圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“保類進(jìn)位”的工作目標(biāo),在上級主管部門的指導(dǎo)下,xx年上半年至今,我與計(jì)生戰(zhàn)線全體工作人員,緊緊抓住“控制人口增長”不放松,認(rèn)真扎實(shí)搞好每一項(xiàng)工作,取得了較好的成績。
一、健全工作機(jī)制,落實(shí)經(jīng)常性工作為主
計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策,在各級目標(biāo)管理考核中占有重要地位,并實(shí)行“一票否決”,在工作實(shí)踐中,必須堅(jiān)持“經(jīng)常抓,抓經(jīng)�！�,才能確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
為推動全鎮(zhèn)計(jì)生工作,我一直把制度建設(shè)擺在第一位,通過建立健全各項(xiàng)制度,推動經(jīng)常性工作。黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的考核辦法》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》,鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術(shù)實(shí)行月清月結(jié)。這一系列措施強(qiáng)化了責(zé)任區(qū)和村支兩委的工作責(zé)任,基本做到每月一小結(jié)、每季一考核、年終大評估,從而真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時(shí),鎮(zhèn)里還出臺了《關(guān)于計(jì)劃生育重大責(zé)任追究的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工計(jì)劃生育管理的規(guī)定》等,使全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村為主和村民自治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作重心下移
計(jì)劃生育村為主和村民自治,是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計(jì)劃生育村民自治以來,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“計(jì)劃生育村為主村民自治經(jīng)驗(yàn)交流會”上,洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會后,鎮(zhèn)黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路,我著手起草了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》的指導(dǎo)性條款。各村在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,對相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充,如:柞子村、前塘村規(guī)定對兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué);永忠村規(guī)定對兩女結(jié)扎戶一次入500元養(yǎng)老保險(xiǎn),并在其小孩義務(wù)教育期間每年補(bǔ)助100元學(xué)費(fèi);梓木村規(guī)定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底,已有37個村按法定程序通過了新的《計(jì)劃生育村民自治章程》,有26個村與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》,從而使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。
三、加強(qiáng)流動人口管理,提升基層基礎(chǔ)工作水平
流動人口管理一直是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題,我們積極向縣局請示,縣計(jì)生局于4月7日到新檀村就流動人口的計(jì)劃生育管理辦點(diǎn)示范。5月13日,全鎮(zhèn)流動人口管理現(xiàn)場會議在新檀村召開,之后,“八個一”的流動人口計(jì)劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)。現(xiàn)在,每個村的流出已婚育齡婦女,都按照上級要求與村上簽訂了合同書,找出了擔(dān)保人,并按時(shí)向村上通報(bào)居住地的`地址和聯(lián)系方式,及時(shí)寄回有效的孕檢證明;村上也及時(shí)為每個對象辦理了婚育證明,建立了計(jì)劃生育管理卡,流動人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強(qiáng)流動人口管理為基礎(chǔ),我們對基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。根據(jù)上級指示,對村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善,并督促責(zé)任區(qū)、村對環(huán)境較差的服務(wù)室進(jìn)行了整體搬遷。
四、抓好獎勵扶助和整治兩非,促進(jìn)工作全面發(fā)展
農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度,是緩解實(shí)行計(jì)劃生育家庭的特殊困難,引導(dǎo)農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎勵制度。按照上級要求,計(jì)生辦于元月24日組織摸底培訓(xùn),2月24日進(jìn)行二次復(fù)核,4月29日以后又進(jìn)行多次核實(shí),先后共進(jìn)行了五次調(diào)查核實(shí),三次村組公示,最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實(shí)省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項(xiàng)重要舉措。4月份以來,我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調(diào)查,并于7月8日對洪山實(shí)業(yè)公司職工醫(yī)院的b超醫(yī)師王計(jì)華進(jìn)行立案查處,在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經(jīng)過計(jì)生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力,我鎮(zhèn)計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高,到7月底,共出生嬰兒479人,其中計(jì)內(nèi)457人,計(jì)劃生育率達(dá)95.4 %,比去年同期提高0.7個百分點(diǎn);村為主比率達(dá)93.2 %,比去年同期提高4.5個百分點(diǎn)。與此同時(shí),婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入廣大農(nóng)戶,幾個月來,有68對育齡夫婦自覺領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》,42對兩女戶主動落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)。
在工作過程中,本人的缺點(diǎn)也暴露無遺,一是太注重做事,理論學(xué)習(xí)不夠,不能用與時(shí)俱進(jìn)的人口理論指導(dǎo)工作實(shí)踐,從而導(dǎo)致在實(shí)際工作中創(chuàng)新不夠。二是太注重完美,對干部關(guān)心不夠,日常工作期間對工作人員要求太過苛刻,從而導(dǎo)致內(nèi)部生動活潑的局面不夠。三是太注重結(jié)果,對過程管理不夠,不能對被考核單位的工作進(jìn)行有效的指導(dǎo),在考核時(shí)不能充分考慮被考核單位的實(shí)際情況,從而導(dǎo)致計(jì)生辦與少數(shù)單位之間團(tuán)