鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度工作總結
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20**年第一季度,我鎮(zhèn)按照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略部署和建設“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位與長遠目標,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,抓統(tǒng)籌、上項目、保速度、轉作風、促跨越,加快農村工作“四大基礎工程”建設,積極推進全鎮(zhèn)追趕型跨越式發(fā)展。第一季度,實現(xiàn)國內生產總值(轄區(qū)口徑)39,715萬元,同比增長30%;全口徑財政收入完成3151.73萬元,其中:地方財政收入927.73萬元,同比增長84.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值8,696萬元,同比增長23%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值8,231萬元,同比增長25%;實現(xiàn)農業(yè)增加值2,297萬元,同比增長5.6%;農民人均現(xiàn)金收入達2391元,同比增長19%。
一、扎實開展農村工作“四大基礎工程”
。ㄒ唬┺r村產權制度改革穩(wěn)步推進
農村產權制度改革方面。已經完成17宗村級集體資產的確權頒證工作。按照宣傳動員、調查摸底、確權登記、公示等程序,我鎮(zhèn)于今年3月全面啟動農村產權制度改革“回頭看”工作。共涉及8個村(社區(qū))82個組土地確權頒證工作,5個村共計1300戶農戶房屋及宅基地開展確權頒證工作,力爭在規(guī)定時限內完成。
農村新型基層治理機制建設不斷完善。按照區(qū)級相關部門要求,多種形式開展基層治理“回頭看”工作。一是通過召開村組動員會,組織機關干部和村(社區(qū))書記、主任就基層治理工作進行再安排、再部署;二是制作宣傳橫幅,張貼宣傳畫,印發(fā)《農村基層治理知識宣傳提綱》、《××鎮(zhèn)農村工作“四大基礎工程”宣傳資料》等宣傳資料10000余份,全部發(fā)放到戶;三是發(fā)放問卷調查表5000余份,設立基層治理工作征求意見箱9個,實事求是收集基層群眾意見。
村級公共服務和社會管理改革逐步深化。一是加強宣傳。采用現(xiàn)場講課、專題培訓、入戶講解、發(fā)放項目告知書、印發(fā)通俗易懂的宣傳資料、制作宣傳專欄、發(fā)送短信、問卷調查等靈活多樣的方式,廣泛宣傳,切實提高了群眾的知曉度和參與度。二是注重管理。制定切實可行的實施方案和倒排時間進度表,納入目標管理、逗硬獎懲。制定《××鎮(zhèn)公共服務和公共管理村級專項資金管理監(jiān)督辦法(試行)》,加強對專項資金的管理。至20**年1月,8個村(社區(qū))均完成專項資料的申報工作,199萬元的村級公共服務和社會管理專資金已撥付到鎮(zhèn)專戶。三是全面啟動。目前,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))按照宣傳動員、調查摸底、梳理討論、表決公示、實施監(jiān)督、評議整改的民主化程序開始啟用各村(社區(qū))專項資金,啟用專項資金233,105元。
農村土地綜合整治有序展開。土地綜合整治項目涉及界牌村、同福村、青龍村、一心社區(qū),涉及農戶3561戶,人口9058人,土地總面積13317.48畝。2009年6月,開始對土地綜合整治范圍內的農戶進行摸底、宣傳。通過調查了解,90%以上的農戶對土地整理工作表示贊同,F(xiàn)已完成界牌村拆舊區(qū)1139戶農戶、同福村拆舊區(qū)農戶意愿調查、影像資料收集工作。
根據鳳凰湖國際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)規(guī)劃,項目區(qū)將依托鳳凰湖濕地公園的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,深度挖掘巴蜀特色地域文化,發(fā)展花卉、草業(yè)種植、觀光果林及綠色農副產業(yè),特色餐飲和高檔次娛樂配套項目,帶動區(qū)域內農村產權制度改革及土地整理項目的快速進行,F(xiàn)已引進漢邦集團正式簽約實施3500畝草業(yè)種植、浙江森禾公司1200畝彩卉植物種植項目,正在與廣州旺地公司、××艾康公司就花卉產業(yè)基地建設進行洽談。
二、全力推進重點項目建設
