建設(shè)健康城區(qū)行動計劃范文

　　近三年來，緊緊圍繞市建設(shè)健康城市的總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，動員全民參與，掀起健康熱潮。在各鎮(zhèn)、街道和各部門支持、配合和努力下，以推進(jìn)“五個人人”健康市民行動為載體，廣泛深入開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔家園活動，全面推進(jìn)健康場所建設(shè)，大力推廣全民健康生活方式，著力提升全區(qū)市民健康自我管理技能和健康素養(yǎng)，積極促進(jìn)社會、環(huán)境和人群的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)過上上下下共同努力，取得了明顯的成效。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《市建設(shè)健康城市三年行動計劃（20141-2020年）》的實(shí)施要求，為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化建設(shè)健康城區(qū)工作，普及健康生活方式，促進(jìn)社會健康、環(huán)境健康和人群健康，提升市民健康素養(yǎng)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)制定本行動計劃如下：

　　一、行動目標(biāo)

　　充分動員，部門聯(lián)動，挖掘潛力，營造氛圍，以構(gòu)建“和諧我生活，健康人，創(chuàng)造長期可持續(xù)的健康支持性環(huán)境”為主題，以“健全健康服務(wù)體系，倡導(dǎo)健康行為、營造健康環(huán)境”為重點(diǎn)內(nèi)容，以倡導(dǎo)“合理膳食和適量運(yùn)動”為突破口，廣泛開展全民健康生活方式行動，普及健康生活方式理念，提升全民綜合素養(yǎng)，促進(jìn)全區(qū)人與環(huán)境、社會的和諧科學(xué)發(fā)展。

　　二、行動原則

　�。ㄒ唬┤�民參與，形成合力，形成濃郁氛圍。堅(jiān)持社會動員貫穿行動計劃始終，依托愛國衛(wèi)生和健康促進(jìn)的社會動員平臺，廣泛組織引導(dǎo)市民參與健康主題促進(jìn)活動，形成部門合力，營造全社會支持和全民參與的良好氛圍。

　�。ǘ�）以人為本，健康發(fā)展，突出健康管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合，從滿足市民基本健康需求出發(fā)，大力普及健康自我管理知識，提高市民健康素質(zhì)，引導(dǎo)市民實(shí)現(xiàn)健康自我管理。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持注重實(shí)效、惠及市民的原則，聚焦突出健康問題，運(yùn)用科學(xué)干預(yù)措施，控制相關(guān)健康危險因素，提升健康建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康平衡發(fā)展。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）人人健康膳食行動

　　普及合理膳食理念。向居民廣泛宣傳“食品安全五要點(diǎn)”（保持清潔、生熟分開、燒熟煮透、注意存放、材料安全）、每人每日油鹽攝入量（鹽≤6克、油≤25g）等健康知識，在學(xué)校、醫(yī)院、單位從業(yè)人員和社區(qū)家庭中開展系統(tǒng)的健康知識培訓(xùn)，倡導(dǎo)食品加工業(yè)生產(chǎn)低鹽、低脂食品，在單位食堂、餐飲行業(yè)推廣控制油鹽、健康菜譜等干預(yù)措施，逐步引導(dǎo)居民構(gòu)建低鹽低脂、搭配合理、營養(yǎng)均衡等合理膳食的科學(xué)理念，進(jìn)而適應(yīng)并選擇科學(xué)飲食。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體和社區(qū)衛(wèi)生工作人員、社區(qū)健康志愿者宣傳，加強(qiáng)營養(yǎng)指導(dǎo)與干預(yù)，倡導(dǎo)市民形成科學(xué)的營養(yǎng)意識和飲食習(xí)慣，引導(dǎo)家庭合理改善飲食結(jié)構(gòu)。定期組織營養(yǎng)學(xué)家深入社區(qū)開展膳食營養(yǎng)講座。定期對區(qū)屬學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂進(jìn)行科學(xué)配餐指導(dǎo)，切實(shí)保障學(xué)生等重點(diǎn)人群飲食健康。特別是對幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院和各類單位食堂從業(yè)人員開展系統(tǒng)的合理膳食知識培訓(xùn)，推廣適宜的油鹽控制措施，鼓勵其使用符合合理膳食要求的“健康菜譜”，并逐步推廣進(jìn)入市民家庭，促進(jìn)市民調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)、均衡攝入食物能量。精心組織，舉辦一次全區(qū)性“人人參與合理膳食烹飪大賽”，逐步推出合理膳食、身體活動技術(shù)指導(dǎo)方案和簡便易行、適用于個人、家庭、集體單位的支持性工具，幫助建立起適合人人健康的生活方式。

