)納入管理，特別是新婚漏管或推諉、自謀職業(yè)人員和流出且不明去向的已婚育齡婦女作為本次信息核查的重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
2、核查出生人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)信息。重點(diǎn)是對(duì)2011年1月1日以來的出生（含收養(yǎng)）人口上報(bào)及出生日期、性別、孩次、生育性質(zhì)等信息準(zhǔn)確情況進(jìn)行核查。
3、核查流動(dòng)人口管理服務(wù)信息。對(duì)轄區(qū)內(nèi)省內(nèi)流入和流出縣外的已婚育齡婦女進(jìn)行全面信息核查，重點(diǎn)核查微機(jī)建檔、信息通報(bào)單、回執(zhí)單和避孕節(jié)育措施落實(shí)報(bào)告單聯(lián)系情況、《流動(dòng)人口婚育證明》發(fā)證、持證、審驗(yàn)以及其它管理服務(wù)情況。
四、方法步驟
1、清理、清查。以村、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、沿街、商場(chǎng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，對(duì)本轄區(qū)20-49周歲已婚育齡婦女逐戶、逐人、逐項(xiàng)核實(shí)，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。對(duì)失蹤、空掛戶聯(lián)系不上本人、流出且不明去向的已婚育齡婦女，要作為重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。屬省內(nèi)流入人口的首先要查看是否持有全國統(tǒng)一的有效《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)證件齊全已建檔管理的，登記好信息，與流動(dòng)人口管理平臺(tái)進(jìn)行核對(duì)，要求本人證件、口述、微機(jī)信息、平臺(tái)信息要完全一致。對(duì)未持有《流動(dòng)人口婚育證明》的，要限期辦理。
2、審核、登記。將入戶清理的信息和共享平臺(tái)提供的信息與WIS信息進(jìn)行核對(duì)，對(duì)已納入管理的育齡婦女，核對(duì)有關(guān)項(xiàng)目信息，對(duì)漏管的已婚育齡婦女填報(bào)《育齡婦女基礎(chǔ)信息卡》；對(duì)漏管的流動(dòng)人口填報(bào)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息報(bào)告單》。姓名、身份證編碼以身份證和戶口簿為準(zhǔn)。
3、補(bǔ)漏、改錯(cuò)。各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要對(duì)村（單位）上報(bào)的基礎(chǔ)信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免人為錯(cuò)誤。要對(duì)清理的漏管已婚育齡婦女、出生人口漏（錯(cuò)報(bào)）信息及時(shí)錄入、修正WIS系統(tǒng)。尤其是要對(duì)信息比對(duì)不一致的以下情況做到三個(gè)逐一銷號(hào)：
�。�1）對(duì)2008年以來民政婚姻登記信息中未納入WIS的已婚育齡婦女逐一銷號(hào)；
�。�2）對(duì)2011年以來公安出生落戶、衛(wèi)生《出生醫(yī)學(xué)證明》出生人口信息與WIS逐一對(duì)應(yīng)，逐一銷號(hào)；
�。�3）對(duì)3月份以來公安落戶的違法生育未上報(bào)人員逐一銷號(hào)。各項(xiàng)信息審核無誤后，由計(jì)生辦立即補(bǔ)漏、改錯(cuò)。核查期間無法完全核實(shí)的個(gè)案，由計(jì)生辦將個(gè)案登記表報(bào)縣人口計(jì)生局備案。對(duì)屬于本村管理但不在本村居住的育齡婦女，要完善《不在本村常住的已婚育齡婦女聯(lián)系表》村級(jí)備存。
4、移交、備案。要根據(jù)統(tǒng)計(jì)管理口徑，做好離婚、喪偶育齡婦女移交管理工作，對(duì)應(yīng)接收管理而無故不接收的，自2014年8月起納入日常監(jiān)控范圍，按月扣分。
要認(rèn)真核查外省籍育齡婦女以騙婚為目的與我縣大齡青年結(jié)婚后離婚（或未離婚），對(duì)滿2年6個(gè)月杳無音訊人員，寫出個(gè)案報(bào)縣人口計(jì)生局統(tǒng)計(jì)股。
5、督查、評(píng)估。縣人口計(jì)生局將對(duì)本次信息核查進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)有搞形式、走過場(chǎng)、核查工作不深入的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)成重新核查。
本次信息核查集中1個(gè)月時(shí)間。根據(jù)市要求，7月11日、21日需分別填寫表格上報(bào)進(jìn)度，總表務(wù)必于7月31日前完成報(bào)縣人口計(jì)生局統(tǒng)計(jì)股。
五、工作要求
各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)本次信息核查工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定核查實(shí)施方案，召開會(huì)議部署，按照“摸實(shí)情、說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、無水分”的要求，充分利用“人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)”的比對(duì)功能，并通過入戶走訪、核對(duì)證件、群眾舉報(bào)、本人申報(bào)等形式，與WIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐人調(diào)查核對(duì)，做到不虛、不漏，及時(shí)補(bǔ)報(bào)、改錯(cuò)，扎實(shí)有效地做好核查工作。
為鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)，省市明確規(guī)定：2014年7月31日前自行清理上報(bào)的人口出生和信息差錯(cuò)，不納入省、市考核相關(guān)項(xiàng)目扣分，我縣也將不納入縣級(jí)考核；對(duì)未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，經(jīng)省、市、縣查實(shí)的育齡婦女漏管、2011年以來的人口出生漏、錯(cuò)報(bào)個(gè)案和信息差錯(cuò)實(shí)行個(gè)案扣分。
本次活動(dòng)由縣人口計(jì)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織指導(dǎo)、督促落實(shí)。本次活動(dòng)工作時(shí)間緊、工作量大，望各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)，確保活動(dòng)取得最大成效。
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