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全省交通運輸安全生產(chǎn)會議講話稿
在現(xiàn)在的社會生活中，我們都跟講話稿有著直接或間接的聯(lián)系，講話稿一般是開會前或出席重要場合前準備的發(fā)言稿。那么問題來了，到底應如何寫好一份講話稿呢？以下是小編為大家收集的全省交通運輸安全生產(chǎn)會議講話稿，僅供參考，大家一起來看看吧。
全省交通運輸安全生產(chǎn)會議講話稿1
同志們：
這次會議既是省交通運輸廳安委會的擴大會議，也是交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會議。會議主要是貫徹落實省政府近期關于安全生產(chǎn)的指示精神，總結(jié)今年上半年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作，安排下半年的重點任務，部署開展危險化學品運輸專項整頓工作。剛才，廳公路局、道路運輸局、港航局、監(jiān)察總隊的負責同志對強化安全監(jiān)管工作談了很好的意見，希望抓好落實。下面，我根據(jù)省廳研究的意見，講四個方面的問題。
一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績
今年以來，全省交通運輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運輸部的正確領導下，攻堅克難，真抓實干，在樹立安全發(fā)展理念、健全安全責任體系、完善安全監(jiān)管制度、開展集中整治活動、強化重點行業(yè)治理、加強教育培訓等方面做了大量卓有成效的工作，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
(一)強化工作部署。2月13日，省廳召開全省交通運輸安全生產(chǎn)視頻會議，對全年的重點工作任務進行全面安排部署。4月1日，省廳又召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會，調(diào)度今年交通運輸安全重點任務落實情況，提出了推進落實的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作要點》、《關于轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部20xx年“平安交通”建設工作目標任務的通知》、《關于推進安全生產(chǎn)風險管理工作的意見》等文件，對年度重點工作任務、“平安交通”建設目標、安全生產(chǎn)風險管理等工作，提出具體貫徹落實意見，列出責任清單和時間表。
(二)強化暗訪督查和隱患排查。今年以來，省廳不間斷的組織大規(guī)�；ゲ�、暗訪和隱患排查活動。1月19日至30日，組織了全省交通運輸安全綜合大檢查;2月3日至15日，組織由廳領導帶隊的春運安全檢查;3月中旬，組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底，開展了冬季安全隱患大排查、大整治專項行動。通過以上活動，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違法行為，在全省范圍內(nèi)予以通報，限期整改到位。繼續(xù)開展“打非治違”專項行動，集中打擊“黑車”、“黑戶”、“賺黑錢”等違法行為，維護正常的道路運輸秩序。推進安全生產(chǎn)風險管理，健全安全隱患排查檔案，完善整改復查銷號制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間，全省交通運輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬處，均已落實整改措施。
(三)突出重點領域?qū)ｍ椫卫�。開展了“道路運輸平安年”活動。會同公安、安監(jiān)部門印發(fā)了《活動方案》，強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實加強了對汽車客運站、長途客車、包車客運、農(nóng)村客運市場的監(jiān)督和管理。配合有關部門開展“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動。重點治理違法超限運輸、客運超員車輛出站和營運車輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違章行為，有力提升事故預防能力和水平。截止目前，全系統(tǒng)共組織集中整治行動安全檢查1025次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患1696處，已整改1605處，整改率達94.6%。加強水上客運安全監(jiān)管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒事故教訓，開展水路客運經(jīng)營資質(zhì)和船員適任情況檢查，嚴格落實“逢七不開”等水路客運安全管理制度，進一步做好我省水路客運安全工作。積極開展公路水運工程落實施工方案專項行動。強化施工現(xiàn)場安全管理和責任落實，降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險，深入推進平安工地常態(tài)化建設。大力實施公路安全生命防護工程。制定了《關于實施公路安全生命防護工程的實施方案》，完成了公路安全隱患排查，建立了基礎臺賬。
(四)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。分東部、中部、西部3個片區(qū)，分別召開了事故案例分析會。深入剖析了當前安全生產(chǎn)存在的突出問題，研討了深化安全監(jiān)管的思路和方法。舉辦了交通運輸安全風險管理培訓，邀請交通干部學院張柱庭教授親臨授課，培訓交通系統(tǒng)安全管理人員300余人。開展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點子”征集活動，征集金點子94個。組織開展“第九屆全省安全文化書畫攝影作品有獎征集活動”，共征集書畫攝影作品41件，向省安委會推薦23件參賽作品。
二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢
肯定成績的同時，我們也清醒地應看到，交通運輸安全還面臨許多問題和挑戰(zhàn)，對已有的成績不可估計過高，對存在的問題不可掉以輕心。
(一)當前全國交通運輸領域重特大事故沒有得到有效遏制。今年以來，全國發(fā)生多起重特大交通運輸事故。2月24日，新疆巴楚縣發(fā)生客車側(cè)翻事故，造成22死38傷;5月15日，陜西發(fā)生大巴車墜崖事故，造成35死11傷;6月1日，“東方之星”客船沉沒事故，造成434人遇難;7月1日，吉林發(fā)生旅游車墜橋事故，造成10人死亡等。我省今年交通運輸領域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故，較大以上事故較往年有增多的趨勢。
(二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來是交通運輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據(jù)天氣預報，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨時空分布不均勻，旱澇急轉(zhuǎn)的情況隨時可能發(fā)生。期間，還將有臺風影響我省沿海地區(qū)。道路運輸迎來暑運旅游高峰期、學生運輸高峰期，長途客運、旅游包車運行密集，容易出現(xiàn)疲勞駕駛、超載運行等違法違規(guī)行為。強降雨有可能對交通基礎設施造成一定程度的損毀，公路搶修保通壓力很大。
(三)危化品運輸事故進入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速�；肥鹿省⒑仙坳枴�7.19”特大道路交通事故，都發(fā)生在這一時期。我省是危險貨物運輸大省，危險貨物運輸企業(yè)達到817家，危險貨物運輸車輛26274臺，危險貨物運輸品類涵蓋危險貨物品名表全部9類品種，危險貨物運輸規(guī)模仍呈上升趨勢。港口危險貨物吞吐量增長迅速，大量危險化學品專用泊位和倉儲設施相繼投產(chǎn)。目前，全省港航監(jiān)管著1500萬立方危險品罐區(qū)，港口危險貨物吞吐量達2.2億噸，且貨品多，項目法人和管理主體多、情況復雜，容易發(fā)生大的事故，安全管理壓力不斷增大。
(四)安全生產(chǎn)固有的問題與經(jīng)濟下行帶來的新矛盾相互疊加。道路運輸經(jīng)營主體多、小、散、弱的格局還未根本改變，交通安全基層基礎工作依然薄弱。我省公路建設早、標準相對較低，安全隱患多。海上客滾運輸、渡船、旅游船安全監(jiān)管壓力很大，港口危險貨物作業(yè)存在潛在風險。隨著經(jīng)濟下行的持續(xù)，貨運量、客運量都有不同程度下降，運輸市場競爭更加激烈，部分企業(yè)和運輸業(yè)戶效益下降，多拉快跑、違規(guī)運營、逃避監(jiān)管的沖動加大。
特別是6月27日，中央電視臺焦點訪談以“瘋狂的油罐車”為題，曝光了煙臺、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區(qū)超載灌裝、車輛違法改裝、違章運輸、違規(guī)駕駛、無證運營、車托干擾執(zhí)法等一系列的突出問題。非法改裝罐體長度達十七、八米，高度超過兩層的司機樓，而標準罐一般長度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油，超載200%多。從報道的情況看，超載問題之嚴重、違規(guī)行為之猖獗，令人觸目驚心，發(fā)人警醒。這個報道可能是今年早些時候拍攝的，但終究是客觀存在的;今年以來，相關地方采取了有力措施進行了整治，但成果只是初步的、很不穩(wěn)固的。報道中客觀地說，“山東省相關部門多年來針對超載油罐車開展了多次整治專項行動，在近期一次專項行動后的一段時間里，萊州港沒有發(fā)現(xiàn)超載油罐車，可是其它一些港區(qū)在專項整治后沒幾天又死灰復燃了”。所反映的問題，包含多方面，涉及多個部門的職責，暴露了在危險化學品運輸特別是油品運輸領域存在的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任落實不到位的問題。其中，涉及交通運輸行業(yè)的問題主要有：對港口危險化學品倉儲企業(yè)監(jiān)管不到位，對道路危險化學品運輸企業(yè)監(jiān)管不到位，對超限運輸車輛治理不到位。這些問題的存在，是重大的安全生產(chǎn)隱患，也是嚴峻的管理責任風險。一旦出了安全事故，給社會和人民群眾造成的危害不可想象，給交通運輸管理人員帶來的責任追究也不可想象。
省委、省政府及省廳對媒體曝光的問題高度重視，姜異康書記、郭樹清省長做出了重要批示;7月1日，王書堅副省長專門召開了油罐車運輸管理協(xié)調(diào)會，進行了安排部署;省政府組織了專門的督導組，分赴有關市進行督導;張傳亭廳長在報道播出后當即就提出了明確要求，省廳召開了專題會研究了具體措施;向報道涉及的青島、煙臺、濰坊三市交通主管部門發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改通知書。希望相關市縣交通運輸部門和行業(yè)管理機構(gòu)高度重視，在當?shù)卣念I導下，會同有關部門，落實責任，強化整改，下大氣力，徹底消除隱患。
對曝光的問題，通過解剖麻雀，引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一，這些問題不是媒體拍攝那一天才出現(xiàn)的，不是偶發(fā)的、個別的，正像報道中所講的：“這些危險的超載油罐車存在不是一年兩年了”，我們的相關管理人員發(fā)現(xiàn)了沒有，發(fā)現(xiàn)后采取措施了沒有，采取措施達不到效果向當?shù)卣畢R報了沒有?第二，安全管理責任已經(jīng)非常明確了，為什么往往要等到新聞媒體曝光之后，才引起重視、痛下決心進行整治;第三，整治這些問題雖然涉及多個部門的職責，但是作為交通運輸管理部門和人員自身的職責履行到位了沒有?第四，近幾年我們重點抓了安全生產(chǎn)雙基工作，但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還沒有落地，問題屢屢發(fā)生?第五，整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事，不硬不難不成頑疾，交通運輸部門和管理者有沒有拿出破難攻堅的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個市有反思，各地都要結(jié)合自己的問題進行反思;不單市縣的同志要反思，省廳及行業(yè)管理機構(gòu)的同志也要反思。反思的目的是找準問題的癥結(jié)所在，改進和加強安全監(jiān)管工作。
整改這些問題是必須的，但是不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，要通過這次曝光舉一反三，查擺在安全管理中存在的問題。
一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神，安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識還需要提升和強化。一些同志思想上不適應的問題還比較多，有的存有盲目樂觀的情緒，黑夜里打手電，只看見眼前的光亮，看不見腳下的坑;有的抱有僥幸心理，認為安全生產(chǎn)靠運氣，不會那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥”心理，認為有些問題我不去觸碰，責任就不會沾惹上身，出了事故也不會引火燒身;有的擔當意識不強，往往一出問題先撇清這不是我的職責，那不屬于我管。就是對擺脫不了責任，也先強調(diào)客觀困難，抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡，整天感慨安全生產(chǎn)工作沒法干，缺乏信心和決心。
二是安全生產(chǎn)基層基礎工作不穩(wěn)固。行業(yè)的監(jiān)管責任沒有貫穿到底，有的甚至游離在監(jiān)管對象之外，企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還經(jīng)常有懸空的.現(xiàn)象，沒有得到落實。一方面行業(yè)監(jiān)管者喊破嗓子，另一方面一些企業(yè)經(jīng)營者敷衍塞責、我行我素，存在制度不落實、管理不到位、責任不明晰、追責不嚴厲的問題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現(xiàn)象，不少經(jīng)營者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦，單純追求經(jīng)濟效益忽視安全生產(chǎn)，對安全監(jiān)管存有對立情緒，想方設法逃避監(jiān)管。
