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應(yīng)重高度視保護(hù)公民個(gè)人信息
臨開(kāi)學(xué)前，山東臨沂18歲的大學(xué)新生徐玉玉遭遇電信詐騙后，心臟驟停，不幸離世。徐玉玉遭遇的是“精準(zhǔn)”詐騙，前腳剛收到教育部門(mén)關(guān)于發(fā)放助學(xué)金的通知，后腳就接到了騙子以發(fā)放助學(xué)金為名的詐騙電話(huà)。人們?cè)谕橥锵嵟啵唤獑?wèn):是誰(shuí)泄露了徐玉玉的相關(guān)信息?徐玉玉的悲劇又一次沉痛呼喚應(yīng)高度重視，并切實(shí)有效保護(hù)公民個(gè)人信息。
在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，公民的個(gè)人信息一旦流入現(xiàn)實(shí)生活各個(gè)環(huán)節(jié)，就會(huì)處于“裸奔”狀態(tài)，如果缺少保護(hù)公民個(gè)人信息機(jī)制，在公民自己不能確定的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能被泄露，進(jìn)而就有可能在未來(lái)某一天坑害到自己。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2016》顯示，近一年的時(shí)間，國(guó)內(nèi)6.88億網(wǎng)民因垃圾短信、詐騙信息、個(gè)人信息泄露等造成的經(jīng)濟(jì)損失估算達(dá)915億元。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，伴隨公民個(gè)人信息泄露而造成的危害令人震驚。
網(wǎng)絡(luò)非法獲取公民個(gè)人信息日益猖獗，犯罪分子通過(guò)技術(shù)手段實(shí)施攻擊、撞庫(kù)或利用釣魚(yú)網(wǎng)站、木馬、免費(fèi)WIFI、惡意APP等技術(shù)手段竊取成為重要的泄露方式。犯罪分子獲取的信息涉及身份信息、電話(huà)號(hào)碼、家庭地址，擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)和密碼、銀行賬號(hào)和密碼、購(gòu)物記錄、出行記錄，重點(diǎn)是學(xué)生、股民、金融理財(cái)客戶(hù)、產(chǎn)婦、家長(zhǎng)等群體，且形成了“源頭—中間商—非法使用人員”的個(gè)人信息售賣(mài)黑色產(chǎn)業(yè)鏈。一些存有大量個(gè)人信息的網(wǎng)站、平臺(tái)，由于疏于防范，為一些不法人員盜取信息的提供了機(jī)會(huì)。機(jī)關(guān)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及個(gè)體企業(yè)一些人員有的保護(hù)公民個(gè)人信息意識(shí)淡薄，無(wú)意中泄露了公民個(gè)人信息，還有的為了獲利，無(wú)視法規(guī)倒賣(mài)公民信息。
要保證公民個(gè)人信息安全，需全社會(huì)共同努力。要加大宣傳力度，強(qiáng)化保護(hù)公民個(gè)人信息安全的意識(shí)。相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行保護(hù)公民個(gè)人信息的教育，恪守責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)控，嚴(yán)密防范。要從完善企業(yè)管理和法律約束的角度，讓企業(yè)員工保護(hù)好用戶(hù)的隱私。比如，把客服人員過(guò)去能接觸用戶(hù)全部手機(jī)號(hào)碼改為只能看到末幾位數(shù)字，對(duì)接觸個(gè)人信息的崗位和計(jì)算機(jī)根據(jù)具體情況設(shè)置權(quán)限和管理等。在保護(hù)個(gè)人信息的相關(guān)法律法規(guī)尚不完善的情況下，公民個(gè)人切實(shí)提高防范意識(shí)是杜絕個(gè)人信息泄露，防止被騙的重要前提。
要真正全面落實(shí)實(shí)名制。從公安部門(mén)近年破案中發(fā)現(xiàn)，犯罪團(tuán)伙擁有大量電話(huà)卡和銀行卡，說(shuō)明運(yùn)營(yíng)商實(shí)名制沒(méi)有完全落實(shí)，一些運(yùn)營(yíng)商出租出售的號(hào)段有的用于各類(lèi)廣告促 ( )
銷(xiāo)短信的群發(fā)，借以牟利。甚至有一些員工非法尋租、參與犯罪。銀行也存在發(fā)卡泛濫，實(shí)名制未落實(shí)、銀行網(wǎng)絡(luò)在境外轉(zhuǎn)賬分解資金缺乏限制等現(xiàn)象，這些是導(dǎo)致電信詐騙案猖
狂肆虐的根源所在。
要盡快制定個(gè)人信息保護(hù)法。目前，我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)法，現(xiàn)有法律中的相關(guān)規(guī)定過(guò)于寬泛、模糊。2009年國(guó)家出臺(tái)的刑法修正案(七)，在刑法第253條第一款基礎(chǔ)上補(bǔ)充第二款，規(guī)定了“非法獲取公民個(gè)人信息罪”，明確“竊取或以其他方式非法獲取個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)前款的規(guī)定處罰”。不過(guò)，由于“情節(jié)嚴(yán)重”缺乏細(xì)化規(guī)定，導(dǎo)致在定罪量刑上有難度。因此，要加快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)，完善個(gè)人信息保護(hù)制度�，F(xiàn)在電信詐騙利用網(wǎng)絡(luò)作案較多，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)司法解釋?zhuān)晟齐娮幼C據(jù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)“幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪”等，應(yīng)加強(qiáng)法律適用，加大追責(zé)力度。
要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身的信息網(wǎng)絡(luò)的防衛(wèi)能力。一些機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)信息的網(wǎng)絡(luò)存在漏洞，這就給了不法分子以機(jī)會(huì)。面對(duì)犯罪分子的惡意“襲擊”，有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)加強(qiáng)自身的信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，不斷提升自身的防衛(wèi)能力，絕不能在讓顧客付出錢(qián)，甚至生命的代價(jià)之后，才當(dāng)起“事后諸葛亮”。
要加大公民個(gè)人信息泄露的查處力度。打擊電信詐騙，不僅要抓?八??保???菰礎(chǔ)八?姑堋�。腺|(zhì)抵校?捎詼怨?窀鋈誦畔⑿孤兜拇ΨＶ蔥辛Χ炔煥硐耄?畔⑿孤緞形?
的違法成本偏低，雖然最高人民法院司法解釋指出，信息泄露最高可處50萬(wàn)元罰款，但是鮮有相關(guān)判例出現(xiàn)，社會(huì)知曉度不高，威懾力不夠。
但愿徐玉玉付出的生命的代價(jià)能給世人以警示，能在制度層面真正推動(dòng)個(gè)人信息的保護(hù)工作，避免徐玉玉的悲劇再次發(fā)生。
(蔡竹良)
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