工業(yè)園區(qū)及物流園區(qū)項目拆遷工作。第一季度,按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,我鎮(zhèn)承擔著工業(yè)集中發(fā)展區(qū)及物流園區(qū)20個項目的征地拆遷工作,涉及拆遷農房1000余戶,拆遷工作時間緊,任務重。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,在全鎮(zhèn)工作人員緊缺的情況下,進一步充實拆遷隊伍,組建園區(qū)內項目拆遷工作組3個,人員18人。完善和明確了拆遷管理制度及獎懲辦法,給每個拆遷人員定責定職,明確每個項目的時限要求,鎮(zhèn)督查組加強對拆遷進度的督查。截止目前,已完成和樂門業(yè)、云天線、錫蓉薄板、博能能源4個項目征地拆遷工作。
舊城改造項目!痢伶(zhèn)南北片區(qū)舊城改造項目總面積約564畝,涉及國有土地上拆遷住戶259戶,企(事)業(yè)單位29家;涉及集體土地上拆遷農房318戶655人,企業(yè)7家。預算總投資3.56億元,計劃于20**年完成項目改造工作。目前,正在加緊實施北片區(qū)舊城改造集體土地和國有土地a、b標段和15標段路網(北部新區(qū)道路路網)拆遷工作。需拆遷集體土地上農房116戶,已簽訂房屋拆遷補償協(xié)議104戶,拆除房屋面積3.76萬平方米;需拆遷國有土地居民房屋50戶,企事業(yè)單位8家,現(xiàn)已簽訂居民房屋41戶和企(事)業(yè)6家,拆除居民房屋和企(事)業(yè)房屋面積1.88萬平方米。在全力推進拆遷工作的同時,積極開展項目區(qū)內招商引資工作,已與四川錢江銀通房地產有限公司就××鎮(zhèn)舊城改造(79畝)和土地整理項目(780畝)簽訂了合作框架協(xié)議及補充協(xié)議書,對加快推進××鎮(zhèn)舊城改造工作起到了積極的推動作用。
安置房建設項目。截至目前,同福苑安置房建設項目一期已完成27棟樓主體工程,9棟樓正在進行主體施工并施工至三樓,10棟樓已完成基礎土方開挖,5棟樓為底商結構,即將開始樁基礎施工。
同灣春曉安置房建設項目一期一、二標段前期準備工作均已完成,主體工程已全部完工,正在進行內外裝飾裝修工程。界牌村新型社區(qū)一期建筑面積6萬平方米建設,部份主體工程已到三樓,二期正在進行地勘工程、方案設計等前期準備工作;同福村新型社區(qū)前期設計、地勘、財審等工作均已完成并已全部移交項目業(yè)主——江城公司,江城公司已完成施工招投標,施工單位目前已進場開展改溝、改線、改道等前期準備工作;青龍新型社區(qū)完成選點工作,該點位于青龍村6組、16組,預計入住1200戶,2683人,相關數據已交由區(qū)江城公司,由江城公司負責立項等相關事項。
三、加快城鄉(xiāng)社會事業(yè)建設
完善基礎設施建設。我鎮(zhèn)圍繞建設“世界現(xiàn)代田園城市”目標,以××(××)首屆國際櫻花文化節(jié)為契機,進一步完善巨石大道北延線及鳳凰大道的污雨水管道、路面、綠化、公交站點等建設;全面改善同福路、福戰(zhàn)路、福豐路共計6.4公里農村公路的通行條件;新增綠化面積15萬平方米;成功打造節(jié)點景觀---“藝苑”。通過草地綠化、設置花墻花箱、節(jié)點打造等,進一步完善了基礎設施,場鎮(zhèn)面貌和人居環(huán)境顯著改善,城鎮(zhèn)整體形象得到較大提升。
積極推進充分就業(yè)和社保工作。多舉措開展勞動保障“個性化服務”,完成怡馨花園、拆院并院安置小區(qū)、成青快速安置小區(qū)531戶勞動保障實名制入戶調查工作,正在建立電子信息檔案和分類臺帳;農集區(qū)以外各村(社區(qū))入戶調查工作已全面啟動。大力開發(fā)和聯(lián)系就業(yè)崗位,第一季度對各村(社區(qū))發(fā)布就業(yè)信息150余條,組織失地農民參與區(qū)內招聘活動300余人次,實現(xiàn)意向性就業(yè)220余人。開展農村勞動力技能培訓,開辦了叉車班2個、車工班1個,共計培訓160余人;開展轄區(qū)內失地農民參加創(chuàng)業(yè)、家政、縫紉培訓200余人次。積極開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險工作,認真梳理轄區(qū)內農轉非人員社保醫(yī)保相關情況,針對被征地農民反映訴求和維穩(wěn)工作實際,切實做好征地農民社保政策宣傳解釋和參保工作,做好征地農民就業(yè)補助金、生活補助費、養(yǎng)老金的核實和發(fā)放工作。