三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng)新程度不夠。以文件傳達文件、以會議貫徹會議、上下一般粗的問題還沒有從根本上得到有效解決，抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對省廳制定的安全暗訪制度，一些地方堅持得不徹底，暗訪頻次達不到要求，對暗訪出的問題整改不到位，暗訪工作臺賬不健全;工作部署要求多，督查落實少，還沒有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風。
四是安全生產(chǎn)的長效機制還沒有形成。依靠法規(guī)、制度建立安全生產(chǎn)長效機制的成效還不顯著，主要靠開展主題活動、專項行動、集中檢查推進安全生產(chǎn)工作，雖然能夠起到比較明顯的效果，但是鞏固治理成果、穩(wěn)定安全形勢的任務還非常艱巨。
這些問題，有的是長期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進和深化，必須解決加快破題，力求破解。
三、扎實開展�；愤\輸專項整治行動
針對當前�；愤\輸安全監(jiān)管暴露出的問題，根據(jù)省政府的部署要求，省廳決定自即日起，在全省范圍開展為期3個月的�；愤\輸專項整治。近日，省廳即將下發(fā)方案。各級、各單位要按照“三嚴三實”的要求，堅持問題導向，從抓突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患入手，拿出硬措施，狠抓落實，抓出實效，切忌搞形式、走過場。
(一)切實加強�；愤\輸企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴格市場準入。20xx年底前，暫停道路危險貨物運輸企業(yè)的許可審批。嚴格資質(zhì)審查，對已許可的道路危險貨物運輸企業(yè)進行復查，重點對企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車輛技術(shù)、場地狀況等開業(yè)條件和基礎事項進行篩查。要做好摸底排查工作，摸清運輸企業(yè)數(shù)量、掛靠經(jīng)營還是異地經(jīng)營、�；愤\輸車輛、駕駛?cè)撕脱哼\員資質(zhì)等情況，建立工作臺賬。對行業(yè)進行調(diào)整優(yōu)化，引導企業(yè)走集約化發(fā)展道路，清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴格車輛審查。盡快完成對已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等后續(xù)工作。嚴格按照車輛產(chǎn)品公告介質(zhì)實施許可，繼續(xù)清查公告介質(zhì)與運輸介質(zhì)不符、“大噸小標”、本質(zhì)超載、非法改裝等違法違規(guī)運輸車輛。三是強化車輛運行動態(tài)監(jiān)管。進一步落實衛(wèi)星定位裝置使用管理的相關規(guī)定，加強對危險貨物運輸全過程的動態(tài)管控。四是加強從業(yè)人員管理。嚴格危險化學品道路運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資格認定。強化企業(yè)從業(yè)人員資格管理，建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專職安全管理人員，加強從業(yè)人員實際操作能力培訓。五是完善異地運輸備案制度。依托重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強化對異地經(jīng)營三個月以上的危險貨物運輸車輛的管理，將其納入日常安全監(jiān)管。六是加大違規(guī)處理力度。協(xié)調(diào)本轄區(qū)安監(jiān)部門提供危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)的目錄，根據(jù)目錄評估、篩選出本地區(qū)風險性較高的危險化學品種類及其托運企業(yè)。深入危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)開展檢查。核查1年內(nèi)與道路危險貨物托運有關的信息記錄，對發(fā)現(xiàn)無信息記錄或信息記錄保存期限不足1年，委托不具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸危險貨物的，責令整改;拒不改正的，嚴格按照相關條例進行處罰，并將違法和處罰情況抄告同級安全監(jiān)督管理部門。會同公安部門檢查危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)托運、發(fā)貨或充裝記錄，全面清查并依法取締所有未取得道路危險貨物運輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運人員。檢查危險化學品運輸車輛、罐體是否符合相關技術(shù)要求，凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運。
(二)切實加強港口倉儲企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴把港口進出關和充裝關。重點是做到兩個杜絕：由港口企業(yè)負責，杜絕無牌無證、非法改裝的�；愤\輸車輛進入港區(qū);由港口倉儲企業(yè)負責，杜絕為無牌無證、非法改裝的車輛和非標罐體充裝油品。必須嚴格按照核定的貨種、載荷量充裝，嚴禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運輸?shù)能囕v進入充裝作業(yè)。對違法充裝的港口倉儲企業(yè)進行嚴厲處罰，直至吊銷港口經(jīng)營許可證。為落實部門監(jiān)管措施，省政府要求由公安部門負責建立港區(qū)進出油罐車在線監(jiān)控系統(tǒng)，由交通運輸部門負責建立港口倉儲企業(yè)充裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并分別由兩部門實施監(jiān)控。請有關市交通主管部門特別是港航機構(gòu)盡快落實。二是督促港口經(jīng)營企業(yè)對港口危險貨物輸送管道、倉儲、裝卸、消防等設施設備進行全面檢修。對安全設施老舊和配備不齊等問題，要列出整改清單，開展專項治理，消除港口安全設施隱患。三是嚴格建設許可。在港口內(nèi)�；沸陆�、改建、擴建建設項目安全條件審查中，嚴格把關，對未經(jīng)安全條件審查擅自開工建設、未按照批準的安全設施設計專篇建設施工、安全設施未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的港口建設項目，依法責令其停止建設或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行危險貨物港口作業(yè)申報、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規(guī)程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應急處置工作。要安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，堅決杜絕違章作業(yè)行為，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
(三)嚴厲打擊�；愤\輸非法違法行動。一是加大政府治超推進力度。在危險貨物運輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市，要積極爭取地方政府的支持，加強部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強貨運源頭管控。強化貨運源頭單位的主體責任，嚴格落實派駐管理和重點巡查措施，對違反規(guī)定為車輛超標準裝載貨物的，由道路運輸管理機構(gòu)或者港航管理機構(gòu)依法予以行政處罰。三是加強車輛源頭監(jiān)管。按照國辦《關于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)和我省實施方案，加快落實公路貨運車輛安裝限載裝置制度;道路運輸管理機構(gòu)要督促危險貨物運輸企業(yè)和單位對現(xiàn)有車輛進行檢查清理;在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的“小車大罐”等非法改裝車輛，將情況及時通報相關部門依法處理。四是強化路面“打非治違”工作力度。配合有關單位開展好“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動，重點打擊危險貨物運輸領域的非法違法行為。加強與公安、質(zhì)檢、工商、經(jīng)信部門和司法機關配合，積極協(xié)調(diào)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，加強信息抄告和通報，采取追蹤處理和綜合監(jiān)管措施。
(四)加強暗訪暗查。目前，根據(jù)省政府安委會的統(tǒng)一部署，省廳正在會同公安、安監(jiān)、新聞等部門，對道路交通安全隱患排查整治、“兩客一�！避囕v監(jiān)管等工作進行暗查暗訪，對違法違規(guī)行為在省電視臺公開曝光。各級交通運輸部門和行業(yè)管理機構(gòu)也要分別組成暗訪組，并吸收安全專家和專業(yè)技術(shù)人員參加，采取“四不兩直”方式，對�；愤\輸重點地區(qū)、重點單位特別是基層企業(yè)進行突擊暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進行掛牌督辦。
四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作
(一)深入開展“道路運輸平安年”活動。要鞏固去年深化道路客運專項治理成果，在抓源頭、嚴監(jiān)管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動方案》的落實。著力解決好道路客運、道路危險貨物運輸、普貨運輸安全生產(chǎn)中存在的突出問題，夯實道路運輸安全基礎。二是落實好道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為契機，督促道路運輸企業(yè)健全安全管理機構(gòu)，加強安全生產(chǎn)責任落實與考核。在道路運輸企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)誠信體系建設，組織道路運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動。三是嚴格行政許可和審批審核，建立以安全為導向的市場退出機制。嚴格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車輛準入關口，不符合條件的一律不予許可。嚴把長途客運班線審批標準，停止審批800公里以上長途客運線路和臥鋪客車。加強審批后的安全監(jiān)管，對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法吊銷其相關證照。
(二)切實加強水上運輸安全生產(chǎn)。繼續(xù)加強渤海灣客滾運輸安全管理。要不折不扣地執(zhí)行渤海灣客滾運輸安全管理制度措施，堅持執(zhí)行客(滾)船海上七級及以上風力不開航、車輛和旅客行包100%通過安檢等制度措施，認真落實客滾船舶防碰撞措施，落實航行值班制度和遠程視頻監(jiān)控措施。做好內(nèi)陸水域渡運、旅游客運安全管理工作，切實加強內(nèi)河水運客運安全監(jiān)管。地方海事管理機構(gòu)要認真落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時查處和糾正客船超載等問題，堅決取締“三無”船舶。嚴禁客(渡)船超員超載、超航區(qū)、超航速、超抗風等級航行，嚴禁船舶配員不足，嚴禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進一步深化安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查行動，全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關證照資質(zhì)，嚴厲查處無證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續(xù)深入開展水上客運安全專項整治和中韓客貨班輪專項整治活動，加強企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)加快實施公路安全生命防護工程。省委、省政府把實施公路安全生命防護工程作為確保道路交通安全的治本之策，下決心集中三年時間全面整治公路安全隱患。今年的工程計劃已經(jīng)確定，普通國省道安全生命防護工程共安排116個項目，在年初下達的國省道改造投資計劃的基礎上，省財政再增加投資54億元;由各市縣政府負責安排實施的農(nóng)村公路安全生命防護工程，主要是治理16900公里安全隱患路段，市縣財政共計投入19.47億元，省財政安排以獎代補資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時，制定了對國省道穿城路段改線的獎勵政策，早干早獎、快干多獎。希望各地抓住機遇，對今年安排的項目，要排出時間表，落實工作責任，加快實施進度，為實現(xiàn)三年工作目標打下良好的基礎。
(四)全面建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。安全生產(chǎn)是第一責任、第一要務。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作來講，全系統(tǒng)人人有責，人人擔責，沒有局外者，沒有旁觀者。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，把安全生產(chǎn)責任落實到每一個崗位、每一位管理人員，構(gòu)建全方位、全覆蓋的責任鏈條和工作體系。要認真履行安全生產(chǎn)責任，樹立“確保安全是最大的政績、忽視安全是最大的失職”的觀念，把安全生產(chǎn)抓細、抓實、抓到位。要樹立強烈的責任意識和風險意識，作決策、抓工作要時刻提醒自己是不是履行了安全責任、一旦出了問題能不能經(jīng)得住責任倒查。目前，事故的責任倒查和責任追究力度不斷加大，盡職不一定能免責，但一定會減責;履職不到位，一定會受到責任追究。
同志們，安全責任重于泰山。我們要以對人民生命財產(chǎn)安全和交通運輸事業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度，勇于擔當，盡職履責，不辱使命，全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作，確保全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
謝謝大家!