　　保障食品安全健康。分層次、分類別加大對食品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育，增強(qiáng)食品加工企業(yè)“產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人”的法律意識、責(zé)任意識和道德觀念；不斷提高監(jiān)管水平，突出監(jiān)管重點(diǎn)，深入開展相關(guān)食品安全專項(xiàng)整治，為市民提供安全食品保障；根據(jù)國家《食品安全宣傳教育工作綱要》，以“七進(jìn)社區(qū)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景點(diǎn)）的形式，加大食品安全宣傳教育和培訓(xùn)力度，不斷提高食品安全健康知識覆蓋率和市民知曉率；進(jìn)一步普及“食品安全五要點(diǎn)”（即保持清潔、生熟分開、燒熟煮透、注意存放、材料安全）等食品安全知識和相關(guān)監(jiān)管法規(guī)政策，努力提升廣大市民的食品安全自我保護(hù)意識與能力。同時，根據(jù)衛(wèi)生部《合理使用抗生素指南》，引導(dǎo)市民關(guān)注抗菌藥物耐藥性問題，增強(qiáng)合理用藥意識，教育其正視用藥安全、不過度用藥、不過度通過靜脈滴注方式用藥，培養(yǎng)正確的求醫(yī)問藥、科學(xué)指導(dǎo)下合理用藥行為。

　　牽頭部門：區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)健促辦、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)團(tuán)委

　　協(xié)作部門：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)餐飲行業(yè)協(xié)會、各街道、鎮(zhèn)等部門

　�。ǘ�）人人控?zé)熛蘧菩袆?/p>

　　廣泛宣傳煙草危害和被動吸煙的危害，重點(diǎn)加強(qiáng)對未成年人、女性等人群的煙草危害教育，源頭遏制新吸煙者的產(chǎn)生，積極倡導(dǎo)科學(xué)戒煙，逐步降低吸煙率。進(jìn)一步完善公共場所依法控?zé)煓C(jī)制，貫徹落實(shí)《市公共場所控制吸煙條例》，針對娛樂、餐飲、網(wǎng)吧等場所和公共交通工具等，加大控?zé)煴O(jiān)管和執(zhí)法力度。持續(xù)開展“無煙”創(chuàng)建活動，推動中小學(xué)校等法定禁煙場所實(shí)現(xiàn)全面無煙，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)率先創(chuàng)建“無煙系統(tǒng)”活動。在鞏固成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙單位”創(chuàng)建活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)和公共事務(wù)機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位穩(wěn)步推進(jìn)控?zé)熁顒�。進(jìn)一步完善社會監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)控?zé)熤驹刚哧?duì)伍建設(shè)，開展對服務(wù)類公共場所從業(yè)人員的控?zé)熂寄苤笇?dǎo)，定期組織巡查，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，改善公共場所控?zé)煚顩r。把預(yù)防酗酒、嚴(yán)禁酒后駕車納入公眾健康教育的重要內(nèi)容。倡導(dǎo)廣大市民不過度飲酒；加強(qiáng)“飲酒與健康”相關(guān)知識的科普宣傳，提高對過度飲酒危害性的知曉率。

　　牽頭部門：區(qū)健促辦

　　協(xié)作部門：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)房管局、區(qū)公安執(zhí)法大隊(duì)，區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)文廣影視局

