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“科學(xué)考核”為脫貧攻堅(jiān)開“良方”
“科學(xué)考核”為脫貧攻堅(jiān)開“良方”
我省將從減貧成效、扶貧資金、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶4個(gè)方面，對(duì)21市（州）和四大片區(qū)88個(gè)貧困縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行考核。近日，《四川省市（州）、貧困縣黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作年度考核辦法》出臺(tái)，對(duì)相關(guān)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作年度考核提出量化標(biāo)準(zhǔn)。(9月23日《四川日?qǐng)?bào)》)
時(shí)間進(jìn)入“十三五”，全面脫貧攻堅(jiān)成為各級(jí)各地一項(xiàng)重之之重的政治任務(wù)和民生工程，不下十二分氣力抓實(shí)做好，就面臨著被問責(zé)的可能。特別是今天，作為“十三五”的開局之年，也是全面脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。今年已經(jīng)過去一多半時(shí)間，各地完成的脫貧成效有目共睹，十分顯著。但也存在著不少突出的問題，亟待精準(zhǔn)尋找到“病根”，開出有效的“良方”，從而為扶貧攻堅(jiān)根治“頑疾”、排出障礙。
一段時(shí)間以來，不少涉及扶貧攻堅(jiān)的新聞報(bào)道中都提到扶貧作風(fēng)漂浮，上面九級(jí)臺(tái)風(fēng)，下面紋絲不動(dòng)；假扶貧、扶假貧，或因上面下硬指標(biāo)，指定脫貧人口數(shù)目、脫貧時(shí)間，下面為了如期完成任務(wù)從而不被問責(zé)，便搞起了“數(shù)字扶貧”、 “紙上扶貧”，工作熱情止于迎接檢查，實(shí)際的扶貧成效可想而知；或是在落實(shí)執(zhí)行上級(jí)扶貧政策方面不“精準(zhǔn)”、不到位、不全面、不徹底，敷衍了事的多，真抓實(shí)干的少，瞎干蠻干的多，巧干實(shí)干的少，考慮自身利益的多，考慮群眾特別是扶貧對(duì)象利益的少，如此，何以扶貧？更令人擔(dān)憂的是，一些地方扶貧領(lǐng)域還滋生出“雁過拔毛”式腐敗，令人觸目驚心，更令人匪夷所思，究竟是何等扭曲的貪婪之心才會(huì)向扶貧資金伸出黑手？
其實(shí)，問題的關(guān)鍵還在于扶貧考核、監(jiān)督、問責(zé)機(jī)制制度方面存在著不容忽視的“短板”。一些地方在考核內(nèi)容的權(quán)重分配上不合理；在考核獎(jiǎng)懲上不逗硬，尤其是對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)不敢追責(zé)問責(zé)，對(duì)做得好的，扶貧成效顯著的，該獎(jiǎng)勵(lì)不獎(jiǎng)勵(lì)；特別是對(duì)于精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金使用、退出的準(zhǔn)確率和因村施策因戶扶貧工作的群眾滿意度的評(píng)估缺乏公開性、透明性、全面性、科學(xué)性、權(quán)威性和公信力，難以達(dá)到考核的目的，無法產(chǎn)生有效的激勵(lì)和懲戒效應(yīng)。
“科學(xué)考核”為脫貧攻堅(jiān)開“良方”。此則考核辦法，不管是從考核內(nèi)容的全面性、考核權(quán)重分配的科學(xué)性、考核方式的綜合性還是第三方評(píng)估機(jī)制及獎(jiǎng)懲并舉的考核結(jié)果運(yùn)用，都堪稱科學(xué)、嚴(yán)密、精準(zhǔn)，是有的放矢的措施，更是為脫貧攻堅(jiān)開出的一劑“良方”，將使脫貧攻堅(jiān)過程出現(xiàn)的問題迎刃而解。清除了扶貧路上的障礙，脫貧攻堅(jiān)將變得更為順暢。扶貧攻堅(jiān)，不只是扶持誰、怎么扶的問題，還有誰來扶的問題，這關(guān)鍵取決于扶貧的決策者、執(zhí)行者和貧困村、貧困戶自身。辦法的科學(xué)性還在于科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制能充分調(diào)動(dòng)扶貧干部和貧困地方的積極性，激發(fā)了脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。（文/伍文胥） ( )
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