全省交通運輸安全生產(chǎn)會議講話稿2
同志們：
今天，我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后，廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作，在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才，黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標責任制完成情況，回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作，并對今年工作作了部署，我都同意。下面，我講三個方面的內(nèi)容。
一、肯定成績，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心
近五年來，全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進現(xiàn)代交通五大建設，努力打造“暢通浙江”，取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就，全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元，居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸，連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次，三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復雜的情況下，全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，做了大量扎實有效的工作，全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”，連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故，工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲政府安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀，連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
一是安全意識不斷增強。
各級交通運輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任”的理念，將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中，把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感，正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關系，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。
推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核，依法嚴厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責任的落實，加強培訓教育，嚴格操作規(guī)程，提高從業(yè)人員應急安全操作技能水平和自我保護能力，減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責任的落實，實行安全生產(chǎn)目標責任制考核，把好源頭關，嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度，嚴厲打擊非法運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。
省廳出臺交通運輸安全生產(chǎn)和應急體系建設“十二五”規(guī)劃，明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構(gòu)改革中，都相應成立了安全監(jiān)督管理機構(gòu)，落實了人員，特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領導、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構(gòu)分工負責、企業(yè)落實主體責任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。
積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動，深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動，成效明顯。
五是經(jīng)費投入不斷加大。
保障對安全生產(chǎn)的有效投入，落實安全生產(chǎn)教育培訓、先進技術(shù)推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經(jīng)費。據(jù)不完全統(tǒng)計，全行業(yè)在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設等方面的投入，每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。
大力推進安全生產(chǎn)科技應用，在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設，研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺，建立省重點營運車輛GPS監(jiān)控平臺，大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng)，研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。五年間，全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、十八大安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務，成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進典型，受到省委、政府和交通運輸部多次表彰。
在此，我代表廳黨組，向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們，向一直以來支持交通運輸安全生產(chǎn)的相關單位和部門，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、警鐘常鳴，清醒認識安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和任務
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績，也分析了不足，我認為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”，“沒有最好只有更好”，我們決不能沾沾自喜，有所松懈，必須充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。
今年的全省交通運輸工作會議上，廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構(gòu)建五大體系為主要任務，著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此，今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨，全省交通建設投資將突破4000億元，有不少大項目、大工程，而且多在山區(qū)、沿海，工程技術(shù)難度越來越大，建設環(huán)境更加復雜，這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面，運輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整，運輸組織方式也將發(fā)生變化，信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產(chǎn)工作必須適應新形勢，轉(zhuǎn)變管理理念，改革監(jiān)管方法，進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面，由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管，建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。
隨著大部制改革的深入推進，對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來，城市公交客運量迅猛增加，人流密集、流動性大，安全防范困難，安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域，無論是運營管理的方式和手段，還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量，目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索，縮短對新領域安全監(jiān)管的熟悉時間，認真履行新的職能，不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施，對行業(yè)的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通，政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部，指揮部辦公室設在省交通運輸廳，由我擔任辦公室主任。春節(jié)期間，省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門，對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天，全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序，呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點，得到了省委政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。
安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)，是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對交通運輸有了更高的品質(zhì)期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟高效，還能適應霧霾等極端性氣候變化。
今年春節(jié)前夕，兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故，再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風口浪尖。當前，交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質(zhì)重要指標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的`安全便捷出行問題，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的共同期盼，更是交通運輸部門的職責所在，全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。對此，我們必須時刻保持清醒認識，高度警惕，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加有力的措施，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、再接再厲，進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平
關于20xx年工作，剛才黎明同志已經(jīng)作了部署，我再強調(diào)四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。
人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對于交通運輸來說，離開安全這個前提，各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務，是推進交通大發(fā)展的保障，是衡量人民滿意交通的標尺，抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關系，牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線，采取有力措施，預防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責任落實不放松。
講安全就是講政治、講大局，業(yè)務工作做得再好，安全工作不到位，發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故，也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機構(gòu)要結(jié)合業(yè)務工作實際，各司其職、各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神，全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和從業(yè)人員的自律責任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構(gòu)要加大檢查指導和督促監(jiān)管工作力度，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產(chǎn)層級責任制，省、市、縣各級的監(jiān)管責任，生產(chǎn)、建設、運輸、經(jīng)營企業(yè)的責任都要分清楚，落實到位到崗。建立安全生產(chǎn)責任履行承諾制，強化安全生產(chǎn)目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。
機制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經(jīng)濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式，建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法，按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)進行分類評估考核、監(jiān)督管理，全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產(chǎn)約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求，抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。
加快交通運輸安全生產(chǎn)立法進程，以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強技術(shù)性規(guī)范建設，重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設等方面的安全監(jiān)管、風險評估、安全維護和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應急信息系統(tǒng)建設、共享等方面的技術(shù)標準、規(guī)范，提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。
建立科學合理的工作規(guī)程，明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序，明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質(zhì)量定期報告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓，使從業(yè)人員提高自律意識，服從管理，尊重科學，嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣，才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎。
同志們，交通運輸安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，以十倍用心，用百倍努力，扎實工作，持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
全省交通運輸安全生產(chǎn)會議講話稿3
尊敬的各位領導、同志們：
大家好!今天是第x個“全國交通安全日”，今年“全國交通安全日”的主題是“社會協(xié)同治理、安全文明出行”。
設立“全國交通安全日”，對促進道路安全暢通、推動社會文明進步、加強社會公德建設產(chǎn)生了深遠影響，有利于形成政府主導、部門聯(lián)動、行業(yè)盡責、公眾參與的交通安全宣傳教育工作長效機制，不斷增強全民交通法治意識、安全意識和公德意識，為切實增強人民福祉、全面建成小康社會創(chuàng)造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境。
自“全國交通安全日”設立以來，我市已陸續(xù)圍繞遵守交通信號、摒棄交通陋習、抵制七類違法、拒絕危險駕駛組織了4次主題活動，帶動社會各界共同關注交通安全問題。
面臨的交通安全形勢仍然比較嚴峻，分析交通事故頻發(fā)的原因，主要有以下幾個方面：
一是少數(shù)人對交通安全工作重視程度仍然不夠，對安全工作缺乏社會責任感，在宣傳教育方面還留有死角，存在空檔，難以適應形勢發(fā)展的要求。
二是部分駕駛員法律意識淡薄、素質(zhì)較低，違章駕駛現(xiàn)象嚴重。一些單位由于對駕駛員教育不夠，疏于管理，致使部分駕駛員素質(zhì)不高，不遵守職業(yè)道德，不注重業(yè)務學習，有的甚至連最起碼的行車常識都不懂，導致交通事故屢屢發(fā)生。
三是全民交通安全意識有待提高，非機動車輛和行人違反交通規(guī)則的現(xiàn)象屢禁不止。許多群眾交通安全意識淡薄，有的非機動車占用機動車道;有的行人隨便橫過馬路，不遵守交通信號，不服從交通管理人員的指揮。
以上問題的存在，嚴重影響著我市的交通安全，必須在今后工作中，有針對性地采取措施，認真加以解決，切實維護好我市的交通秩序，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
借“xx”全國交通安全日主題宣傳活動，我提幾點要求：
一是領導重視，要進一步提高各級各部門對交通安全工作重要性的`認識。市委、市政府歷來十分重視道路交通安全工作，定期不定期的召開會議，專題研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點來抓特別是公安交警部門要充分發(fā)揮“主力軍”作用，不斷強化路巡路查和交通秩序?qū)ｍ椪�，促進全市交通安全工作的深入開展。
二是齊抓共管，要進一步加快全市交通安全管理社會化程度。進一步加強對中小學生的交通安全知識教育，有效地提高中小學生的交通安全意識;各部門、各單位要與公安交警部門密切配合，加強對本部門、本單位駕駛員的.交通法規(guī)學習和交通安全教育，進一步提高駕駛員隊伍的整體素質(zhì)。特別是借助交通文明志愿者團隊力量，深入開展“交通違法我監(jiān)督，文明交通我參與”活動。
三是建章立制，要進一步提高交通安全管理的規(guī)范化水平。公安交警部門在車輛檢驗、駕駛員審驗工作中，要按照國家有關規(guī)定，嚴格檢審程序，嚴把檢審質(zhì)量，提高檢審率。各結(jié)合工作實際，建立健全一系列的交通安全工作規(guī)章制度，明確專人負責這項工作，使交通安全工作走上制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。
四是嚴管重罰，要進一步增強路面管理控制能力。要充分發(fā)揮職能作用，加大道路巡邏密度，強化路面管理。要完善交通安全設施，充分利用各種科技裝備。結(jié)合實際對客車超員、貨車超載和機動車無牌、無證等嚴重交通違法行為開展專項整治行動，加大處罰力度，為全縣營造優(yōu)良的道路交通環(huán)境。
同志們，交通安全工作任重道遠，特別是在人流物流日益增大、車流量迅猛增加的情況下，我希望大家要共同努力、忘我工作、無私奉獻，社會協(xié)同治理、安全文明出行。在20xx年歲末，再掀交通安全宣傳高潮，全力打擊各類交通違法，使我們侯馬道路平安、人民幸福安康!
謝謝大家!
