雙重標(biāo)準(zhǔn)難服眾，只聽(tīng)美言損形象

因多次向鎮(zhèn)里、縣里反映污染情況，政府部門(mén)也多次承諾整改但一直不落實(shí)，四川綿陽(yáng)三臺(tái)縣百頃鎮(zhèn)馮勇軍等9名村民給百頃鎮(zhèn)黨委政府和三臺(tái)縣環(huán)保局送“不作為”錦旗，“剛到縣城拿著錦旗沒(méi)走幾步”就被警方抓獲。馮勇軍被刑事拘留，另外8名村民已被釋放回家。（人民網(wǎng)8月21日）

據(jù)報(bào)道，2007年和2014年馮勇軍也曾先后兩次給政府贈(zèng)送過(guò)感謝錦旗，得到了政府相關(guān)部門(mén)的肯定。此次卻別直接拘捕，其中原委讓人困惑，為啥三臺(tái)縣政府面對(duì)感謝錦旗就可以笑納，遇見(jiàn)批評(píng)錦旗就非要拘捕呢？當(dāng)然，拘捕馮勇軍是有原因的，按照三臺(tái)縣警方的說(shuō)法，馮勇軍等人的人數(shù)、規(guī)模以及其他行為是游行示威的行為，這種行為未申請(qǐng)，違反了游行示威法以及相關(guān)規(guī)定。刑法中是如何規(guī)定的呢？《刑法》第二百九十六條規(guī)定，“舉行集會(huì)、游行、示威，未依照法律規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可，或者未按照主管機(jī)關(guān)許可的起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行，又拒不服從解散命令，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的行為”，則構(gòu)成非法集會(huì)、游行、示威罪。問(wèn)題就來(lái)了，據(jù)新聞報(bào)道，馮勇軍等人“剛到縣城拿著錦旗沒(méi)走幾步”就被警方抓獲，并不存在構(gòu)成犯罪的拒不服從解散命令和嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的關(guān)鍵情節(jié)。

馮勇軍送“不作為”錦旗的動(dòng)機(jī)是因村里水庫(kù)污染問(wèn)題延續(xù)多年，是為了繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染的解決進(jìn)度。按當(dāng)事人及圖片、視頻反映，送錦旗的九人似既沒(méi)有排成一排阻斷人行道通行，也沒(méi)有沿途不停敲鑼打鼓高呼口號(hào)，他們只是抬著錦旗默默地走。若僅僅因?yàn)轳T勇軍等人的行為從原來(lái)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作的認(rèn)可轉(zhuǎn)向了不滿意，就被拘捕，情理和法理上都有些說(shuō)不過(guò)去。畢竟，若按警方此次拘捕馮勇軍的標(biāo)準(zhǔn)，之前敲鑼打鼓去送錦旗表?yè)P(yáng)政府的行為也涉嫌構(gòu)成非法游行示威罪，公安機(jī)關(guān)當(dāng)初是否進(jìn)行立案追訴，如果沒(méi)有，是否涉嫌瀆職？

國(guó)家基層公權(quán)力機(jī)關(guān)要多些包容之心，一方面要自覺(jué)做到嚴(yán)守法紀(jì)，不要人為的制定雙重標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)群眾上訪，更不用動(dòng)輒運(yùn)用刑法追訴表達(dá)不滿訴求的民眾。另一方面要正確處理群眾上訪事件，在未出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為之前，爭(zhēng)取取得上訪群眾認(rèn)可和信任，更好地引導(dǎo)有訴求的群眾通過(guò)正常的信訪和法律的途徑解決問(wèn)題。總之，要通過(guò)耐心細(xì)致的服務(wù)群眾，公平公正的對(duì)待問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確的解決問(wèn)題，維護(hù)好國(guó)家基層公權(quán)機(jī)關(guān)的良好形象。

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