規(guī)范農民安置小區(qū)的管理。我鎮(zhèn)已建成農民集中安置區(qū)有怡馨花園、拆院并院小區(qū)、成(金)青快速通道安置小區(qū)3個。為加強小區(qū)管理,我鎮(zhèn)積極協(xié)調相關部門解決小區(qū)物業(yè)管理用房不足等基礎設施問題;進一步完善小區(qū)管理制度,積極引入專業(yè)化管理人員和機制。成功與圣愛物業(yè)管理有限公司就怡馨花園、拆院并院、成青快速安置小區(qū)管理工作簽定《物業(yè)管理委托合同書》,實現(xiàn)全鎮(zhèn)安置小區(qū)從自主管理到專業(yè)化管理過渡。
加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。以××(××)首屆國際櫻花文化節(jié)舉辦為契機,積極開展“七亂”、“四清”等專項治理活動,努力營造“清潔、整齊、優(yōu)美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。1-3月,共投入資金57余萬元開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。制作宣傳標語2000余平方米,發(fā)放宣傳單1000余份,開展現(xiàn)場宣傳活動5次;在場鎮(zhèn)主要街道設立非機動車停車點、制作停車標示14處,增設機動車停車線1000余米,并對場鎮(zhèn)原有停車線進行全部更新;對場鎮(zhèn)、華金大道四段、同福路沿線商招、店招進行統(tǒng)一制作安裝;出動人員200余人次,清除轄區(qū)內“牛皮癬”300余處、活動招牌100余處,拆除違規(guī)雨棚13處、違規(guī)廣告牌30余處;聯(lián)合相關執(zhí)法部門,加強對場鎮(zhèn)車輛亂停亂放、出攤占道、越門經營、流動攤販等進行整治,第一季度規(guī)范亂停亂放車輛800余輛次、出攤占道100余家,整治流動商販400余處。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。全力做好了民辦老師、拆遷上訪戶的穩(wěn)控工作,加大矛盾糾紛防范化解處置力度,竭力將問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進一步提升預防和處置安全事故、自然災害的能力,密織防范網絡,不斷提高防控打擊犯罪的能力。
四、切實推進基層作風建設
根據區(qū)委《關于進一步改進基層工作作風的意見》(青委發(fā)〔20**〕5號)文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的進一步改進基層工作作風領導小組,建立鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導、鎮(zhèn)紀委牽頭抓總、各村(社區(qū))和機關各部門具體負責、密切配合的基層作風建設工作格局,制定并下發(fā)了《關于進一步改進基層工作作風的意見》(同委發(fā)〔20**〕8號),明確目標任務,層層落實責任。
一是加強宣傳,營造良好的社會氛圍。以加強基層工作作風建設為主題,在鎮(zhèn)網站上開設專欄,大力宣傳推廣先進經驗。對群眾反映集中的突出問題或典型事例進行公開曝光,主動接收社會監(jiān)督,形成強大整治氛圍。二是加強督查。制定督查工作方案,組成了督查組,對機關各部門進行隨機督查5次、對各村(社區(qū))進行暗訪1次,形成督查通報3期并在鎮(zhèn)域內公布。三是逗硬獎懲。對5名在工作時間內未按要求佩帶工作牌的職工,按照違反一次扣10元進行了處罰。四是在機關內部開展了中層干部競聘上崗、一般干部雙向選擇實施方案,同時制定了《××鎮(zhèn)工作人員季度績效考核制度》,在全鎮(zhèn)干部范圍內將實行末位懲罰和淘汰制。通過以上方式,進一步增強了全鎮(zhèn)機關的危機意識和緊迫感,切實改進了工作作風,推動了全鎮(zhèn)各項有序開展。
存在的問題及下一步工作安排
一、存在的問題
今年來,我們在各項工作中雖然取得了一些成績,但仍然存在一些問題。一是農村集體經濟發(fā)展乏力,表現(xiàn)在招商引資自主性較差,新成立的農村集體經濟組織缺乏發(fā)展的依托,無法形成新的經濟增長點;二是個別農村黨支部缺乏駕馭市場經濟的能力,在帶領群眾調整產業(yè)結構,發(fā)展村級經濟,增加收入方面辦法不多,能力不強,造成村集體發(fā)展經濟的思路不清,路子不明。三是在建的4個安置房項目,資金短缺,影響了安置房建設進度。
以上這些問題,我鎮(zhèn)黨委、政府認真分析研究,將在下一步工作中采取有力措施,加以解決,促進全鎮(zhèn)經濟快速健康發(fā)展。
二、下一步工作安排
下一步,我鎮(zhèn)將緊緊圍繞年初提出的奮斗目標,搶抓機遇,不斷創(chuàng)新,克難攻堅,重點抓好以下幾方面工作。