全省交通運輸安全生產(chǎn)會議講話稿4
同志們：
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議很及時、很重要。下面，我們召開市安委會第六次擴大會議，就貫徹全省會議精神，我講三點意見：
一、迅速貫徹落實全省電視電話會議精神
剛才，省政府資政段輪一做了重要講話，總結(jié)了今年來全省安全生產(chǎn)工作，分析了當前安全生產(chǎn)形勢，對下一步特別是黨的中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作進行了部署，提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會議，認真?zhèn)鬟_貫徹和深入學習領會省市會議的精神，將會議精神傳達至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實際，結(jié)合本次會議的要求，切實落實政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，完善措施，狠抓落實，確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制，確保全市不發(fā)生重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、清醒認識近期安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢
今年1—8月份，全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起，死亡213人，傷2123人，直接經(jīng)濟損失1393.26萬元，同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%，事故“四項指標”全面下降，保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為：一是全市工礦、交通、火災事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達的年度目標進度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力，1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)，但同時部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢仍然嚴峻，道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設備事故時有發(fā)生，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為比較突出，“打非治違”任務還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起，超過省政府下達的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期，我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故，安全生產(chǎn)形勢異常緊張。8月29日，位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽·福星城工程8#樓工地，作業(yè)人員在拆除塔吊時，塔吊平衡臂發(fā)生傾覆，造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落，導致3人死亡，1人受傷。9月3日，洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場附近的麗水路，發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故，造成3人死亡，1人受傷。9月5日，硚口區(qū)解放大道387號的南國大武漢家裝二期V座地下工程在澆筑頂板結(jié)構(gòu)砼時發(fā)生坍塌事故，坍塌面積約700平方米，造成1人死亡，8人送往醫(yī)院，其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對這起事故進行了報道。這些事故既造成了惡劣的社會影響，更是給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。
當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責任落實的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時有發(fā)生。目前，既是氣候變化異常時期，也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時期，更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期，特別是中秋國慶長假即將到來，黨的二十大即將召開，需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。因此，抓好當前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委省政府的部署要求上來，充分認識科學發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，從思想上、組織上、措施上切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領導，切實把當前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，狠抓各級安全生產(chǎn)責任制的落實，狠抓各項安全措施的落實。各單位要認真分析安全生產(chǎn)形勢特點，把握內(nèi)在規(guī)律，加強對安全生產(chǎn)事故的“預測、預判、預告、預防”，有針對性地做好安全預防監(jiān)管工作。主要領導要親自部署、帶隊檢查，分管領導要具體抓好落實，確保不發(fā)生有影響的安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。
三、切實抓好當前安全生產(chǎn)工作
當前重點是要抓好以下幾個方面的工作：一是要抓好事故指標控制。今年時間已過去一大半，要切實抓好的各項事故指標控制，堅持月度分析，季度通報，一月盯一月，工作往前趕。凡事故控制指標超進度的，要及時預警，及早采取措施。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對未完成安全生產(chǎn)目標任務，或頻繁發(fā)生事故的單位，堅決按規(guī)定實施“一票否決”。二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國慶之前，全市要全面組織一次安全大檢查，市領導也將帶隊進行檢查。要突出道路交通、建筑施工、危化品、特種設備、人員密集場所、易燃易爆場所、旅游景點等重點行業(yè)(領域)、重點場所、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，推動安全生產(chǎn)責任制和各項安全措施的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實。節(jié)慶和各類大型活動要嚴格執(zhí)行審批制度，必須制定活動的安全措施和應急救援預案，防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關的行業(yè)領域如水、電、氣的安全管理，確保各項安全措施落到實處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴肅查處違法行為。四是要抓好兩個意見的貫徹落實。要深入學習貫徹落實《市人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《市人民政府關于加強工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展聲勢浩大、廣泛深入的`安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進一步強化科學發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力，使兩個《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結(jié)合自身實際，出臺配套文件。要把貫徹落實兩個《意見》主要措施納入目標管理，作為考核各級政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績和領導干部政績的重要內(nèi)容，加強工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦，并將宣傳貫徹落實情況進行通報。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領域“打非治違”力度，重點查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴重的企業(yè)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”、“多合一”場所，違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重的中小企業(yè)工業(yè)園，問題突出的交通運輸行業(yè)(領域)，重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點區(qū)域和重點企業(yè)，要認真落實“四個一律”要求，做到該取締的堅決取締，該關閉的堅決關閉，切實消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅決及時整改到位;對確認為重大隱患的，定人員、定方案、定資金、定期限進行整改，同時按規(guī)定向有關部門報告?zhèn)浒?對一時難以整改的隱患要制訂周密的措施，落實專人負責，進行24小時監(jiān)控，做到萬無一失;對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的，立即依法依規(guī)停業(yè)整頓，防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，立即撤出人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控常態(tài)機制，實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)�；⒅贫然�。六是要抓好安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國家要求，全市70%規(guī)模以上企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準。市、區(qū)兩級政府決心很大，共投入1000多萬推動該項工作。各單位要按目標任務再鼓干勁、再上措施強力推進，確保這一剛性目標的完成。七是要抓好應急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強節(jié)假日和重要時段的安全生產(chǎn)值班，及時掌握安全生產(chǎn)信息動態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級領導干部跟班帶班制度，一旦發(fā)生事故，要迅速報告、快速處置。要周密制定和完善應急預案，組織應急演練，提高應急處置能力，確保反應迅速、靈敏、高效。
同志們，當前安全生產(chǎn)工作任務非常艱巨，我們一定要本著對黨和國家負責、對人民群眾負責、對安全發(fā)展負責的精神，團結(jié)拼搏、克難奮進，切實抓好當前的工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!謝謝大家!
全省交通運輸安全生產(chǎn)會議講話稿5
同志們:
今天召開的全市交通運輸安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是學習貫徹全國、全市及交通運輸部安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)20xx年我市交通運輸安全生產(chǎn)工作，全面部署20xx年安全生產(chǎn)重點工作。志勇同志在報告中，總結(jié)去年工作實事求是，既有好的做法，又有經(jīng)驗體會，特別是深刻分析了突出問題。今年的工作部署，目標任務明確，措施具體可行，希望各單位結(jié)合實際抓好落實。剛才對20xx年安全生產(chǎn)工作先進單位進行了表彰，市交通集團、市公路處、市運管處和質(zhì)監(jiān)總站分別匯報了過去一年安全生產(chǎn)工作主要做法及成效，提出了今年工作思路及措施。這些單位的發(fā)言都很好，可學習、可借鑒。各行業(yè)管理部門和集團企業(yè)遞交了20xx年度安全生產(chǎn)責任書，遞交責任書如同立下軍令狀，希望各單位認真履行，爭取年底都有一個好的結(jié)果。下面，我再講五點意見。
一、進一步強化“紅線”意識，正確認識和積極應對交通運輸安全生產(chǎn)新形勢新挑戰(zhàn)
全行業(yè)上下守土盡責，共同努力，做了大量工作，取得了積極成效，保持了交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。但交通運輸作為基礎性、先導性、服務性行業(yè)，當前呈現(xiàn)出新的特點：不同運輸方式深入融合，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高附加值運輸需求快速增長，交通運輸基礎設施建設快速發(fā)展，客貨運量、通車通航里程、運輸車船數(shù)量繼續(xù)增加，事故隱患隨著交通運輸生產(chǎn)規(guī)模擴大相應增加。可以說，新常態(tài)下各種風險不斷顯現(xiàn)。同時，從整體上看，交通運輸企業(yè)“多、小、散、弱”的局面一時難以改觀，從業(yè)人員安全意識和業(yè)務素質(zhì)總體不高，安全風險依然較大。去年一年，全國交通范圍內(nèi)先后發(fā)生3起特大事故，特別是今年伊始，先后發(fā)生的上海踩踏、消防火災、建筑施工、氣體爆燃等重大事故，造成重大人員傷亡，教訓十分慘痛。應該說，有些事故暴露出來的問題和隱患在我們交通運輸行業(yè)領域也不同程度的存在，這就要求我們大家要時刻保持清醒頭腦，深刻認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性、艱巨性、反復性。要加強深度研判，分析各類非傳統(tǒng)安全生產(chǎn)壓力可能帶來的巨大風險，做到超前預警、嚴密防范、高效應對。必須堅持問題導向，繼續(xù)大力治標、著力治本，加快推進安全生產(chǎn)常態(tài)化、精細化、長效化的制度體系建設，積極應對交通運輸安全生產(chǎn)新形勢、新挑戰(zhàn)。
二、狠抓責任，務實創(chuàng)新，筑牢安全生產(chǎn)防線
各單位、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的`高壓線，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，進一步明確細化各級安全生產(chǎn)責任，確保責任明晰、責任到崗、責任到人，做到一級抓一級，層層抓落實，焊牢安全生產(chǎn)責任鏈條。要認真履行新《安全生產(chǎn)法》賦予的監(jiān)督、檢查、執(zhí)法權(quán)責，堅持好“四個原則”(即首位原則：在研究、部署工作時，必須把安全生產(chǎn)工作放在首位，在開展各項業(yè)務工作、履行各項工作職責時，必須以保障安全發(fā)展為前提;首長負責原則：各單位一把手必須切實履行法定安全生產(chǎn)職責;“一崗雙責”原則：各單位、部門要盡快研究明確有審批事項崗位的安全責任;一票否決原則：凡是不符合安全生產(chǎn)要求的，堅決一票否決、不予通過并要求整改)。要進一步創(chuàng)新工作方式方法，構(gòu)建完備的安全體系。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)風險和誠信管理，深入推進安全生產(chǎn)標準化建設，強化工作落實情況跟蹤督察督辦，開展安全生產(chǎn)巡視和“平安交通”建設評價考核，建立安全工作述職制度，加大考核權(quán)重。進一步抓好“平安交通”、風險管理、安全體系建設的試點工作，做到重點建設，適時推廣。同時，要進一步推進交通運輸安全監(jiān)管法制化建設。加強對新《安全生產(chǎn)法》涉及交通運輸安全生產(chǎn)方面需要配套建立完善的法規(guī)研究，建立安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力責任清單。注重加強與公安、安監(jiān)等部門溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。要依法依規(guī)嚴肅事故查處和責任追究，按照“四不放過”和“四個一律”的要求，嚴肅事故調(diào)查處理，對責任單位和責任人嚴厲追究責任。
三、強化安全監(jiān)管，突出重點治理，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
要進一步加強源頭管理。一是嚴把市場準入，把企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為準入和經(jīng)營權(quán)延續(xù)、增項的重要依據(jù)。二是嚴把營運車輛、船舶和設備技術(shù)狀況關。嚴格執(zhí)行行業(yè)有關技術(shù)等級評定制度和技術(shù)檢測規(guī)定，安全技術(shù)不合格的車輛、船舶和設備嚴禁投入運營。三是嚴把從業(yè)人員資質(zhì)關，加強從業(yè)人員安全培訓教育，依法持證上崗。四是加強市政公路基礎設施、車站、碼頭的安全監(jiān)督，落實好安全檢查等各項制度。五是加強建設項目審批前的安全條件審查，不符合安全準入條件的不予批準。要進一步加強監(jiān)督檢查。要按照“四不兩直”的要求，建立日常自查、定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的工作機制，對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點時段等方面加大檢查力度，要做到全覆蓋、無盲點、無死角、無縫隙。要繼續(xù)針對行業(yè)重點領域開展專項治理。前期，按照市政府和交通運輸部的要求，全行業(yè)開展了為期4個月的“打非治違專項集中整治”活動，應該說活動開展以來，系統(tǒng)各單位、各部門落實責任、突出重點、嚴格執(zhí)法、強化督查、狠抓整改，取得了積極成效。下一步，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上繼續(xù)鞏固治理成果，加強部門之間的溝通和協(xié)作協(xié)調(diào)，逐步探索防范和打擊我市交通運輸非法生產(chǎn)運輸經(jīng)營行為長效工作機制，堅持不懈的打擊交通運輸領域非法違法運輸及違規(guī)違章作業(yè)行為，維護我市交通運輸市場的良好秩序。
四、加強安全生產(chǎn)基礎工作，強化安全支撐保障
一是繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。當前，經(jīng)濟下行壓力較大，我們交通運輸企業(yè)經(jīng)營困難增多，重經(jīng)營、輕安全的思想容易抬頭，安全生產(chǎn)投入不足現(xiàn)象很可能出現(xiàn)，大家一定要防微杜漸，加強監(jiān)督檢查，做好預防預控，切實保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。二是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。要切實抓好、用好“標準化”這個抓手，鼓勵、引導交通運輸企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)標準。三是加強安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理隊伍建設。特別要關注重視基層安全監(jiān)管隊伍建設，保持隊伍穩(wěn)定。四是繼續(xù)大力推進“科技興安”。鼓勵推廣應用行業(yè)中成熟先進技術(shù)和裝備設施，加快安全生產(chǎn)信息化建設，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。五是加強安全生產(chǎn)教育培訓。加強安全文化宣傳和安全知識、實操技能培訓教育，開展崗位練兵和應急演練。六是認真研究做好安全交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。科學設置規(guī)劃目標，明確重點任務，制定落實措施，為我市交通運輸行業(yè)發(fā)展提供可靠的安全和應急保障。
五、堅持應急值守，強化預警預防，提升應急處置能力
各單位、各部門要嚴格落實24小時應急值守和領導帶班值班制度。要加強與氣象、海洋等部門的信息溝通，及時掌握信息，做好各類極端天氣的預警預防工作，進一步完善各類應急預案，切實做好應對極端天氣、旅客滯留等突發(fā)情況的運輸保障工作。同時，要提前做好應急準備，確保應急車輛、船舶、飛機及相關應急資源處于良好狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，能夠及時妥善處置。
同志們，交通運輸安全生產(chǎn)工作責任重大、任務艱巨、使命光榮，今年重點工作已經(jīng)明確，大家要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，一刻也不放松，強化責任，凝心聚力，扎實作為，以堅決的行動意志和實際工作成效，確保我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定!