　�。ㄈ�）人人科學(xué)健身行動

　　大力普及科學(xué)健身、控制體重的理念和知識。結(jié)合實(shí)施《青浦區(qū)全民健身實(shí)施計劃（20141-20145年）》，豐富各類體育競賽活動，進(jìn)一步推動每天鍛煉1小時、人人學(xué)會游泳、陽光體育及大聯(lián)賽廣泛開展，積極營造“天天運(yùn)動，人人健康”、“體育生活化”的體育健身社會氛圍。不斷加強(qiáng)社會團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育社會體育指導(dǎo)員，發(fā)揮其在全民健身活動中的促進(jìn)和指導(dǎo)作用，動員吸引廣大市民堅(jiān)持參加各類體育鍛煉和健身拳操活動。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體定期舉辦不同層次、不同類型的全民健身競賽活動，重點(diǎn)推廣廣播操和工間操，力爭做到在職職工每人每周參加一次以上體育健身鍛煉，每年參加一次以上體質(zhì)測試，掌握一項(xiàng)以上科學(xué)的體育健身鍛煉方式。中小學(xué)校確保學(xué)生每天在校體鍛活動不少于1小時，其他各類學(xué)校要從教學(xué)制度設(shè)計等方面引導(dǎo)學(xué)生積極參與體鍛活動。不斷完善全民健身公共服務(wù)體系，推動學(xué)校體育場所在非教學(xué)時間對社會開放。堅(jiān)持實(shí)施全民健身設(shè)施工程，繼續(xù)在全區(qū)大型公園、綠地和居住區(qū)建設(shè)具有一定標(biāo)準(zhǔn)、符合市民健身需求的健康步道，加大社區(qū)百姓健身房建設(shè)以及游泳池、體質(zhì)監(jiān)測中心等公共體育設(shè)施建設(shè)力度。

　　牽頭部門：區(qū)體育局、區(qū)健促辦

　　協(xié)作部門：區(qū)教育局、區(qū)總工會、區(qū)綠化市容局、區(qū)建交委、區(qū)文廣影視局

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　　以2個街道、鎮(zhèn)為試點(diǎn)，分別對健康自我管理小組、體育及文藝團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位白領(lǐng)青年、醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)職工等人群和團(tuán)隊(duì)，開展普及心理健康知識系列活動：一是建立社區(qū)、單位心理健康志愿者隊(duì)伍，舉辦心理健康知識普及培訓(xùn)班，使相關(guān)人員掌握心理健康基礎(chǔ)知識及宣傳能力；二是依托華師大心理咨詢室專業(yè)資源，針對不同人群、團(tuán)隊(duì)，開展心理健康知識培訓(xùn)及講座，幫助市民了解自身心理健康情況，提高市民的心理健康意識及水平；三是組織開展戶外拓展活動，寓教于樂，深入推進(jìn)心理健康知識普及工作。通過組織專家編寫心理健康知識普及型指導(dǎo)手冊，探索開展人際溝通技巧與問題解決技巧訓(xùn)練等實(shí)用項(xiàng)目，著重提高市民對心理健康相關(guān)知識的知曉率。通過健康單位建設(shè)，將開展心理疏導(dǎo)教育工作作為重要的健康教育內(nèi)容，提高職業(yè)人群面對日常生活壓力進(jìn)行心理自我疏導(dǎo)能力；通過健康校園建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校建立和完善三級心理健康干預(yù)機(jī)制，采用家校合作的方式，加強(qiáng)對全體師生包括家長的心理健康教育，有效預(yù)防學(xué)生因?qū)W業(yè)壓力等心理問題引發(fā)相關(guān)危機(jī)事件發(fā)生。推進(jìn)“心理健康咨詢服務(wù)”活動。每個機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)都要創(chuàng)造條件開展心理咨詢服務(wù)，定期進(jìn)行心理檢查。建立市民心理健康檔案，努力提高心理健康服務(wù)質(zhì)量，提高市民心理健康水平。

　　牽頭部門：區(qū)體育局、區(qū)文化局、區(qū)婦聯(lián)

　　協(xié)作部門：區(qū)總工會、區(qū)教育局、相關(guān)院校

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　　深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，繼續(xù)鞏固和發(fā)展以國家衛(wèi)生區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建為重點(diǎn)的各級各類衛(wèi)生創(chuàng)建成果。堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、聯(lián)動發(fā)展，聚焦城鄉(xiāng)群眾迫切需要解決的環(huán)境衛(wèi)生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以鞏固市級健康社區(qū)及區(qū)級健康型（老年）小區(qū)成果，結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)，實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔”創(chuàng)建活動。以車站、醫(yī)院、大型商場、超市等公共場所和交通工具為重點(diǎn)，倡導(dǎo)市民不亂吐痰、不亂扔垃圾和履行《市公共場所控制吸煙條例》行為，利用廣場、主要交通路口等市、區(qū)公共場所的廣告設(shè)施，加強(qiáng)市民文明、健康知識宣傳，提升市民健康知識知曉率和文明、健康行為形成率，引導(dǎo)市民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。對外來務(wù)工人員開展健康素養(yǎng)監(jiān)測，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為了解本區(qū)外來務(wù)工人員健康素養(yǎng)狀況，有針對性的開展外來務(wù)工人員的健康教育，轉(zhuǎn)變其衛(wèi)生習(xí)慣，形成良好的健康生活方式掌握第一手資料。結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)病媒生物日常防制，統(tǒng)一組織季節(jié)性病媒生物防控工作的開展，努力清除病媒生物孳生場所，不斷完善病媒生物防制設(shè)施，有效控制和降低病媒生物密度，保障市民身體健康。