(一)繼續(xù)深入推進農村工作“四大基礎工程”
農村產權制度改革。嚴格按照區(qū)相關部門要求,積極做好溝通與銜接,做實土地和房屋、宅基地確權頒證工作,確保該項工作順利通過驗收。
農村新型基層治理機制建設。一是嚴格按照標準,扎實開展基層治理工作。二是以換屆選舉為契機,加大對后備干部的培養(yǎng)力度,在各村(社區(qū))配備一支結構合理、能吃苦、敢破難的村(社區(qū))干部隊伍,為爭當建設世界現(xiàn)代田園城市排頭兵提供強有力的組織保障。
村級公共服務和社會管理工作。一是進一步做好群眾宣傳工作,充分調動老百姓的積極性,讓老百姓積極參與該項工作。二是積極引導各村(社區(qū))充分利用專項資金,全面推動項目的實施,把專項資金落到實處。三是做好已實施項目的群眾滿意度測評,對滿意度未到達90%的項目,積極督促整改工作。四是加強對各村(社區(qū))已實施項目資金使用情況的審查以及對即將實施的項目的指導和監(jiān)督。
農村土地綜合整治。一是依托鳳凰湖國際生態(tài)濕地旅游度假區(qū),以區(qū)委打造“以唐巴路為核心的毗河以北示范帶”為契機,進一步加快項目區(qū)內農業(yè)產業(yè)結構調整,全力引進農業(yè)產業(yè)化項目,推進土地向規(guī)模經營集中。力促已簽約的漢邦集團、浙江森禾公司盡快實施,推動廣州旺地公司和××艾康公司花卉產業(yè)等項目盡快簽約,切實將界牌、青龍、同福村集成打造為15000畝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范典型。二是按照土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃要求,結合我鎮(zhèn)舊城改造、北部新城建設以及場鎮(zhèn)風貌改造實際,打造城市發(fā)展新亮點。加快城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目建設,完成“界牌新型社區(qū)”等三處共28萬平方米安置房建設工程,確保同福新型社區(qū)19.8萬平方米安置房開工;加強與區(qū)級相關部門的銜接,盡快啟動青龍新型社區(qū)安置房建設。
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一是將繼續(xù)加大對拆遷工作的組織領導力度,突出重點,創(chuàng)新工作思路,嚴格時間節(jié)點,強力推進項目拆遷工作。堅持主要領導靠前決策、靠前指揮,把困難和問題解決在第一線;堅持黨員干部為骨干,發(fā)揮黨員的排頭兵和突擊手作用;堅持發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,全力推進拆遷工作順利進行。二是加快房屋拆除工作,以舊房拆除促進項目的拆遷。三是積極主動與區(qū)級相關部門聯(lián)系,及時掌控和處理拆遷工作中經費、社保等各種矛盾。四是加大與入駐企業(yè)的銜接,爭取入駐企業(yè)對拆遷工作的理解和支持。
。ㄈ┤ν七M安置房建設
一是繼續(xù)加大融資力度,加臺與相關部門、國有公司、銀行的銜接,積極解決安置房建設相關費用及拆遷資金,確保全鎮(zhèn)安置房建設項目的正常推進,有效維護全鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定。二是密切與相關部門的銜接,及早啟動同仁路、××西路、同福路、大三路的市政基礎設施和永久用電線建設工程,以解決各安置小區(qū)入住后的排污和用電問題。
。ㄋ模┘哟蟪青l(xiāng)環(huán)境綜合整治力度
突出抓好“四清”,全面推行“四改”。繼續(xù)完善日常執(zhí)法巡查機制,鞏固第一季度工作成果,不定期匯同相關職能部門開展日常執(zhí)法巡查和聯(lián)合執(zhí)法,以“門前雙五包”為重點,繼續(xù)整治城市“七亂”。實行監(jiān)督考核機制,由鎮(zhèn)督查組對轄區(qū)清掃保潔、揚塵整治、農貿市場管理、院落衛(wèi)生等情況進行每周監(jiān)督考核打分。嚴格追責,對重視不夠、措施不利、工作落實差的機關部門、村(社區(qū))進行嚴格的責任追究。
。ㄎ澹├^續(xù)深入推進基層工作作風建設
在鞏固第一季度基層作風建設成果基礎上,進一步建立健全干部管理各項規(guī)章制度。切實做到“五嚴禁”,如有違反,要敢于較真逗硬。建立健全激勵獎懲制度,堅持績效掛鉤,獎懲逗硬。加強督查,進一步加強干部作風建設和教育工作,著力培育責任意識、服務意識、大局意識和憂患意識,促使干部職工為我鎮(zhèn)經濟社會全面發(fā)展盡職盡責,群策群力。
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