全省交通運輸安全生產(chǎn)會議講話稿6
同志們：
受建國廳長委托，我向大會做20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作報告。講兩個方面：
一、20xx年安全生產(chǎn)工作情況
20xx年全省交通運輸系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，始終堅持安全發(fā)展理念，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以安全生產(chǎn)無事故為目的，以落實安全生產(chǎn)主體責任為重點，扎實工作，保證了全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
20xx年全省交通運輸系統(tǒng)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故13起，死亡23人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少1起，降幅為7.1%，死亡人數(shù)減少12人，降幅為34.3%，未發(fā)生重大及以上事故。一年來，突出抓了六個方面的工作：
(一)加強領導，嚴格實行“一崗雙責”責任制
按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰分管誰負責”的原則，嚴格落實各級領導安全生產(chǎn)工作職責，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，對安全生產(chǎn)責任的落實情況實行動態(tài)管理、跟蹤考核，并將安全生產(chǎn)年度目標考核作為領導干部考核的重要內(nèi)容。
(二)突出重點，認真開展交通運輸安全生產(chǎn)專項行動
集中開展交通運輸領域“打非治違”專項行動，全省交通運輸系統(tǒng)累計組織檢查組9340個，對全省交通運輸企業(yè)進行督查檢查，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為9724起，發(fā)出警告1762次，責令改正、限期整改、停止違法行為1182起，暫扣或吊銷有關許可證17個，關閉非法企業(yè)5家，罰款318.11萬元。
工程建設系統(tǒng)，繼續(xù)開展“平安文明工地”達標創(chuàng)優(yōu)活動和高速公路預防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設工地召開了全省高速公路安全生產(chǎn)現(xiàn)場會，推進“平安文明工地”創(chuàng)建活動深入開展。省交通質(zhì)監(jiān)局將23個在建項目的609座橋梁、124座隧道納入重點監(jiān)控范圍，進一步加強對事故易發(fā)、多發(fā)工程部位或施工工藝的現(xiàn)場監(jiān)管。
道路運輸系統(tǒng)，與公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展了“道路客運安全年”、旅游包車客運安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運管局嚴格落實長途客車中途休息制度，對7座以上公路客運車輛夜間通行進行臨時管控。汽車客運站大力加強“安全帶就是生命帶”的宣傳，嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的新規(guī)要求。截至20xx年底，全省共發(fā)放了86000余張營運車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運營系統(tǒng)，著力完善公路標志標線，加強危險路段整治。省公路局制定了《干線公路標志完善工程實施方案》，投資900萬元完善標志標識;省高管局共投資1314.5萬元，新增、更換各類高速公路標志946塊。
水上交通系統(tǒng)，深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運企業(yè)(業(yè)戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理，開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。
(三)加強監(jiān)督檢查，落實企業(yè)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任
省公路局先后組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業(yè)、局管高速建管處進行了安全大檢查。省運管局對長途客運、旅游客運、危險化學品運輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況開展了2次督導檢查。廳重點辦對全省23個在建項目隧道及特大橋梁工程安全分別進行了專項檢查及明查暗訪。省交通質(zhì)量監(jiān)督局多次對重點的河道、駐地、作業(yè)區(qū)存在的安全隱患進行專項檢查。省廳對20xx年以來開工的高速公路建設項目開展了橋梁質(zhì)量“回頭看”活動，了解掌握運營橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況，及時發(fā)現(xiàn)并消除了質(zhì)量安全隱患。
通過企業(yè)自查和監(jiān)督檢查，各單位共排查治理事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位7313家(次)，排查一般事故隱患12876項，已整改12425項，整改率為97%，排查重大事故隱患23項，已整改銷號19項，列入治理計劃4項，累計落實隱患治理資金16756.48萬元，省道路安全領導小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應急預案，開展應急演練，應對突發(fā)事件能力明顯提高
一是完善各級各類突發(fā)事件應急預案，編制印發(fā)了《山西省交通運輸安全生產(chǎn)和應急體系建設“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，完成了《山西省水上搜救應急預案》的修訂工作，印發(fā)了《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應急預案》、《山西省交通運輸廳突發(fā)事件應急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應急演練。全省交通運輸系統(tǒng)共開展了300余次實戰(zhàn)演練和桌面推演;三是堅持24小時應急值班和領導帶班制度，嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送的有關規(guī)定，信息上報及時準確，確保了各類突發(fā)事件能夠及時有效的得到處置。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善管理制度，提高安全生產(chǎn)標準化、信息化管理水平
一是繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。印發(fā)了《山西省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》，完成了對全省重點運輸企業(yè)的摸底工作;下發(fā)了《關于加快推進山西省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》，對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作進行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》，以省地方標準正式向全行業(yè)推薦使用。該《規(guī)程》是全國公路工程施工領域第一部安全檢查評價標準，第一次實現(xiàn)了安全生產(chǎn)由定性評價向定量評價的轉(zhuǎn)變，填補了行業(yè)空白;制定下發(fā)了《全省重點公路工程建設安全生產(chǎn)費用使用監(jiān)管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設安全生產(chǎn)領導帶班制度》等一系列規(guī)章制度。
二是持續(xù)推進交通運輸安全監(jiān)管信息化建設。開展全省交通運輸系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設工作，開發(fā)了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)。目前，省運管局、省高管局試點工作正在進行;不斷完善全省道路運輸行業(yè)GPS管理服務系統(tǒng)，加強營運客車的動態(tài)監(jiān)管。目前，全省共建成1個省級、11個市級監(jiān)管平臺，203個企業(yè)監(jiān)控平臺，形成了全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，省、市、企業(yè)分級管理，市場化運作的運營模式，納入系統(tǒng)管理的營運車輛達14400余輛。
(六)廣泛宣傳教育，努力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍
一是通過組織開展“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災減災日”、“12.2交通安全日”等活動，不斷推動安全生產(chǎn)文化進企業(yè)、入工地，營造“學安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開展安全生產(chǎn)知識培訓。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應急預案》、《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》、《公路橋隧工程施工安全風險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓班，全省20xx余人接受專業(yè)培訓。三是充分利用山西交通報、交通運輸廳門戶網(wǎng)站、《交通運輸安全生產(chǎn)動態(tài)信息》等媒介大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。
同志們，一年來，全省交通運輸系統(tǒng)在安全生產(chǎn)方面做了大量的艱苦細致的工作，取得了明顯成績，交通運輸安全生產(chǎn)體制機制不斷完善，安全生產(chǎn)基礎不斷夯實，安全監(jiān)管和應急長效機制逐步建立，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)三年實現(xiàn)了雙下降，安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢。
但是，我們必須清醒認識到，全省交通運輸安全生產(chǎn)工作任務繁重，安全生產(chǎn)基礎薄弱的問題仍未徹底改變，全系統(tǒng)預防和控制事故的能力不強，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。突出表現(xiàn)在部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，安全資金投入和經(jīng)費保障不足，部分生產(chǎn)一線員工的安全生產(chǎn)意識不強、知識技能不高，基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。這些問題必須在今后的工作中切實加以解決。
二、20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作目標任務
今年的目標任務：全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，全面完成省政府下達省廳的各項控制指標。
圍繞目標任務，要重點抓好以下七個方面的工作：
(一)切實把交通運輸安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置
交通運輸安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)的重要組成部分，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關黨和政府的形象、聲譽，事關改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各部門、各單位要充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的重大意義，從講政治、講大局的高度，以對黨和人民負責、對經(jīng)濟社會發(fā)展負責、對交通運輸事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展安全發(fā)展負責的態(tài)度，牢牢把住安全生產(chǎn)這根紅線，切實把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體，著力提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平
深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動，把“平安交通”創(chuàng)建活動作為20xx年安全生產(chǎn)工作的'載體，以創(chuàng)建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點，深入推進，務求實效。通過創(chuàng)建活動，使安全生產(chǎn)體制機制法制進一步健全，各類應急處置預案進一步完善，安全生產(chǎn)保障能力進一步增強，安全生產(chǎn)文化進一步提升，安全生產(chǎn)隊伍素質(zhì)進一步提高。
(三)加大監(jiān)管力度，繼續(xù)開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治
進一步完善安全隱患排查治理長效機制，加強重大安全隱患動態(tài)跟蹤管理。
強化道路運輸安全監(jiān)管。加強對道路運輸企業(yè)和“兩客一�！避囕v的安全管理，嚴格執(zhí)行“三關一監(jiān)督”、“三不進站、六不出站”的管理規(guī)定，積極推進“安全帶就是生命帶”工程。
強化公路橋隧運營安全監(jiān)管，排查治理事故多發(fā)路段的安全隱患，完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施，加大對現(xiàn)有不達標安保工程和危橋的改造力度，加強長大橋隧安全運營監(jiān)管力度。
強化水上交通安全監(jiān)管。加大對重點水域和重點船舶的日常監(jiān)管力度，嚴厲打擊船舶非法營運和超載行為。進一步督促縣鄉(xiāng)人民政府落實監(jiān)管主體責任，加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。
強化危險化學品運輸企業(yè)安全監(jiān)管。嚴格落實客運站、碼頭安檢制度。加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合，加強省際間的互動，嚴厲打擊非法違法從事危險化學品和煙花爆竹運輸?shù)男袨椤?/p>
強化工程建設施工安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行工程施工安全各項制度、規(guī)程，嚴禁違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律。全面推行橋梁隧道施工安全風險評估，繼續(xù)開展防坍塌和防高空墜落專項行動。
(四)推進安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，加強安全生產(chǎn)教育培訓工作
1.加快全省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的應用推廣。建立健全交通運輸安全生產(chǎn)責任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設。積極組織開展考評員、考評機構(gòu)資質(zhì)認定，有序推進企業(yè)達標考評�？瓦\企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè)應在20xx年底前達標，其他交通運輸企業(yè)在20xx年底前達標。對在規(guī)定期限內(nèi)未達標的企業(yè)，依據(jù)有關規(guī)定責令停業(yè)整頓;對整改逾期仍未達標的，依法予以關閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》的宣貫培訓和應用工作，加強檢查評價結(jié)果與建設單位當月計量支付款和項目信用評價掛鉤，對評價等級為不合格的施工、監(jiān)理單位實行一票否決。