　　牽頭部門：區(qū)健促辦

　　協(xié)作部門：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)綠化市容局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)房管局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)文明辦

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）啟動階段：20144年月至20144年月，根據(jù)市建設(shè)健康城市三年行動規(guī)劃，做好建設(shè)健康城市工作培訓(xùn)，廣泛開展宣傳，建立工作網(wǎng)絡(luò)，抓好開局啟動；具體工作由市愛衛(wèi)辦牽頭，實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)施評估獎勵制度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測評估，對全年工作計劃的實(shí)施情況進(jìn)行階段評估和年終評估；以市文明辦、衛(wèi)生、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、教育、體育、公安、藥檢、交通、工商等部門為責(zé)任主體，分解任務(wù)指標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，確保20144年建設(shè)健康城市工作計劃的全面實(shí)施。

　�。ǘ�）實(shí)施階段：20144年月至2014年月，全面推進(jìn)建設(shè)健康城市工作，對照建設(shè)健康城市行動三年規(guī)劃指標(biāo)，調(diào)整任務(wù)分解，針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住突出問題，研究并實(shí)施解決，把健康城市建設(shè)各項(xiàng)工作逐步引向深入，確保全面完成三年建設(shè)健康城市工作計劃。

　�。ㄈ�）評估階段：2014年月至2014年月，在抓好當(dāng)年建設(shè)健康城市工作計劃實(shí)施的同時，對三年規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行科學(xué)的評估；進(jìn)一步探索建設(shè)健康城市新三年規(guī)劃指標(biāo)體系，為部署開展新一輪建設(shè)健康城市三年規(guī)劃目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

　　五、保障措施

　　為確保全區(qū)建設(shè)健康城市三年行動計劃的順利實(shí)施，特提出如下措施和對策。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門要結(jié)合各自實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互支持、密切配合，形成整體合力。要建立責(zé)任機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，將建設(shè)健康城市工作納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，對各單位、各部門整體工作的考評。

　　（二）強(qiáng)化法制、健全政策。針對城市發(fā)展的新情況、新問題，進(jìn)一步制訂完善城市管理、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會保障、勞動保護(hù)、充分就業(yè)等各項(xiàng)法律法規(guī)，將各項(xiàng)健康工作納入法制化管理軌道。要研究、制訂有利于健康的各項(xiàng)政策，深化醫(yī)療、教育、體育、社會保障與社會救濟(jì)等體制改革，推進(jìn)建設(shè)健康城市各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）分解任務(wù)、逐年推進(jìn)。把健康城市的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個部門，實(shí)行“一把手”責(zé)任制。并且，要提出具體、明確的年度或分期實(shí)施計劃，有計劃、分步驟地推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳、營造氛圍。區(qū)輿論宣傳部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，精心策劃、周密部署，充分利用報刊、廣播、影視、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體，采取多種形式，加大宣傳力度。動員社會各方面力量關(guān)心、支持建設(shè)健康城市工作，營造全社會齊抓共管、共同參與的良好氛圍。

　　（五）加強(qiáng)交流、促進(jìn)提高。組織向國內(nèi)外建設(shè)健康城市工作先進(jìn)城市考察學(xué)習(xí)，經(jīng)常參加建設(shè)健康城市相關(guān)的培訓(xùn)、交流等活動，更好地了解、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)健康城市建設(shè)的水平與層次的不斷提高。

　　（六）加強(qiáng)評估，優(yōu)化效果。建立市民健康需求信息收集、分析制度，定期把群眾關(guān)心和迫切需要的健康服務(wù)等問題匯集起來，并加以研判分析，建立針對性較強(qiáng)的動態(tài)監(jiān)測和反饋機(jī)制，及時捕捉熱點(diǎn)與難點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整策略和方向。不斷提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建和發(fā)展。

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