街道應(yīng)急管理工作,將以機(jī)制建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)為中心,以基層應(yīng)急管理為重點(diǎn),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大工作部署,按照“抓基層、打基礎(chǔ)、求發(fā)展”的工作思路,把全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的突破口,不斷完善街道應(yīng)急體系,探索和建立城市公共安全長(zhǎng)效機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,為構(gòu)建文明和諧新武侯作出積極貢獻(xiàn)。街道結(jié)合實(shí)際制定以下工作計(jì)劃:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全應(yīng)急體系
街道成立以辦事處主任為組長(zhǎng)的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各成員科室工作進(jìn)行明確,將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任科室,落實(shí)到具體工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下逐步建立和完善街道應(yīng)急管理體系。一是抓好專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和發(fā)布工作。各科室、村、社區(qū)結(jié)合實(shí)際對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,報(bào)區(qū)街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。二是做好應(yīng)急預(yù)案的完善工作。各責(zé)任單位要從事前、事發(fā)、事中、事后做什么、怎么做、誰(shuí)負(fù)責(zé)等方面,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。三是制訂應(yīng)急預(yù)案的操作規(guī)程,編制操作手冊(cè),做好預(yù)案涉及部門的銜接工作,落實(shí)職責(zé),明確責(zé)任。四是相關(guān)單位舉辦較大規(guī)模的集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展等活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定保障活動(dòng)安全的單項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組備案。五是抓好基層單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作。各責(zé)任單位要做好應(yīng)急預(yù)案的制定工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)案管理全覆蓋。特別是各科室、村、社區(qū)要制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,明確各類突發(fā)公共事件防范措施和處置程序。
二、加強(qiáng)組織,健全應(yīng)急體制。
一是建立健全各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理辦公室職能,優(yōu)化設(shè)置,妥善解決辦事機(jī)構(gòu)的干部配置和工作經(jīng)費(fèi)等問題,分管應(yīng)急管理的人員發(fā)生變動(dòng)要及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。加強(qiáng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理關(guān)口前移。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練,以安監(jiān)、城管、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、防汛、預(yù)備役民兵等骨干隊(duì)伍為主體,逐步形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。推進(jìn)高危行業(yè)、企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急處置措施的落實(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)先期快速處置能力。加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),建立應(yīng)急救援專家資源信息網(wǎng)絡(luò)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制,要有日常工作經(jīng)費(fèi)和物資、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施投入、人員安置、基本生活困難補(bǔ)助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。切實(shí)做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理工作,建立物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用方案,建立和完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、飲用水等相關(guān)物資的調(diào)集和發(fā)放機(jī)制。儲(chǔ)備物質(zhì)要有專人管理、維護(hù)、保養(yǎng),要根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)警及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整物質(zhì)儲(chǔ)備。
三、強(qiáng)化管理,健全應(yīng)急機(jī)制。
一是健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。按照職責(zé)分工和工作范圍,完善對(duì)突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系。開展風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查分析評(píng)估,對(duì)可能發(fā)生突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè),及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦和相關(guān)部門上報(bào)信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。定期開展本轄區(qū)、的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),為日常預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。明確各類隱患點(diǎn)的`責(zé)任人和監(jiān)控人,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施;動(dòng)員群眾主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作。三是規(guī)范政務(wù)值守和信息報(bào)送機(jī)制。優(yōu)化應(yīng)急值守工作流程,認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行查崗制度,規(guī)范信息報(bào)送制度。按照《武侯區(qū)突發(fā)公共事件信息報(bào)送制度》的要求,強(qiáng)化信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)員制度、值班制度和問責(zé)制度,嚴(yán)格按時(shí)限和程序報(bào)送信息,杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。四是健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)部門之間、相鄰街道之間、部門與街道之間的縱向和橫向的配合協(xié)調(diào),建立健全應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確各方職責(zé),確保一旦有事,能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂,共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件。
四、強(qiáng)化宣傳,提高應(yīng)急能力
一是加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育。采取多種形式,在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群有針對(duì)地開展應(yīng)急知識(shí)宣傳,努力形成群眾廣泛參與、全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)的良好局面。各村、社區(qū)開展宣傳活動(dòng)全年不少于三次,年初要制定宣傳計(jì)劃,年終要有總結(jié),要有文字和圖像記錄資料備查。要向街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送應(yīng)急管理信息。二是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和交流。采取辦培訓(xùn)班和以會(huì)代訓(xùn)的方式,對(duì)從事應(yīng)急管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行培訓(xùn),適時(shí)組織外出學(xué)習(xí)、交流和考察。加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)。三是搞好應(yīng)急演練。有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練,街道辦事處全年不少于四次,各村、社區(qū)不少于一次。應(yīng)急演練要按照預(yù)案,每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施到位,指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和社會(huì)公眾要全方位參與。演練前要有計(jì)劃方案并報(bào)街道應(yīng)急辦、演練后要有評(píng)估總結(jié)并有文字和圖像記錄資料備查。四