4.對企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員和從事旅客、危險化學品運輸?shù)纫痪�從業(yè)人員定期進行崗前培訓和繼續(xù)教育。加強安全應急知識培訓，提升從業(yè)人員實際操作能力。
(五)完善安全生產(chǎn)責任體系，落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責任
1.完善安全生產(chǎn)管理體制機制。各市交通運輸局、廳安委會成員單位應按有關規(guī)定，設置專門安全管理機構(gòu)和配置專職安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)委員會制度。加強與公安交警、安監(jiān)等相關部門的溝通協(xié)作，進一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應急救援等機制，形成齊抓共管的合力。
2.嚴格落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。落實“一崗雙責”，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。各單位要嚴格落實黨政一把手負總責，領導班子成員“一崗雙責”制度，及時了解掌握基層安全生產(chǎn)情況，組織解決安全生產(chǎn)存在的重點難點問題。
3.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促企業(yè)依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，嚴格遵守安全生產(chǎn)相關方針政策和法律法規(guī)，及時制訂、修訂各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實安全生產(chǎn)責任制，企業(yè)主要負責人、實際控制人要承擔安全生產(chǎn)第一責任人責任，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，完善層級責任制，特別要把安全生產(chǎn)的要求明確具體地分解落實到生產(chǎn)一線的每個崗位，每個員工。
(六)強化安全生產(chǎn)和應急保障能力
1.加大安全生產(chǎn)投入。一是交通運輸企業(yè)應按規(guī)定足額提取并用好安全生產(chǎn)費用，完善費用管理制度，嚴禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)。三是逐步將安全生產(chǎn)的裝備設備、科研開發(fā)、宣傳教育、績效獎勵等費用納入預算，提供經(jīng)費保障。
2.加強安全生產(chǎn)基礎設施建設。進一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施、加大新增危橋、事故多發(fā)路段隱患治理的力度及農(nóng)村公路的安全基礎設施建設。
3.充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺作用，提高企業(yè)監(jiān)控平臺利用率，提升動態(tài)監(jiān)管能力，實現(xiàn)信息共享。
4.加強應急救援裝備及能力建設。完善應急體系和預案管理，依托交通運輸企業(yè)，建立各級道路和水路運輸應急運力儲備，加強運輸保障和應急救援能力建設，積極主動開展應急演練。
5.做好20xx年春運和“兩會”期間安全保障工作。要嚴厲打擊運輸過程中存在的非法違法行為，確保運輸市場秩序良好;要加強源頭管理，嚴格執(zhí)行“三品”檢查和“三不進站、六不出站”制度;加強車船運營過程的動態(tài)監(jiān)控，充分利用GPS等科技手段，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管;要加大對違反安全管理規(guī)定的處罰力度，情節(jié)嚴重的要列入“黑名單”，進行通報批評，直至取消營運資格。
(七)加強安全生產(chǎn)考核和監(jiān)督
1.推進安全生產(chǎn)績效考核。建立完善安全生產(chǎn)考核機制，加大領導干部和部門負責人工作考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，將安全責任的落實作為單位和人員績效考核的重要內(nèi)容，與評優(yōu)、評先、晉升相結(jié)合。建立并完善安全生產(chǎn)激勵機制，對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵。
2.加大安全生產(chǎn)責任追究力度。嚴格事故調(diào)查處理和責任追究，按照“四不放過”的原則，嚴格實行安全生產(chǎn)一票否決、引咎辭職等問責制度，嚴肅查處每一起安全生產(chǎn)事故，依法追究責任單位和責任人的責任。認真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產(chǎn)舉報渠道，強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，共同推進群防群治和責任落實。
同志們，我們要堅持科學發(fā)展觀，以更加務實的作風、更加扎實的工作，全力以赴抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作，為我省交通運輸轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出應有的貢獻!
全省交通運輸安全生產(chǎn)會議講話稿7
同志們：
8月3日下午4:25分發(fā)生在駟馬銅坑河的較大道路交通安全事故，折射出交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的嚴峻。下面，就交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，強調(diào)三點意見。
一、深刻領會全縣安全生產(chǎn)工作會議精神
各單位、各企業(yè)務必認清當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，深度反思認真查找思想認識、工作層面、制度建設等方面存在的問題，務必深度反思對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識是否到位、行業(yè)主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任是否到位、交通運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任是否到位，我們務必從事故中找教訓，切實做到警鐘長鳴，防患于未然，時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，筑牢安全生產(chǎn)防線。
二、深度反思交運系統(tǒng)安全生產(chǎn)存在的問題
(一)重視程度不夠，抓安全生產(chǎn)的認識和理念出現(xiàn)偏差。一是重建設發(fā)展、重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)。我們行業(yè)管理部門、安全生產(chǎn)企業(yè)一門心思抓建設、求發(fā)展、重效益，對安全生產(chǎn)管理重視不夠，研究不深，不算細賬，不求實效。二是領導干部高高浮在上，抓安全生產(chǎn)停留在會議安排、強調(diào)上，沒有撲下身子調(diào)查情況、研究措施、解決問題、督查督辦。三是安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責沒有落到實處，有的甚至認為安全生產(chǎn)是主要領導、分管領導和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的事。四是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，缺乏安全就是效益的思想，心存僥幸，把安全生產(chǎn)工作當作運氣來碰。五是抓安全生產(chǎn)的動機不純，研究落實的不是解決安全生產(chǎn)問題，而是如何千方百計地推卸責任，以會議貫徹會議，以文件落實文件，會議一開了之，文件一發(fā)了之，責任書簽訂后束之高閣，整改通知書下發(fā)后再無下文。
(二)工作措施不力，工作流于形式，浮在面上。一是對長期明顯存在的安全隱患熟視無睹，不聞不問，遲遲得不到整改。城市客運車輛無車站一直無法進行安機檢，農(nóng)村客運車輛站外攬客、不進站發(fā)車現(xiàn)象比較突出，客運車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)無法正常運行問題較為普遍，道路安全防護設施和標志標牌不齊全問題十分突出，工程施工安全防護設施不健全問題較為嚴重。二是對排查出的安全隱患整改不徹底、督辦不到位，一查了之。三是執(zhí)法管理部門的常態(tài)監(jiān)督管理不深入、不到位，做表面文章;四是對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的'單位、企業(yè)和從業(yè)人員處理不堅決，執(zhí)法管理人員態(tài)度曖昧，搞彈性執(zhí)法，牟私利，甚至有執(zhí)法人員與管理服務對象抱團結(jié)對，勾勾搭搭，破壞行業(yè)形象。
(三)上下聯(lián)動不夠，配合不力，抓安全生產(chǎn)的合力無法形成。個別單位的主要負責人，自我感覺良好，自以為是，對局黨委行政的工作安排置若罔聞，對分管領導的工作督導置之不理，對局安運股的檢查監(jiān)督更是不理睬、不配合。個別企業(yè)負責人缺乏抓安全生產(chǎn)的主動性，把行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理視為負擔，千方百計同主管部門打太極、打游擊，逃避監(jiān)督，規(guī)避處罰。
三、痛定思痛，痛下決心，打一場安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)
(一)務必高度警醒。安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關社會大局穩(wěn)定，事關單位運行發(fā)展，事關個人人生幸福。各單位、各企業(yè)主要負責人務必俯下身子抓安全生產(chǎn)，領導班子成員、中層干部務必牢固樹立安全生產(chǎn)意識，履行好安全生產(chǎn)職責;各單位、企業(yè)務必配備強有力的安全生產(chǎn)專職干部，切實解決好影響抓安全生產(chǎn)的環(huán)境和條件問題。
(二)集中力量在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動
1.落實工作責任。一是客貨運輸市場安全隱患排查整治，由劉傳航負責，運管所、運輸企業(yè)具體落實。二是駕培市場安全隱患排查整治，由劉傳航負責，駕培企業(yè)具體落實。三是道路橋梁安全隱患排查整治(主要包括國省縣道、橋梁的監(jiān)測、養(yǎng)護、管理、安防設施建設管理、標志標線設置管理等)，由劉東負責，養(yǎng)路段、路政大隊具體落實。四是水上交通安全隱患排查整治(主要包括水上客運、貨運、景區(qū)水上游樂設施)，由李天圣負責，海事處具體落實。五是工程建設安全隱患排查整治，由局各分管掛聯(lián)領導負責，業(yè)主單位和項管辦具體落實。六是農(nóng)村公路安全隱患排查整治(主要包括鄉(xiāng)村道路、橋梁、景區(qū)道路等)，由劉平局長負責，農(nóng)村公路辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站具體落實;特別強調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安保工程不合格的，堅決不予驗收;村道公路標志標牌設置務必到位，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理務必到位。七是機關內(nèi)務安全隱患排查整治，由各單位、企業(yè)“一把手”負責。各版塊的力量整合、工作組的組建由各牽頭領導統(tǒng)籌。局成立安全生產(chǎn)大排查、大整治行動督導組，由劉東局長牽頭，安運股具體負責對本次行動的監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調(diào)工作。
2.全面排查隱患。一是從即日起全面開展安全隱患排查。務必全方位、多角度做好硬件設施、監(jiān)督管理等方面排查工作，堅決做到橫向到底、縱向到邊、無死角、無盲點。二是對排查出的隱患，以“一表清”形式逐一列出隱患名稱、責任領導、責任部門、責任企業(yè)、部門責任人、企業(yè)責任人、具體整改措施、整改時限，做到一個隱患落實一名領導負責、一個單位部門主抓、一套工作班子落實、一套工作措施支撐。能附上照片的，必須附上照片，形成一套完整的資料;三是務必在8月15日前完成隱患排查，局黨委行政將召開專題會議聽取情況匯報。
3.集中力量整改。各單位、各企業(yè)務必以法定職能為依據(jù)，強化隱患排查和整改。決不允許把排查出的隱患一交了之，決不允許以無資金、無能力等為借口推諉整改。在隱患排查中，要做到邊排查邊整改。排查結(jié)束后，集中力量抓整改，小問題隨查隨改;較大問題整改，務必在8月底前完成;整改難度大的問題，務必在8月底前細化整改方案，并加快推進整改。在整改過程中，系統(tǒng)各部門密切配合，通力協(xié)作;需請示縣委政府解決的問題，要先形成成熟可行的工作思路，再按程序書面匯報、請示，主動跟蹤對接，直到整改完畢。隱患整改完成后，隨即進入鞏固提升階段，活動于12月底全面結(jié)束。
4.嚴肅工作紀律。根據(jù)縣委政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合交通運輸在安全生產(chǎn)工作中的地位、當前交運安全生產(chǎn)工作存在的問題以及眼下剛剛發(fā)生的道路交通運輸較大事故等情況，我們務必把此項工作抓緊抓好，抓出實效。在本次行動中，局黨委將實時向縣委政府匯報系統(tǒng)工作開展情況。凡重視不夠、陽奉陰違、應付了事、政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責、措施不力、得過且過、效果不佳的單位或個人，局黨委堅決嚴肅處理;凡情節(jié)嚴重的，一律報請縣委政府處置。局紀委要切實加強對此項工作的紀律監(jiān)督，確保全系統(tǒng)上下齊心協(xié)力，打好打勝安全生產(chǎn)這一攻堅戰(zhàn)。
全省交通運輸安全生產(chǎn)會議講話稿8
同志們：
剛才，國務院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，傳達了重要講話和重要批示精神，國務院副馬凱同志作了重要講話，就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個著力”，省政府緊接著也召開了會議，鹿心社省長親自出席會議并對當前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細周密的部署安排。各縣(區(qū))、各部門要及時傳達，認真學習，抓好貫徹落實。今天利用全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的有利時機，我就貫徹落實好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，特別是重要講話和重要批示精神，講三點意見。
一、肯定成績，充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性
20xx年，全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級政府、各有關部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志的共同努力下，克服了各種不利因素影響，延續(xù)了幾年來的平安平穩(wěn)態(tài)勢。20xx年，全市共發(fā)生各類事故144起，死亡33人，比上年同期減少11人，下降25%，占省下達控制指標的76.7%，剛才省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了全省各地市的情況，萍鄉(xiāng)排在比較好的位置，這是全市各級黨委、政府和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。其中，工礦商貿(mào)領域發(fā)生事故5起，比上年同期減少2起，下降28.6%;死亡11人，比上年同期減少1人，下降8.3%，占省下達控制指標的55%。這個成績比去年已經(jīng)比較平穩(wěn)的情況下的新進展，在全省排名比較靠前的位置，在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市安全生產(chǎn)基礎水平仍然薄弱，部分行業(yè)領域的安全隱患仍然存在，高危行業(yè)領域仍未實現(xiàn)本質(zhì)安全。各縣(區(qū))政府、各有關部門務必牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓政績、抓安全就是抓效益”的理念，嚴格按照各自的崗位職責要求，切實抓好安全生產(chǎn)工作，努力為我市持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個更加優(yōu)良、有序、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、突出重點，持續(xù)深化重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項行動
