公益事業(yè)“一事一議”工作實施方案范文

　　工作方案的撰寫人需要進行質與量、點與面的分析。當某個項目將要開展時，領導通常會要求我們先準備幾份工作方案，相信許多人會覺得工作方案很難寫吧，以下是小編整理的公益事業(yè)“一事一議”工作實施方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　為充分體現農民在新農村建設中的主體作用，鼓勵村民參與直接受益的公益事業(yè)項目建設，加快推進富裕和諧的社會主義新農村建設，根據《十字鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點工作實施方案》（鄉(xiāng)發(fā)〔**〕111號）文件精神，結合本村實際，制訂本實施方案：

　　一、籌資籌勞原則、對象

　　1、籌資籌勞原則：堅持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額、公開公平的原則。

　　2、籌資籌勞對象：籌資對象為本村在冊戶籍人口，籌勞對象為在冊戶籍人口中男性18-55周歲、女性18-50周歲的本村勞動力以及社會志愿捐助者。

　　二、籌資籌勞范圍

　　1、籌資籌勞主要用于村民認為需要興辦的村內小型農田水利、道路橋梁、村莊整治中的公共建設項目以及教育文化、環(huán)境衛(wèi)生、植樹造林、農業(yè)綜合開發(fā)有關的土地治理項目等集體公益事業(yè)。

　　2、對符合當地農田水利建設規(guī)劃、政府給予資金支持、相鄰村共同直接受益的小型農田水利設施項目，經涉及村議事通過，報鄉(xiāng)人民政府審核同意后，也可納入籌資籌勞范圍。

　　3、除因防洪、搶險、抗災等緊急任務，村里可臨時動用勞力外（事后須經鄉(xiāng)人民政府核準并報縣農民負擔監(jiān)督管理領導小組辦公室備案），任何部門和個人不得要求村民無償出勞或以資代勞。

　　4、下列事項不納入“一事一議”籌資籌勞范圍：

　�。�1）敺潛敬宓募體生產公益事業(yè)建設所需資金和勞務。

　�。�2）農村電網改造、學校建設和維護、五保戶供養(yǎng)等項目。

　　（3）償還村級債務、集體企業(yè)虧損、進行經營性開發(fā)生產等不屬于村內集體公益事業(yè)的資金和勞務。

　�。�4）各種形式的達標升級和檢查、評比活動。

　　三、籌資籌勞標準

　　根據我村實際，按鄉(xiāng)發(fā)〔**〕111號文件精神，籌資標準為：每人每年的籌資額度最低標準為10元，也可以志愿捐助。從**年開始，可以分年籌資，也可以幾年累計籌資（不得超過三年）�；I勞標準為：每個勞動力每年不得高于5個工，每工工價最高額度為50元，出勞或以資代勞由農民自愿選擇。

　　四、籌資籌勞程序

　　興辦村民直接受益的集體生產公益事業(yè)確實需要向農民籌資籌勞的，按以下程序進行“一事一議”。

　　1、提出事項。村級組織年初或事前，提出“一事一議”籌資籌勞事項�；I資籌勞事項可由村民委員會提出，也可由1/10以上村民或者1/5上村民代表聯(lián)名提出。

　　2、形成方案�；I資籌勞事項提出后，必須向村民或村民代表公告征求意見，修改后形成初步方案（包括籌資籌勞事項、預算、分攤辦法、減免措施等），提請村民代表會議討論，()經三分之二以上代表簽字同意，形成書面決議。

　　3、方案審核。方案、決議和會議紀錄經村委審核后，報鄉(xiāng)領導小組辦公室備案。

　　4、公布方案。審核通過的方案在村務公開欄公布，公布時間不少于15個工作日。

　　五、籌資籌勞減免

　　現役軍人、軍烈屬、退役傷殘軍人、病故軍人家屬和因公犧牲人員家屬等優(yōu)撫對象、在校就讀學生、計劃生育手術后遺癥及并發(fā)癥患者（鄉(xiāng)級以上醫(yī)院出具證）、孕婦、分娩未滿一年的婦女、五保戶等不承擔出資出勞任務。低保戶可不承擔出資任務。對因病、因傷、因殘及家庭經濟有特別困難等原因不能承擔或不能完全承擔出資出勞任務的，經本人申請，村民代表會議三分之二以上代表討論通過，可以減免。

　　六、建立健全領導機構，搞好籌資籌勞監(jiān)督管理

　　（一）成立以村支書為組長，村主任為副組長，村支兩委成員和各小組組長為成員的領導小組，搞好籌資籌勞監(jiān)督管理。

　　1、資金管理�；I集的資金應單獨核算，�？顚Ｓ茫�使用村組織統(tǒng)一的收據。上年度所籌資金結余部分，經村民會議或村民代表會議討論，可以結轉下年度繼續(xù)用于興辦集體公益事業(yè)。

　　2、勞務管理�；I集的勞務原則上應按排在農閑期間。村民外出務工等原因無法出勞的，可以請人代為出勞和以資代勞。村民自愿以資代勞的，應當由本人或者其親屬向村級組織書面提出。

　　3、工程決算管理�；I資籌勞單項工程竣工并形成的決算，應在15個工作日內在村務公開欄內公布，并在下年度的村民會議或村民代表會議上通過。

　　（二）使用監(jiān)督。

　　1、鄉(xiāng)人民政府負責我村籌資籌勞情況進行監(jiān)督，對違規(guī)籌資籌勞或擅自改變用途的，要責令限期糾正，并督促其及時退還所籌資金，或將違反規(guī)定的用工，按照標準給予村民相應的報酬。情節(jié)嚴重的要依法、依紀處理相關責任人。

　　2、村支部、村委負責籌資籌勞管理使用情況的審核、監(jiān)督，并在村務公開欄定期公布籌資籌勞使用情況。

　　3、對無正當理由拒絕承擔出資出勞的村民，要批評教育并督促其履行。

　　本實施方案自村民代表會議通過后實行。

　　**年9月20日

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