一是要貫徹落實好《五個指導性意見》�！镀监l(xiāng)市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、綜合領域安全生產(chǎn)工作五個指導性意見》已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義下發(fā)，這是結(jié)合萍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實際，經(jīng)過反復論證修改后形成的，是20xx年我市安全監(jiān)管工作的綱領性文件。各級、各部門要按照五個指導性意見的要求，宣傳好、學習好、落實好，要根據(jù)工作實際，逐條逐項具體分解落實，出臺切實可行、具有操作性的貫徹落實細則，確保將每一條規(guī)定具體落實到安全生產(chǎn)監(jiān)管的每一個環(huán)節(jié)中。
二是要繼續(xù)加大重點行業(yè)領域的專項整治工作。突出抓好礦山、危險化學品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領域?qū)ｍ椫卫�。扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災隱患治理和整頓關閉工作;扎實推進金屬非金屬礦山整頓關閉、“三項監(jiān)管”、“五化”、露天采石場專項整治和尾礦庫整治;扎實推進煙花爆竹企業(yè)許可證過期、企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”專項整治，嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹;扎實推進化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學品、易制爆危險化學品特殊管控和罐區(qū)安全整治;扎實推進液氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理，切實消除隱患;深化以“營轉(zhuǎn)非”大客車、危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運安全整治;深化危險性較大建筑施工工程落實施工方案專項治理，嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動密集型企業(yè)與人員聚集場所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃氣隱患治理工作。對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設項目安全設施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施，從嚴查處，打擊到位。剛才馬凱副在講話中特別強調(diào)，對非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營要毫不留情，該停電的停電、該斷水的斷水，一定要從嚴查處，必須要打擊到位，對他們的寬容，就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責任。
三是要加大隱患排查治理動態(tài)監(jiān)控力度。各級、各有關部門要在前期開展百日致災因素隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查基礎上，集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，重點檢查是否存在檢查盲區(qū)和死角、查處的隱患問題是否整改到位、應急預案是否完善和落實、安全生產(chǎn)長效機制是否健全。對百日致災因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患，要及時建立臺賬，實行隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度;對未整改完畢的，要做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，限期整改到位。
三、高度重視，切實做好歲末年初安全監(jiān)管工作
剛才馬凱副、王勇國務委員、鹿心社省長、李貽煌副省長都強調(diào)了歲末年初的安全監(jiān)管工作，請大家務必高度重視。新年上班第一天，信萍同志和清新同志就已經(jīng)專門召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關工作，請大家按照中央和省里有關領導講話要求，按照信萍同志和清新同志對安全生產(chǎn)工作的具體部署，務必抓好落實。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期，生產(chǎn)經(jīng)營建設任務重，節(jié)日節(jié)慶集中活動多，人流物流車流量大，加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，惡劣天氣變化快，以及其他因素影響，個別干部心思不在工作上，出工不出力，責任心淡薄，履職不到位，執(zhí)法不嚴，查處不力，生怕得罪人，對我市安全生產(chǎn)工作極為不利。各級、各部門要有特殊的認識，要有特別的警醒，要有高度的政治敏銳性和責任感，堅決摒棄自滿思想，居安思危，以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保全市平安平穩(wěn)。
一是安全生產(chǎn)要人人重視，人人有責。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，增強安全意識，各級、各部門要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，把安全生產(chǎn)工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)責任落實到位。要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的'突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實有效措施，把工作抓緊抓實，有效預防和控制各類事故。
二是安全檢查要面面俱到。從問題導向、民生導向出發(fā)，牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”意識，絕不留漏洞，不留死角、不留盲點。各級、各部門要結(jié)合工作特點和實際，增派巡查檢查組，增加檢查頻次，增強檢查力度，切實加大對基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導與巡查。要逐村落實，逐企過關，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)與死角，確保上級政策與要求落到實處。
三是隱患整治要件件落實。要充分認識安全生產(chǎn)的細節(jié)性，堅持“舉輕若重”的態(tài)度，明確整改目標，落實整改責任，春節(jié)前后等重點時段，剛才省長也強調(diào)了春節(jié)和全國“兩會”期間這些重點時段、重點環(huán)節(jié)，更要細而再細。要結(jié)合實際，針對本轄區(qū)、本行業(yè)領域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點排查建筑施工、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機械制造、民爆物品、人員密集場所等重點行業(yè)領域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落實責任、資金和整改措施，限期整改，并在整改過程加強監(jiān)控，以防萬一。
四是機制制度要個個管用。制度不在多而在精，要進一步完善考核與獎懲機制，強化資金、人員保障，建立健全應急預案，特別是要加強炸藥等危險品的管理，絕對不能馬虎。要加強應急演練，確保應急物資、裝備和隊伍落實到位。要加強值班值守工作，嚴格執(zhí)行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時值班制度要高度重視，最近，在元旦假期省委值班室主任親自帶隊到萍鄉(xiāng)，直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運輸局、安源區(qū)委、區(qū)政府等部門和縣區(qū)的值班情況。從抽查情況來看，我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯，但是有的設區(qū)市因為值班市領導沒留守在崗將被省委通報批評，因此各級、各部門要強化值班意識，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作，確保反應迅速、靈敏、高效，提高應急處置能力。
這里我要特別強調(diào)的是，今年是市、縣(區(qū))換屆年，衛(wèi)平已明確提出，在換屆過程中，凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領導、分管領導一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領會衛(wèi)平提出這個要求的嚴肅性，如果把心思放在所謂的換屆工作中和個人的“進退流轉(zhuǎn)”上，忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性，忽視了工作抓落實的必要性，導致了本地區(qū)、本部門的重特大事故發(fā)生，該地區(qū)、部門的主要領導和分管領導，將沒有資格參加換屆的提名。所以，我希望各級、各部門的所有領導，不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦，時刻不放松，要始終牢記“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)要求，切實履行好自己的職責，確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故，不發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，確保全市的和諧穩(wěn)定。
全省交通運輸安全生產(chǎn)會議講話稿9
同志們：
今天召開全鎮(zhèn)第二季度道路交通安全工作會議，主要傳達上級會議精神和部署下一步健全治理機制，隱患排查整改工作。
一、提高對安全工作的認識
我們應當始終保持清醒的頭腦，自勉自勵，更加客觀地認識當前安全生產(chǎn)形勢，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應對新的挑戰(zhàn)，進一步提高對安全工作的認識。一是提高安全工作的政治認識。黨和國家對安全生產(chǎn)的重視度越來越高，工作要求越來越嚴，黨紀國法對安全管理失職、瀆職行為設定了嚴厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對環(huán)境安全、生活安康的渴求越來越強，安全、和諧成為社會發(fā)展、文明、進步的重要象征和保障。安全不僅關乎黨和國家、人民的利益，也關乎各級領導干部和每個管理人員的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的細節(jié)認識。細節(jié)決定優(yōu)劣，細節(jié)決定成敗，細節(jié)決定政績，注重細節(jié)管理是壓降事故的必然途徑，是做好安全工作的必然選擇。無數(shù)事實證明，粗放型的管理，"馬大哈"式的作風，得過且過的態(tài)度，是隱患難除、事故不斷的成因和癥結(jié)所在。
三是提高安全工作的危機認識。交通安全監(jiān)管難度大，各單位安全監(jiān)管水平參差不齊，一些單位還存在領導分工不明確、安全機構(gòu)不健全、安全活動不正常、責任落實不具體、制度執(zhí)行不嚴格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現(xiàn)象，必須引起我們的足夠重視，采取得力措施切實加以解決。
二、提升監(jiān)管能力，行業(yè)監(jiān)管舉措進一步落實
認真貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，加大執(zhí)法力度，強化交通安全監(jiān)管，切實提高事故防范能力。一是突出水上安全監(jiān)管。重點開展橫水渡交通安全專項整治活動，嚴格執(zhí)行危化品船舶實船簽證制度，全面加強渡口保安和安全防范工作。二是加強道路安全監(jiān)管。公路部門深入開展"公路環(huán)境綜合整治"活動，清除違法建筑、障礙物、非標懸掛物。
三、加大隱患排查治理力度
隱患排查治理是"預防為主"方針的`具體應用，隱患不除，永無寧日。
一要制定隱患分類識別標準。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點，全面準確掌握交通安全隱患的種類、數(shù)量和狀況，制定出符合實際的隱患分類識別標準。
二要突出隱患排查治理重點。把隱患排查治理聚焦在基礎設施和行業(yè)管理兩個方面，突出抓好水陸危運、道路客運、
在建工程、危橋險段、農(nóng)路設施等重點行業(yè)和重點部位。
三要做好隱患排查長效治理。積極推廣"1+3"安全監(jiān)控體系，持續(xù)完善隱患排查、評估、論證、確認、整改、銷號等一整套程序。通過企業(yè)自查、群眾舉報、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級督查等手段，有效防止不安全因素與行為，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四、強化安全教育培訓。
安全教育培訓是做好安全工作的內(nèi)生力量，生產(chǎn)要安全，教育要先行。
一要培育交通安全文化。堅持安全發(fā)展理念，運用文化建設資源，開展安全生產(chǎn)大討論，建設安全文化長廊，激發(fā)安全精神需求。
二要靈活開展教育培訓。建立菜單選學制，探索項目課題制，圍繞安全工作熱點、難點，增強干部職工安全生產(chǎn)參與意識。
三要提高教育培訓效果。引入競爭、考評、獎懲機制，評估安全教育培訓的效果。結(jié)合"安康杯"競賽，組織安全技能比武，以賽促學，進一步增強安全操作技能。
總體來看，今年的交通安全工作取得了顯著成效，較好地完成了年度安全目標任務，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和坡頭鎮(zhèn)交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。面對取得的成績，我們應當始終保持清醒的頭腦，自勉自勵，更加客觀地認識當前安全生產(chǎn)形勢，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應對新的挑戰(zhàn)，進一步提高對安全工作的認識。
全省交通運輸安全生產(chǎn)會議講話稿10
同志們：
今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會，同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才，省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結(jié)果，特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明，我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署，非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故，責任、原因是多方面的，我作為省政府主要負責人，是全省安全生產(chǎn)的第一責任人，要承擔第一責任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態(tài)度：首先我要負主要責任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故，共導致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴重的社會影響，教訓極為深刻，充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓，認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才，段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同�，F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責任，嚴格實施責任追究制度，把責任落實到位。下面，我再強調(diào)兩點。
一、從發(fā)展理念、政府責任的高度認識抓安全生產(chǎn)的必要性和重要性，高度重視安全生產(chǎn)問題
第一，安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護人民群眾根本利益的前提和底線，關系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn)，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作，關系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責任的問題。一個人收入再高，一旦發(fā)生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義的。
第二，安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎之上的科學發(fā)展，科學發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，安全發(fā)展是科學發(fā)展的起點，是科學發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學發(fā)展，必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展，人民的生命財產(chǎn)不能得到保障，企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù)，發(fā)展不可持續(xù)�？茖W發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展�！�4?21”和“5?8”事故的發(fā)生，是違反安全生產(chǎn)標準、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的，是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力，凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn)，是對寶貴資源的巨大破壞，是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦，沒有必備的生產(chǎn)裝備，違反相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準規(guī)程，以礦工的血汗換取收入，以犧牲礦工生命為代價降低成本，這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當然不能要，永遠也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關系，實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看，不安全生產(chǎn)換來的也是零效益，甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外，礦工的生命沒有保障，政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故，很多人失去了寶貴的生命，損失無法用金錢計量。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當中，直接投入到給人民群眾謀福利當中，將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應有之義和必然要求。
第三，安全生產(chǎn)事關立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn)，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強調(diào)的是，各級政府的主要負責人即行政首長，從我開始，是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責。分管領導負分管的責任，但是必須從第一責任人抓起，主要領導一定要重視。要盡職盡責，不能失職，不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關，如果沒有盡職盡責，就會導致人民群眾生命涂炭，財產(chǎn)造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里，我想對全省上下尤其是專門負責安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調(diào)一下，安全生產(chǎn)工作的職責光榮神圣。通俗地講，做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責，是給人民群眾發(fā)放生命通行證，否則，就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，這個數(shù)字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇? “4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故，20多人失去了寶貴生命，20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作，以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作
剛才輪一同志講得很詳細、很全面，部署得很好，我完全贊同，關鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴之又嚴，要強調(diào)嚴格、嚴肅、認真，不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責，勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責，我們就要為人民群眾盡職盡責，勇于擔當。首先，抓好安全生產(chǎn)工作，政府是第一責任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等，但無論是什么情況，政府都負有不可推卸的責任，出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強弱直接關系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領導責任，要建立起嚴格的責任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴格的問責制。要落實責任，要事事有人管，事事有人負責，每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè)，特別是行業(yè)領先的企業(yè)都有一道風景線，就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責任的標牌。政府要明確責任，落實責任，實行嚴格的問責制，確責、履責、問責。問責就是實行獎懲兌現(xiàn)，分清責任后，獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責任制是沒有約束力的。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責任制是制度，不問原因，只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故，應該哪一級負責，應該哪一個人負責，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴厲的問責制度。“4?21”事故、“5?8”事故，凡是相關責任人，要由省政府、省監(jiān)察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當然，最后的責任調(diào)查，要依法、依規(guī)、依程序進行，有關責任的專業(yè)調(diào)查一旦完成，就要按照有關法律法規(guī)對號入座，追究責任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務員，履行職責要做到兩條：第一要“勇”，就是為黨為民勇于擔當，敢于負責。能力席位，就是崗位責任制，必須履行好職責，不擔當就是失職。第二要“硬”，要敢于承擔，敢于得罪人，堅決頂住說情風，堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標準方面要當“黑臉包公”，要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要“遠視”，不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產(chǎn)上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標準，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負責任。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利，甚至以權(quán)謀私的小利，將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政府系統(tǒng)不一定限于領導和主要領導，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴肅處理。要舉一反三，嚴肅處理，以儆效尤。這是職責要求，必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責負起安全監(jiān)管責任。在經(jīng)濟領域以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，造成經(jīng)濟損失，是犯罪;在安全生產(chǎn)領域以權(quán)謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災的地方，領導班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情。如果當?shù)赜小皾撘?guī)則”，就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，打掉“保護傘”，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責，失之于軟。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權(quán)錢交易，有利益問題。我們不希望有這些問題，但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則，查清責任，嚴肅處理。不論涉及到誰，絕不留情。安全生產(chǎn)領域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的，要堅決懲處，絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的`同志，一定要廉潔自律，“公生明，廉生威”，只有廉潔自律，才敢于堅持原則，才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”，用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標準，就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責任，誰就是褻瀆自己的崗位職責。誰守不住鐵的標準，誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間，不允許搞探采，搞探采就是違規(guī)，就要追究責任，我們要對每一個細節(jié)嚴肅認真地排查。政府責任是安全生產(chǎn)責任的一個方面，對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責任都要落實，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴格標準。第二是鐵的面孔，叫鐵面無私，就是堅持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標準、原則面前必須鐵面無私，寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了，人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準落實到每個責任主體、每個管理人員、每個操作崗位，突出抓好重點領域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治各類安全隱患，對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位，堅決予以取締關閉。第三是鐵的手腕，就是要有力度，政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責任追究、嚴格問責要有力度。對于違法探采和違規(guī)運營，要依法依規(guī)嚴厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故，要有鐵的手腕，不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè)，不論是國有的還是合資的、民營的，一律一個標準，必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的，就要按照人民的意志辦事，不按照規(guī)則辦事，就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威，不是政府負責人的權(quán)威，不是執(zhí)法人的權(quán)威，是政府服務人民、秉公辦事的莊嚴職責。
需要補充強調(diào)的一個問題是，各地、各有關部門要進一步加強應急管理工作，提高應急處置能力。一旦發(fā)生事故，應急處置體系要隨即迅速啟動。應急管理、應急救援、應急處置能力的高低和水平直接關系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應急處置總體上是有序有效的。省政府應急辦已經(jīng)建立起一套應急管理指揮系統(tǒng)，即信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，在實戰(zhàn)當中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應的系統(tǒng)，抓緊完善應急指揮平臺，提高組織指揮能力，提高應急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看，關鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應急救援演練，提高處置事故的能力。
最后要強調(diào)的是，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領域的信息公開，我們的原則是早報、實報、快報，要及時、真實、跟蹤，以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息，并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責。早報好于晚報，快報好于慢報，并且要實報。
總之，安全生產(chǎn)事大于天，責重于山。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實工作，努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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